學習型黨組織的反貧困能力建設

張明明

(云南財經大學 云南 昆明 650000)

學習型黨組織的反貧困能力建設

張明明

(云南財經大學 云南 昆明 650000)

貧困村學習型黨組織的建設，是建設高素質領導班子，提升黨的執政能力，進而帶動學習型社會建設的一項創造性工作。本文全面分析建設貧困村學習型基層黨組織存在的問題，提出建設貧困村學習型基層黨組織必須在理念認識和實際操作上進一步深化和突破，堅持科學的理念做指導、剛性的制度做保障、明確的目標做引領、豐富的載體做平臺。

學習型黨組織；反貧困；能力建設

一、學習型黨組織的反貧困能力建設比較

A市的貧困村，強村與弱村的基本情況如下：

1. 強村受教育水平比較高，弱村的受教育水平比較低下。強村人員受教育水平基本上在高中教育水平，弱村基層黨組織成員受教育水平是初中及以下水平。

2. 強村收入水平比較高，弱村收入水平比較低。強村收入是靠產業扶貧得到的收入，弱村大多是靠農業收入。

3.強村在基層黨組織開展學習型黨組織建設效果比較好，弱村很多人對開展學習型黨組織意識很弱。強村大部分人聽說過村黨組織開展學習型黨組織建設。而弱村部分人沒有聽說過。

4.強村把支部建在產業鏈上，讓農民根據當地的實際情況，與現代的實際情況相結合，發展與農村實際相符合的模式，使農民群眾增加收入，發展農業特色產業。

二、學習型黨組織的反貧困能力建設存在問題：

1.黨組織軟弱渙散，貧困群眾“等靠要”思想。由于貧困地區的基層黨組織成員大多本身學歷水平不是特別高，有很多貧困村的基礎設施不太便利，所以，思想不夠積極，群眾更是思想積極性不高。

2.干部思想觀念滯后，能力不強。貧困村特別是弱村，接觸到的新知識與新思想有限，網絡平臺以及基礎設施比較落后，因此，學習型黨組織進行不是特別好。

3.基層黨組織經費不足。基層黨組織的經費大部分需要自出，而基層黨組織資金不足。因此，影響各項活動的開展。

4.進城務工的流動黨員管理和黨員發展難度大。很多村民都外出務工，有才能的人不愿意回來。外出務工讓很多家庭的生活水平提高，所以，發展黨員及管理比較麻煩。

5.教育活動形式單調，效果不佳。教育一般都采取室內統一活動，形式單一，內容不生動，積極性不高。弱村大部分人對基層黨組織工作人員扶貧工作不太滿意。強村開展學習型黨組織建設采用有田間課堂、創新產業模式、技能扶貧、號召全員參與等方式。

三、學習型黨組織的反貧困能力建設的路徑創新

1.發展特色產業，使當地貧困村脫貧。

(1)指導群眾學技能。政府可以組織培訓，讓更多適齡兒童還有青年，以及壯年參加培訓工作，使貧困村人民的整體綜合素質得到提升。大力開展技術培訓，力爭達到戶均1名勞動力掌握1至2項實用技術，切實提高能力。

(2)提高群眾發展產業積極性。進行大力的宣傳，以當地群眾可以理解的方式。并且采取激勵機制，調動積極性。

(3)引導群眾參與電商創業。根據產業扶貧項目的指導，設立農村電商培訓基地，充分運用遠程教育和綜合服務平臺等黨建新媒體，對群眾開展電商創業培訓。利用綜合服務平臺供求信息，完成相關農村電商信息采集、錄入、上報、審批工作，實現農村服務、產品在網上推介營銷。大力推廣“基層黨組織+農村電子商務”扶貧模式，實施整合資源、因地制宜、循序漸進的原則，根據活動場所積極推進電商扶貧，建設農村電商服務站，使廣大黨員群眾參與電商創業，拓寬貧困地區群眾增收渠道。

2.抓好黨支部建設。首先加強組織領導，黨組織要把抓黨建促脫貧攻堅工作作為一項重要政治任務，嚴格執行負責制，建立各級黨組織書記抓基層黨建工作責任清單，抓好基層黨建與脫貧攻堅“雙推進”，一張圖規劃、一盤棋實施。其次，加強督促監督。用隨機調研、專項檢查、列表督查等方式，深入基層一線了解問題，掌握進展情況，及時解決困難。最后加強責任考核。把抓黨建促脫貧作為干部綜合考核的重點內容，重點考核各級黨組織領導核心作用、領導干部骨干帶頭作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、廣大黨員先鋒模范作用發揮情況，以脫貧攻堅的成效檢驗基層黨建成效，考核結果和干部任用相結合。

3.加強人才扶貧。

(1)引導在外人才回流。人才回流計劃，把在外工作、求學、赴外打工的人建立綜合信息庫，讓彼此之間加強溝通交流，把經濟發展好的地區的各種資源帶回到家鄉，促進在外人才回流，全力支持回鄉創業人才盤活資源、發展當地的特色產業。

(2)大力培養鄉土人才。使“土專家”“田秀才”等鄉土人才正式列入人才工作培養培訓的范圍，同時進行現代農業發展知識與管理經驗的培訓。積極探索新的建檔與評職系統，促使政府對于鄉土人士建立表揚激勵機制，對于當地優秀鄉土人才實施針對性的納入入黨積極分子和村級后備力量培養行列，積極發揮生產實踐中“傳幫帶”的作用。

4.田間地頭講黨課。由于組織培訓形式單一，采取的大多是室內。對黨組織人員的調動性不大。培訓效果都不太明顯。所以，實施田間地頭講黨課可以調動大家的積極性和主動性。同時，可以把理論與實踐相結合。讓大家更好的發揮創造性思維。為黨組織更好的發展，提供建設性的意見。

5.黨員積分制管理。黨員積分制管理，要根據黨員做出的貢獻給予獎勵與懲罰，來調動黨員的積極性。主要是源于黨員思想意識淡薄，積極性不高。采取黨員積分制會使黨員更加注重自己基層黨組織的貢獻率。

[1]謝春紅.毛澤東對建設學習型政黨的探索[J].廣西社會主義學院學報，2009，(2).

[2]余梅生.學習型黨組織創建之要[J].人民論壇，2010，(3).

[3]王玉云.建設學習型黨組織是提高執政能力的關鍵[N].南方日報，2009-10-28.

[4]馬鋒.創建學習型機關黨組織要健全“四個機制”[J].寧波通訊，2006，(10).

[5]宋斌.創建學習型社區的影響因素研究[D].首都師范大學，2004，(4).

張明明，女，漢族，河南泌陽人，研究生，云南財經大學，研究方向：貧困。