蘆某某訴A市住房保障和房產管理局履行法定職責案

■黑龍江省高級人民法院行政審判庭

蘆某某訴A市住房保障和房產管理局履行法定職責案

■黑龍江省高級人民法院行政審判庭

基本案情

A市B區一套私有房產原產權人是蘆某某。蘆某某是案外人蘆瑩的爺爺。2013年6月20日，蘆某某與蘆瑩簽訂房地產買賣合同，雙方到A市住房保障和房產管理局（以下簡稱房產局）辦理了轉移登記，蘆瑩取得了房屋所有權證。2014年11月14日，A市B區人民法院民事判決確認蘆某某與蘆瑩簽訂的房地產買賣合同無效。之后，蘆某某提起行政訴訟，請求法院依法撤銷A市房產局為蘆瑩頒發的房屋所有權證。經B區法院和A市中級法院兩審行政判決，撤銷了A市房產局為蘆瑩頒發房屋所有權證的行政行為。判決生效后，A市房產局拒絕為蘆某某恢復房屋所有權證。蘆某某再次提起行政訴訟，請求A市房產局為其頒發房屋所有權證。

裁判結果

B區人民法院認為，被告A市房產局具有對房屋所有權進行變更登記的法定職權。本案中，房屋登記的權利人原為蘆某某，后轉移登記到蘆瑩名下，經訴訟，蘆某某與蘆瑩簽訂的房屋買賣合同已經被人民法院民事判決撤銷，被告為蘆瑩頒發房屋所有權證的行政行為又被人民法院行政判決撤銷，因此，被告原為蘆某某辦理的權屬登記自然應當恢復。被告拒絕為蘆某某辦理房屋權屬登記，是怠于履行法定職責的表現，判決A市房產局于判決生效之日起30日內為原告蘆某某頒發房屋所有權證。A市房產局不服，向A市中級法院提出上訴，二審法院判決駁回上訴，維持原判。

法律規定

《中華人民共和國物權法》（以下簡稱《物權法》）第二章第一節第十條：不動產登記，由不動產所在地的登記機構辦理。

《物權法》第二章第一節第十九條：權利人、利害關系人認為不動產登記簿記載的事項錯誤的，可以申請更正登記。不動產登記簿記載的權利人書面同意更正或者有證據證明登記確有錯誤的，登記機構應當予以更正。

《物權法》第三章第三十二條：物權受到侵害的，權利人可以通過和解、調解、仲裁、訴訟等途徑解決。

《物權法》第三章第三十三條：因物權的歸屬、內容發生爭議的，利害關系人可以請求確認權利。

《物權法》第三章第三十四條：無權占有不動產或者動產的，權利人可以請求返還原物。

《中華人民共和國行政訴訟法》（以下簡稱《行政訴訟法》）第一章第二條：公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。

《行政訴訟法》第一章第三條：人民法院應當保障公民、法人和其他組織的起訴權利，對應當受理的行政案件依法受理。

《行政訴訟法》第二章第十二條第一款第六項：申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的，屬于行政訴訟受案范圍。

《行政訴訟法》第三章第二十條：因不動產提起的行政訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。

《行政訴訟法》第三章第二十四條：上級人民法院有權審理下級人民法院管轄的第一審行政案件。

典型意義

本案系行政機關行政不作為的典型案例。本案爭議房屋經過買賣轉移登記到他人名下，經過訴訟后，房屋買賣合同及房屋所有權證先后被法院撤銷。被告A市房產局應當履行法定職責，為原告蘆某某辦理房屋權屬登記，但被告未予履行。法院判決被告A市房產局限期為原告蘆某某頒發房屋所有權證，切實保障了當事人的合法權益。

責任編輯/胡蕊hurui@fendouzazhi.cn