中小企業信用缺失的治理

顏 瀾

(重慶工商大學 重慶 400067)

中小企業信用缺失的治理

顏 瀾

(重慶工商大學 重慶 400067)

目前，企業信用的缺失已經成為我國社會信經濟用中最基礎、最廣泛的信用形式。特別是中小企業普遍存在的諸如融資難、貸款難、擔保難等信用缺失行為更是嚴重，這些行為與其所導致的信貸資金，撤出信用，偷逃稅惡意拖欠，產品質量差等問題嚴重擾亂了市場秩序，影響了企業自身和我國經濟的健康發展。

本文根據我國中小企業信用缺失的現狀，在分析其危害的基礎上，針對其存在的問題從思想認識，中小企業和政府三方面來提出構建有效的企業信用經管運行機制，擴展中小企業融資渠道，規范企業作為，保證市場交易的良性競爭的一些建議。

中小企業；信用缺失；治理

一、緒論

改革開放30多年來，我國中小企業在國民經濟中占據了越來越重要的地位，已然成為了我國社會主義市場經濟建設中一支不可忽視的力量。然而，我國的中小企業信用不良現象普遍，造成了一系列不利于其發展的結果。中小企業對社會、企業、消費者的信用缺失，造成市場上失信行為的普遍存在，還致使了失信行為在社會上的大范圍擴張，對社會誠信原則的挑戰，導致了社會道德水平滑坡。中小企業對國家的信用缺失，致使國家稅收縮減，同時也讓國家難以對其進行有效調控，導致國家的宏觀管理條例收不到預期的成效。因此，中小企業缺乏信用治理的內容，是將來的研究重點。

在我國2002年6月29日通過的《中小企業促進法》中指出：“中小企業，是指依法在中華人民共和國境內設立的有利于滿足社會需要，增加就業，符合國家產業政策，生產經營規模屬于中小型的各類所有制和各種形式的企業。”

在此論文中，對與信用含義的理解是中小企業對于協議的一種償付能力，一種在主觀上的誠實守約。詳細說來，無論是社會倫理意義上的信用在經濟具體規模的形式與延伸，即遵守約定，實踐諾言，并取信于人，還是對于其在經濟學當中的信用，都是作為一種借貸活動，一種特殊的方式來支付的價值前提。

二、中小企業信用缺失原因分析

我國中小企業在融資信用、商業信用、生產信用和財務信用方面都存在許多的問題。主要原因有以下幾個方面：

(一)思想認識方面存在的問題

首先，法治是社會發展的需要，承擔法制建設需要良知的保障，特別是在“依法治國”的倡導下，容易忽視了道德的作用。在一般情況下行事時只從法律角度來考慮，一些事情即便明知不該卻依然去做，在一定程度上造成了社會誠信狀況的不佳。

其次，社會廣泛缺少當今市場經濟的條件下必要的信用道德規范和對信用的認識。由于我國的市場經濟還處于建設發展階段，因此對市場經濟與誠信之間的重要關系并沒有清醒的認識和深刻的理解，沒有看到信用在市場經濟社會中的重要作用。

(二)中小企業自身的原因

中小企業自身主要有兩個原因。第一是企業信用意識淡薄。中國在計劃經濟體制下是沒有信用概念、信用制度、信用體制存在的理論基礎的，改革開放30年來，信用體系不完善的現象依舊沒有從根本上改變。

第二是企業內部原因。首先，雖然我國中小企業數量較多，但其規模較小，競爭力較弱。其一般的生命周期要比大企業短，發生信用危機的可能性也就比大中型企業高。加上企業沒有良好的透明度和治理結構，社會也就很難對其進行有效的監督。其次，企業自身管理的不到位。絕大多數企業沒有設立專門的內部信用管理部門，基本的客戶信息管理系統缺乏，導致中小企業整體信用環境惡化。

(三)政府職能機構的原因

首先，一些地方政府及其職能部門并沒有真正成為規則的制定者和監督者，導致政府角色錯位，造成企業信用的不規范。其次，少許的地方政府熱衷于搞政績工程，為了扶持地方經濟的快速發展，庇護一些企業生產欺騙使用者的假冒偽劣商品，故意拖欠銀行債務的行為。再者，政府也存在著非法干涉企業經營活動的現象。最后，政府腐敗，也刺激了企業失信。

三、中小企業信用缺失治理對策

(一)思想認識方面對策

信用秩序的好轉和市場經濟的建設必須要通過“他律”和“自律”相結合。首先，要加強道德信用的培養，提高人們的信用意識。教育和宣傳部門應發揮積極作用，我們可以建立中小學和大學的管理課程，培養年輕人的信用觀念，信用意識，培養專業的信用管理人員。其次，要經過電視、廣播、網絡、報紙等媒體深化市場主體的信用觀念和信用認識，讓信用成為社會經濟生活的一個基本道德，使整個社會都意識到誠信缺失應肩負的相應責任。

(二)中小企業自身對策

第一、要積極推進現代企業制度的建設，提高企業守信的內在動力。要加快推進經濟體制的改革、創建起完善的企業產權制度、不斷完善企業的經營行為。同時，企業的經營者要樹立誠信觀念，了解企業信用風險管理及相關知識，增強企業可持續發展能力。

第二、要強化企業內部的信用管理。加強企業內部的信用管理，可以在很大程度上減少由于授信錯誤而致使合約不能及時履行的現象，授信企業缺乏履約的約束而產生違約現象。

第三、建設企業信用管理體系。中國企業應該對客戶實行同意管理來建立企業信用風險管理部門，信息管理部門要把各個業務員和部門收集的信息集中評價，實現企業對風險控制的全程跟進。

(三)政府宏觀對策

1.加強信用觀念，提高全社會的信用意識。有關部門應在現有的制度上，建立企業和個人的經濟方案，記錄和監控詳細的企業和個人的信用狀況，那些對合同不履約和不講誠信的企業與個人，列出一份黑名單。新聞媒體機構要對不誠實的行為進行及時曝光，對守信行為進行大力地正面宣傳，使所有人都意識到誠實守信的重要性。

2.加快中小企業產權制度改革。中小企業產權制度改革，可以實現從中小企業多元化國有財產或非國有化的方向轉變，通過轉讓、拍賣、兼并、參股等方式，從而解決國有中小企業與銀行之間原有的同一所有者歸屬不同經營者帶來的問題。

3.大力推動信用管理教育事業。首先，應該大力發展信用教育。將信用管理作為一門獨立的學科體系。其次，要加速發展信用經管的職業教育與崗位培訓，主要目標是銀行與企業的信用管理人員、信用調查評估與商議等的從業人員。同時，應堅持不懈地抓好誠信教育工程。政府要加強信用意識的培養、促進信用教育。

四、結論

中小企業的信用缺失現象很普遍，治理是一項長期而復雜的工程，需要不斷的摸索改革，并適應新的經濟形勢，開拓創新。需要政府、企業、全社會的全力配合與努力，中小企業才能真正受益，市場經濟才能長期穩定發展。我國正處于社會經濟體制轉型期，信用基礎比較薄弱。因此，必須強化信用意識，形成全社會講信用、守信用、重信用的輿論環境，要堅決摒棄互補信任的思想觀念，樹立正確的市場經濟信用觀，使各經濟主體充分認識到市場經濟是信用經濟，信用是市場經濟的內在要求，有關職能部門應當依托現行的企業代碼制度和社會保障制度改革，建立企業和個人的經濟檔案，對企業和個人的信用狀況進行記錄和監督，把不履行合同的企業和個人列到黑名單上，并對守信的行為大力進行正面宣傳，使全民認識到誠實守信的意義。

顏瀾(1993-)，女，漢，四川人，重慶工商大學碩士研究生在讀，研究方向：企業會計。