廣西容縣靈山鎮農村基礎設施現狀及發展建議

胡海蘭 周 勇 魏清伙 夏侯曄華

(廣西大學 廣西 南寧 530000)

廣西容縣靈山鎮農村基礎設施現狀及發展建議

胡海蘭 周 勇 魏清伙 夏侯曄華

(廣西大學 廣西 南寧 530000)

為了解廣西容縣靈山鎮的發展情況，筆者利用寒假期間走訪了靈山鎮的主要村莊，包括靈山村、守善村、六良村以及2014年新建的當中新村，主要調研了當地的農村基礎設施，通過現狀探索靈山鎮在農村公共管理建設中存在的問題，并對其提出解決方案和發展建議。

靈山鎮；農村；基礎設施；發展建議

靈山鎮位于廣西容縣中南部，東臨黎村，南與北流大坡外鎮毗鄰，西連新榮鎮、石寨鎮，北接楊梅鎮。鎮政府所在地距離縣城36公里。全鎮有農戶9037戶，總人口41826人。轄區總面積131.7平方公里，其中耕地面積1.75萬畝，林地面積11.42萬畝。主要特產有沙田柚、松脂、荔枝、百香果、木薯、八角。靈山鎮有企業703家、其中比較知名的有廣西南山瓷器有限公司，主要產品包括企口碗、盤、碟等日用瓷器系列。靈山鎮每年約有9000人外出打工，主要是去廣州、深圳、佛山等經濟比較發達的地方。

一、廣西容縣靈山鎮的農村基礎設施基本情況

(一)農田水利基礎設施

靈山鎮一直把農田水利基礎設施建設作為推動現代農業發展、改善農村生產、生活條件的戰略舉措來抓，以節水灌溉、農村飲水安全為重點，著力解決了干旱缺水、水土流失、飲水安全等問題，全面改善了農村水利設施基礎條件。靈山鎮水力資源十分豐富，有天堂、野貍塘、華埌3座水庫。靈山各處都配套有水庫支渠，比較突出的是天堂水庫的支渠，從天堂村開始，沿途經過周村、六圖村、靈山村，支渠主要是用來農田灌溉，這些基礎設施的建設，極大地改善了靈山鎮的農業生產條件，促進了靈山鎮農業的可持續發展。

(二)農村交通運輸基礎設施

靈山鎮現有兩個車站，一條大橋，靈山鎮通往縣城的公路為二級路，另外由北流通往岑溪的二級公路也途徑靈山，農村交通運輸基礎設施相對來說比較完善，各村都有一定數量的聳立在公路上的標識牌，2014年便實現了村村通水泥路，放眼整個玉林，靈山鎮都屬于交通運輸設施比較完善的村鎮。

(三)農村通訊信息基礎設施

靈山鎮的移動、聯通、電信通信業務的設施都很完善，每村都已開通網絡、閉路電視，每村都有廣播設施。靈山鎮發達的通訊信息基礎設施為靈山鎮的特產推銷提供了很好的路子，很多村民都把自家的特產放到網上去賣。

(四)農村自來水設施

靈山鎮鎮上的自來水基本全部來自天堂水庫，鎮上有完整的提供凈化處理生活用水的水管網絡，而各個村莊主要是用山泉水和地下水。

(五)農村基礎教育設施

靈山鎮在鎮上有一所初中、一所小學、五所幼兒園，各村都另外設置有小學、幼兒園，另外，發展比較迅速的守善村還有一所中學。鄉鎮政府重視教育，學校的教育設備完善，從幼兒園到初中均有遠程教育網絡設施，師資力量充足。最近幾年，每年鎮上都會新增100-150名本科大學生，這就是靈山鎮農村基礎設施越來越完善的最好體現。

(六)農村文化衛生基礎設施

根據調研，靈山鎮衛生院基礎設施完善，具備治療各種常見的疾病和做普通手術的條件，靈山鎮衛生院現有2棟辦公大樓和兩棟住院大樓，醫生、醫院藥品、醫院床位基本夠用，流感高發季節、緊急狀況除外。鎮上村里也都設置了垃圾焚燒場，衛生狀況整體良好。靈山鎮的文化建設也蒸蒸日上，每年的六一、七一、十一、元旦、春節，鎮上和村里都會舉辦文藝晚會，春節期間，還會邀請外國友人來進行籃球比賽、排球比賽。

二、廣西容縣靈山鎮的農村基礎設施存在的問題

就守善村、六圖村、天堂村、華埌村來看，村民們對于供水、供電、電信、交通運輸、基礎教育設施、文化衛生設施服務狀況基本滿意，但是也存在一些問題，下面將分成幾點闡述：

首先是用水用電方面，有些村民提到，雖然水庫供水灌溉田地，但是低壓輸水管道工程設計標準低，對水資源存在一定的浪費現象，且天堂水庫每年在農忙時期都有斷水供應現象，仍有30%左右的農田是靠天等雨狀態。關于用電，六圖村的村民胡少峰說到一個問題，電站供電是供夠了，可是電壓常年不穩，對用電器造成了一定的危害。這制約著農業的發展和農民生活水平的提高，制約著靈山鎮社會主義新農村建設的有效開展。

其次是交通運輸方面，靈山實現了村村通水泥路，很是讓人開心，由于道路設施的初步建設，經濟有了初步發展，大量貨物需要外送或內進，大量重型卡車為降低成本而超載運輸行駛，靈山鎮的道路損壞比較嚴重，出現了不同程度的凹陷裂縫，靈山大橋橋面也出現了坑洼現象，聽鎮上的人說，靈山大橋現在屬于危橋。

再次是文化衛生方面，靈山鎮的文化體現較為單一，每年均是通過文藝晚會的方式來展現，平時日常生活中很少有體現，村民們唯一的文化活動便是象棋和廣場舞。另外，各村的衛生情況堪憂，雖然各村都設立了垃圾焚燒點，但是很多村民由于習慣以及貪圖方便，仍舊把垃圾仍在馬上邊上、河里。在去六圖村調研的時候，龍墳灣河里垃圾隨處可見，甚至還有死豬死雞等。

另外，關于網絡通訊，存在一個問題，很多村民反映，自己定了8兆的網線，用起來和2兆的差不多，村民們懷疑有通訊造假問題。我們的日常生活已經離不開網絡，網絡問題值得重視。

最后是靈山鎮的基礎教育方面，雖然鎮上村里都設置了幼兒園，但是調研的時候發現，每個幼兒園都是男生多于女生，且一般男生的年紀比較小，經過問詢多人，由此總結出一個問題，靈山鎮現在重男輕女這個觀點還是比較嚴重的，很多人認為女孩子不應該讀那么多書，幼兒園讀書花錢多，差不多上小學時再送去讀一年半年幼兒園就行了。這是一個根深蒂固的問題，值得探討解決方法。

三、廣西容縣靈山鎮的農村基礎設施建設的建議

(一)政府層面

靈山鎮政府應該在農村基礎設施建設方面投入更多的關注。農村基礎設施大多屬于公共產品，其外部性很大，由村民管理和承擔農村基礎設施建設是不現實的，因此政府在農村基礎設施領域方面應該加大投資、加強制度建設、加強稅收調節，為農村基礎設施建設營造更好的外部環境，從而鼓勵村民以及社會各界積極參與農村基礎設施建設。

(二)企業層面

目前，具有從事農村公用基礎設施建設能力的主要是鎮上的大企業，如廣西南山瓷器有限公司，它主要采取“企業+農戶+小鎮”的方式，其為農村基礎設施建設做出了很大的貢獻。私營企業由于農村基礎設施的公共產品特性以及長期以來相關政策體制束縛，很少進入農村基礎設施建設這個領域。靈山鎮可以讓一些農村基礎設施在一定條件下由私人提供，從而讓企業進入農村基礎設施建設有更多的可能性。

(三)村民

對有條件的村民進行定期技術培訓，讓其帶動其他村民，提升村民整體水平。在農村基礎設施建設方面，多讓村民參與，他們是農村基礎設施的消費者和受益者，在能力范圍內有義務承擔所在村的公共設施建設，只要村民素質整體得到提升，靈山鎮的農村基礎設施建設更加完善將指日可待。