潘 津 范太勝 黃 錚
(1.陽光學院,福建 福州 350015)(2.河南工業大學生物工程學院 河南 鄭州 450001)
家庭農場、新型職業農民對農產品質量安全行為影響
潘 津1范太勝1黃 錚2
(1.陽光學院,福建 福州 350015)(2.河南工業大學生物工程學院 河南 鄭州 450001)
家庭農場和新型職業農民是新型農業經營主體的重要組成部分,家庭農場作為農業產業化微觀基礎組織,可以實現農業生產的全過程管理并對農產品的市場銷售負責,不斷影響其農產品質量安全行為,為消費者提供優質安全的農產品。
家庭農場;新型職業農民;農產品;質量安全行為
(一)家庭農場和新型職業農民是新型農業經營主體的重要組成部分
黨的十八大報告指出:“培育新型經營主體,發展多種形式規模經營,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。”新型農業經營主體的形成,與家庭承包經營制度的建立相伴而生,是農業生產分工分業不斷深化的產物,是農村改革發展的重要推動力量。
2013年的中央一號文件提出的“家庭農場”的概念,2012年中央一號文件提出的“大力培育新型職業農民”的概念,家庭農場和新型職業農民成為了新型農業經營主體的重要組成部分,研究其行為特征,是十三五時期福建省新型農業
規范化發展的重要前提。
(二)農產品質量安全的重要性
2016年中央的一號文件首先提出農業供給側結構性改革,加快轉變農業發展方式,重點解決農產品在質量上滿足廣大民眾需求。農業供給側改革要求不斷增加綠色安全特色的農產品供給,支持優質綠色農產品規模化、產業化、品牌化發展。如何以質量安全戰略思路推進農業產業發展,促進農業資源有效配置,轉變農業生產方式和資源利用方式,從而創新農產品供應結構,需要鼓勵新型農業經營主體成為推進農業供給側改革和實施農業質量安全戰略的主力軍。
家庭農場,是指以家庭成員為勞動力,以農業收入為主要來源的農業經營單位。家庭農場具備三個顯著特征:一是具有一定規模,以區別于小農戶。二是以家庭勞動力為主。三是要進行工商注冊,家庭農場是農業企業的一種,只有注冊為家庭農場才能獲得國家認可,便于識別和政府管理與政策支持。
新型職業農民首先是農民,除了符合農民的一般條件,還須具備以下三方面條件:首先,新型職業農民是市場主體,充分進入市場,并利用一切可能的選擇追求報酬最大化,一般具有較高的收入。其次,新型職業農民具有高度的穩定性,把務農作為終身職業,而且后繼有人。其三,新型職業農民具有高度的社會責任感和現代觀念,新型職業農民不僅有文化、懂技術、會經營,還要求其行為對生態、環境、社會和后人承擔責任。
新型職業農民與家庭農場相互依存,沒有家庭農場就沒有新型職業農民存在的基礎,沒有新型職業農民家庭農場也難以形成活力。
(一)家庭農場適度規模經營是農業產業化微觀基礎的未來生力軍
隨著我國農業現代化的發展、新農村與城鎮化的推進,農村原有的家庭分散化農業逐漸顯現出生產規模偏小與農產品市場化功能偏弱等困境,從集體化農業到家庭聯產承包責任制,再從家庭聯產承包責任制到專業大戶、家庭農場的新型農業經營方式。相對來說專業大戶實現了生產的規模化,但在集約化經營方面不如家庭農場,家庭農場有效結合了規模生產與集約經營,實現了農村土地資源的合理配置,逐漸成為了新型農業經營主體的核心力量。家庭農場是以家庭勞動力為主參與的經營單位,可以做到生產適度規模、經營集約化以及農產品商品化,促進了農村家庭資源與農業現代化發展的匹配,也是我國在實踐中不斷摸索中,找到適合我國農業現代化的有效農業組織方式,代表著我國在農業生產經營方式上制度創新的主要方向。
家庭農場作為農業產業化微觀基礎組織,可以實現農業生產的全過程管理并對農產品的市場銷售負責,更有利于整合農村的農業生產要素資源,家庭農場既是土地所有者和經營者,有較大的靈活性和應變性,可以將有助于資金、土地和勞動力的收益結合起來,充分發揮家庭成員的經營主動性,組織運營成本和生產管理與監督成本較低。農民以家庭農場形式進入農產品市場,作為勞動和資本無縫銜接的新農業形式,可以在生產原資料采購、生產標準化種植、農產品流通和市場信息收集實現一體化,家庭農場因適度生產規模的需要,在基礎設施建設投資和生產技術方面完善將導致他們具備這樣的能力,今后將在我國農業現代化經營中起到關鍵作用。
(二)家庭農場與新型職業農民在農業現代化發展中的關鍵作用
在我國農業現代化發展歷程中,農業制度創新必須體現推動農業和農村發展的基礎上,培育農業新型市場主體提升農民收入,不僅要考慮新型農業經營方式在農業發展各個階段的合理性,也要考慮政府在農村管理中的社會穩定性和農業收益最大化之間的平衡。隨著現代大批新型職業農業的快速成長、高素質的青年農民的出現和農民教育培訓工作的開展,家庭農場這種作為完善家庭聯產承包責任制的新型經營組織形式,在我國農業經營主體演進中,具備推進政府農村政策收益和農村社會收益的平衡特征,既保持了家庭經營在農業中的優勢地位,也能兼顧農業新型組織化經營形式。家庭農場作為農業現代化的新型農業組織,在保持農村社會穩定發展的同時,可以促進農業生產經營主體與農業市場主體的協同經營,突破小農經營的資源投入局限,提升微型農業組織主體的生產能力和市場活力,更好地滿足我國農業政策實施和農業經營的增量收益。
家庭農場是集農業生產和經營于一體的新型農業經營主體,是對農村小農經濟組織的完善升級,更需要新型職業農民的參與,只有農業從業人員素質的提高,才能讓家庭農場從業人員擁有先進農業從業技能和農業經營模式,提升農業經營水平。隨著農業現代化發展,新一代有知識的年輕人成為了新型職業農民,在農業市場競爭中將逐漸有了市場意識、效率意識和契約精神,追求農業機械化、科技化和管理規范化,具有開拓創新精神的新型職業農民將更加愿意把農業經營作為個人事業來做,由此推動農業現代化發展。
(三)家庭農場與新型職業農民素質提升促進農產品質量安全行為
針對我國農業實際情況,“小而精”的農業現代化需要適度規模的家庭農場,家庭農產集生產規模化、經營集約化和農產品商品化為一體的農業生產主體,是我國綠色農業發展的重要微觀基礎。家庭農場具備農業生產和經營于一體的性質,因此就需要對土地及農業生產基礎設施進行資本化投資,愿意對農業標準化生產、先進的生產設施、土地環境改良和農業技術進行投入,讓農場有一個長期穩定的發展,從而實現集約經營,為了農場自身的聲譽保證與長期收益考慮,家庭農場較重視農產品質量安全行為。同時隨著家庭農場快速發展,家庭農場因自身在農業機械和農業專用性資產的投資加大,開始出現農業生產能力剩余的情況發生,再加上家庭農場自身的技術優勢,對周邊農戶的服務功能開始體現,并逐漸表現出強勁勢頭。家庭農場既作為我國現階段新型農業經營主體之一,順應了農業生產的新變革趨勢,既代表了農業的先進生產能力,又能通過自身的服務功能提升農業生產性服務體系,是實現農業供給側結構改革,有效破解未來農業經營主體穩定性的難題,為農產品質量安全生產提供了一個堅實的橋頭堡。
家庭農場和新型職業農民正在成為現代農業建設的主導力量,家庭農場未來將出現各種綜合性農場,初級農產品生產、農產品加工、農產品銷售到農業觀光旅游等,更加體現了農業的綜合價值,這時候新型職業農民將是主持家庭農場未來發展的方向,家庭農場將成為新型職業農民的重要載體,新型職業農民因具有職業的穩定性,把農業當作自身的終生事業,不僅有一定文化、懂農業技術、會經營管理,還會具有對現代化綠色農業發展的高度社會責任感。新型職業農民作為農村現代化發展新力量,一定會秉承生態綠色農業理念,運用互聯網思維發展農業新商業模式,為消費者提供優質安全農產品。
[1]朱啟臻.新型職業農民與家庭農場[J].中國農業大學學報(社會科學版),2013,30(2):157-159.
[2]蔣永穆,高杰.不同農業經營組織結構中的農戶行為與農產品質量安全[J].云南財經大學學報,2013(1):142-1
福建省科學技術協會科技思想庫研究項目《十三五期間福建省新型農業經營主體規范化發展研究》
潘津(1971-),女,副教授,主要從事農產品質量安全研究。