水利工程項目施工管理問題及創新措施研究

蒲 萍

(重慶市黔江水務局 重慶 409000)

水利工程項目施工管理問題及創新措施研究

蒲 萍

(重慶市黔江水務局 重慶 409000)

水利工程作為一項較大的基礎建設工程，其施工管理要求非常嚴格。本文著重介紹了水利工程施工項目的特點，以及在施工中需要重點注意的地方，最后提出幾點需要在施工管理方面進行創新的點，希望對今后水利工程施工管理的工作有所裨益。

水利工程項目；施工管理；管理創新

經過幾十年的發展，中國的水利工程不僅僅從數量和質量上有了很大突破，水利工程的類型也是日益豐富，大壩、圍堰、引水隧洞、魚道、水電站等等。水利項目的發展也是因為國家經濟和中國社會的發展，不斷支持基礎設施建設，民眾越來越意識到節約用水的重要性。施工管理是興修水利過程中需要重點強調的部分，發現需要注重施工管理創新和建設管理的問題是，科學安排施工進度的合理性，這個問題關乎到建設質量，保證水工建筑物滲漏滿足要求，能夠在低溫環境中正常運行等安全性能，以滿足技術建設項目的設計要求，以維持高水平的企業競爭力，為水利工程項目提供最有效的保護。

一、水利工程項目施工管理的特點

水利工程項目施工對象主要天然的土地和地下水系統，復雜的地質條件以及大型水上作業都為水利工程施工帶來了不小的難度。所以，高效的施工管理對水利工程在施工過程中有著巨大的幫助，水利工程施工管理人員根據工程公司、施工技術、施工工藝、機械設備、環境特點等因素綜合考慮，制定詳實的工作計劃，以確保工程的進度、資金、安全和質量。水利工程建設管理十分復雜，復雜的地方在于設計行業相當的多，有交通運輸、水資源保護、地質勘探、移民安置等等。

二、水利工程項目施工管理需要注意的問題

(一)安全管理問題。工程質量安全是水利建設管理的主要考慮因素。重大水利工程的安全是國家層面的，一旦出現問題，將是毀滅性的，不僅僅是工程遭受重大破壞，其下游群眾也將會受到巨大生命財產損失。出于安全管理我們需要重點強調幾個方面：首先，施工方要制定詳盡的安全施工方案。施工單位派人員通過地面上、地面下地質情況的調查研究，以及附近水環境等周圍外部條件制定施工方案，確定符合現實施工條件的施工工藝，與業主、設計方協調施工進度，請相關專家商討項目的可行性方案，發現施工過程中潛在的風險；其次，要注意施工現場要考慮各方面的工作。提高建筑工人的安全意識，落實好安全工作，責任到人。不僅僅是施工人員，包括工作在現場的相關工作人員，都要普及安全意識，以確保建設過程中操作符合設計、規范要求，盡可能減少安全事故發生頻率；最后，設置定期維護的崗位，派遣專業技術人員按照一定時間規律檢查施工設備的運行狀況。整個水利工程包括多個技術工種，包括機電設備和環境保護設施，保證人員安全、保證機器運轉良好，最終保證水利工程施工的安全進行。

(二)質量管理問題。水利工程質量問題不僅僅是工程質量的問題，同時也是整個社會最為關注的點，因為水利工程一旦出問題，涉及到的是下游千千萬萬百姓的生命和財產安全。所以，施工管理人員的職責相當重要，一定要將水利工程質量管理擺在首位，質量優先、安全優先。首先，管理者必須對工程質量管理作為根本職責，有著強烈的質量控制意識，將質量管理評估作為一項重要任務，不允許僅僅關注短期效益而忽視整個工程的質量，不管企業效益是否能夠滿足預期，工程質量都是一項重要考量因素；管理者必須制定嚴格的施工場地進出管理制度，項目融資應防范金融風險，施工方案應著重考慮各個工序的細節，如合同條約、承包分包施工隊伍的質量、建筑材料的選擇等。整個施工過程實時監控和動態網站建設工作，將隱患消滅在萌芽階段。施工方案、施工工藝的效果主要表現在施工質量。因此，在階段性驗收過程中，施工管理者必須完全根據質量標準進行質量評估。

(三)人員管理問題。水利工程施工管理的基礎就是管理人員，他們的管理水平直接影響到水利工程施工水平。水利工程施工過程中，會遇到各種不確定因素，所涉及的領域也是十分龐大的，其中包括多學科多層次的技能。水利工程施工人員直接參與工程的建設，工程的品質一定程度上也體現了其建造者的思想道德修養水平，所以要定期開展對施工人員的技術培訓和思想教育，只有技術達標、品德過關，才能確保水利項目施工的順利開展，確保工程較長的使用壽命；除了技能培訓和思想教育之外，施工管理員也必須明確責任，落實之前允諾的獎懲機制。在施工過程中，施工人員應完全按照合同規定的操作準則進行施工作業，出現違規施工、偷工減料的事件，或破壞建筑物的現象，應當嚴懲并公示于眾，引以為戒。這就要求施工人員有著基本的職業行為，有較強的責任心。

三、水利工程項目施工管理創新的對策

改革開放30多年來，人口不斷增長，對供水要求和水質要求不斷提高，我國的水利工程項目也是不斷增加，也不斷取得進展，但水利工程建設目前的施工管理還存在許多問題。例如：績效管理體系混亂，缺乏適當的制度保障，缺乏施工管理機制的創新；現場勘探資料不完整，缺乏合理科學的資料收集和更新；監測質量沒有及時跟上，缺乏安全施工和質量保護意識，缺乏先進的施工機械等等。關系到民生水利工程，如果沒有建設管理的新模式，這些問題將會給后人留下巨大的安全隱患，甚至對未來水資源保護建設造成相當大的危害和經濟損失，危及人民的生命和財產安全。針對水利建設管理模式創新對策，根據水利工程建設項目管理的現狀，提出以下幾個需要著重創新的領域：

(一)施工管理理念創新。觀念創新是現代管理的理念。要做到水利工程建設管理理念創新，我們必須首先弄明白現有水利工程管理理念是怎樣一個情況，對現有建設管理的進行科學認識。水利工程本身建設管理中有著廣域性、極大不確定性，以及區域之間、文化之間等其他領域的差異，而且水利工程本身就是施工難度非常之大，施工區域非常之大，且事故頻發。所以管理建設創造一個管理理念，需要擁有很大的工作意義，絕對杜絕滿足現狀、加快工期、偷工減料等陳舊想法。通過適當的知識和理念的介紹培訓，加強施工管理人員的質量管理意識，提高工作在施工場地的技術人員安全意識；其次，我們必須擺脫無組織無紀律的管理模式和管理理念，隨著時代變化要創新出新的思路、新的管理理念，制定一個全面的管理體系，大力推廣新的理念，讓更多的人快速接受，增加管理理念創新的培訓和教育，以實現高效的施工管理。

(二)施工管理體制創新。新型的水利建設管理體系需要改變、完善管理結構，提高管理體系的運行效率，建立創新的管理體系。管理機構的創新上，應該設立施工管理專職部門，把體制、機制創新提到首位。專職機構在管理水利工程時有特定位置，配有特定人員，明確專職人員工作責任、監督和管理職能，必要的管理部門起到管理責任。

(三)施工管理技術創新。水利工程建設項目因為其特殊性，對施工質量有很高的技術標準，對于此，施工管理和人員培訓要放在一個較高位置去重視。提高施工管理人員的管理水平、現場問題處理能力，提高施工人員的業務能力，確保其在工作中完全安全設計和規范的操作要求，以避免施工工程中操作不標準或未知情況，導致事故的出現，不僅僅對施工人員造成不良影響，也會造成工程進度拖延。

四、結語

水利工程施工管理是保證水利項目正常進行、工程質量達標的重要管理工作。鑒于此，所有水利工程施工管理者應當著重考慮如何進行安全管理、技術管理工作，不斷提升自己的專業管理知識，不斷積累工程管理經驗，為我國水利工程建設風險自己的一份力量。

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