一帶一路視角下中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究

楊傲翔

(濟(jì)南大學(xué)商學(xué)院 山東 濟(jì)南 250002)

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一帶一路視角下中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究

楊傲翔

(濟(jì)南大學(xué)商學(xué)院 山東 濟(jì)南 250002)

本文在對(duì)一帶一路新形勢(shì)下我國(guó)區(qū)域協(xié)同發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行研判的基礎(chǔ)上，提出一帶一路發(fā)展所遇到的障礙，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)重要方面，最后本文認(rèn)為加強(qiáng)國(guó)內(nèi)體制改革是進(jìn)一步破除這些障礙的關(guān)鍵。

一帶一路；區(qū)域發(fā)展；協(xié)同；聯(lián)動(dòng)

一、引言

近幾年來(lái)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展上我國(guó)頻出大動(dòng)作，其中最為關(guān)鍵的就是一帶一路戰(zhàn)略與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，這樣兩個(gè)戰(zhàn)略一北一南，一對(duì)外一向內(nèi)構(gòu)成了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的新格局。隨著這兩大戰(zhàn)略的實(shí)施，西部地區(qū)的發(fā)展?jié)摿χ饾u得到釋放，成為區(qū)域間協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。2014年10月，四川省天府新區(qū)獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，成為西南地區(qū)區(qū)域協(xié)同發(fā)展重要中心地區(qū)，在區(qū)域輻射，區(qū)域聯(lián)動(dòng)、區(qū)域發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。目前我國(guó)迎來(lái)了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新局面，其主要表現(xiàn)在：1.著重強(qiáng)調(diào)平衡發(fā)展的重要性，為我國(guó)的中部地區(qū)、西部地區(qū)、西南部地區(qū)、西北部地區(qū)提供協(xié)同發(fā)展平臺(tái)。2.改革以往我國(guó)以往開放格局，著重注意我國(guó)中西部地區(qū)與中亞、東南亞等國(guó)家的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。3.強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的空間輻射作用，形成大城市帶動(dòng)小城市，東部地區(qū)帶動(dòng)中部地區(qū)的空間發(fā)展格局。4.在我國(guó)成為世界第一制造業(yè)大國(guó)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)與中亞以及東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)作用，推動(dòng)中國(guó)制造產(chǎn)品走出去，解決我國(guó)產(chǎn)能發(fā)展過(guò)剩問(wèn)題。5.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中注重產(chǎn)業(yè)專業(yè)的作用，加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的東中西部合理布局，將我國(guó)西部地區(qū)塑造成對(duì)外開放的前沿地區(qū)。

二、區(qū)域協(xié)同發(fā)展目前所面臨的主要障礙

(一)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的換擋器和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的質(zhì)量難以取得平衡，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ顿Y所占比重過(guò)大，然而資金的流動(dòng)與資金的活力不能與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀取得良好的對(duì)接，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型困難重重，區(qū)域之間的聯(lián)動(dòng)得不到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支持，使得聯(lián)動(dòng)的效果大打折扣。房地產(chǎn)行業(yè)吸引大量的資金導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)成本攀升，提高了消費(fèi)者消費(fèi)的成本，消費(fèi)者生活質(zhì)量難以得到提升，這進(jìn)一步限制了相關(guān)高端行業(yè)的發(fā)展，加大區(qū)域聯(lián)動(dòng)的成本。

(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)處于東部遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于西部地區(qū)的局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不平衡，東部地區(qū)GDP約為西部地區(qū)3倍以上。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第三產(chǎn)業(yè)具有較高比重，產(chǎn)業(yè)附加值高，西部地區(qū)一、二產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，作為區(qū)域聯(lián)動(dòng)主要對(duì)象西部地區(qū)缺少聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)，成為影響聯(lián)動(dòng)效果的主要障礙之一，相對(duì)來(lái)說(shuō)西部地區(qū)平均居民教育水平較低，生產(chǎn)效率較低，如果貿(mào)然在區(qū)域聯(lián)動(dòng)中給予不合理的職能，便會(huì)導(dǎo)致協(xié)同發(fā)展受阻。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，也是西部地區(qū)面臨的重大問(wèn)題，區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)具有較高的要求,包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施以及生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等，基礎(chǔ)設(shè)施的好壞直接影響到產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效率的高低，目前我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，正在加大對(duì)西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，但是力度仍然不夠，而且基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要循序漸進(jìn)的進(jìn)行。

(三)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)

一帶一路戰(zhàn)略沿線國(guó)家眾多，其中很多國(guó)家存在民族與宗教沖突，區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展對(duì)穩(wěn)定具有很高的要求，如果區(qū)域之間經(jīng)常存在民族與武裝沖突，便會(huì)影響整個(gè)戰(zhàn)略的發(fā)展。一帶一路戰(zhàn)略發(fā)展需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施以及其他配套設(shè)施的投資，投資效率、投資成效以及投資回報(bào)都要求穩(wěn)定的環(huán)境做回報(bào)。另外美日強(qiáng)國(guó)對(duì)中國(guó)的崛起采取遏制措施，通過(guò)各種政治、經(jīng)濟(jì)和軍事手段意圖封鎖中國(guó)的崛起，包括不斷挑起地區(qū)爭(zhēng)端、部署薩德系統(tǒng)等等。我國(guó)作為一帶一路的發(fā)起者與領(lǐng)導(dǎo)者面臨著如何領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)國(guó)家從一帶一路中受益的問(wèn)題，雖然我國(guó)在西漢時(shí)就已經(jīng)開辟了絲綢之路但是，但是今天絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，涉及范圍之廣，影響力之大前所未有，我國(guó)在領(lǐng)導(dǎo)與治理方面還缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，需要集沿線各個(gè)國(guó)家之力，循序漸進(jìn)協(xié)同推進(jìn)一帶一路深入發(fā)展，使區(qū)域協(xié)調(diào)水平上一個(gè)新的檔次。

三、結(jié)論與建議

一帶一路的戰(zhàn)略的深入推動(dòng)實(shí)施為我國(guó)區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供了新的機(jī)遇，西部地區(qū)在區(qū)域聯(lián)動(dòng)開放中發(fā)揮著日益重要的地位，成為我國(guó)區(qū)域增長(zhǎng)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，相比與東部地區(qū)的發(fā)展遇到瓶頸，西部地區(qū)的成長(zhǎng)潛力巨大，肩負(fù)著承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及消化東部地區(qū)產(chǎn)能的重要責(zé)任。在一帶一路深入推動(dòng)的前提下，區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展也遇到很多障礙，如何有效的破除這些障礙成為提高區(qū)域協(xié)同發(fā)展效率的重要保證。在進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上本文認(rèn)為破除這些障礙的關(guān)鍵在于繼續(xù)穩(wěn)健的推動(dòng)國(guó)內(nèi)改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政效率，破除區(qū)域流動(dòng)障礙，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高政府工作的透明度廣泛接受群眾監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)教育制度改革，逐漸消除目前我國(guó)境內(nèi)嚴(yán)重的教育不公平現(xiàn)象，加大教育與科研的投入，為一代一路建設(shè)提供必要的智力支持，著重推進(jìn)關(guān)于一帶一路相關(guān)成果研發(fā)，利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展破解發(fā)展障礙。

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楊傲翔，男，漢，河南新鄉(xiāng)，學(xué)生，碩士，濟(jì)南大學(xué)商學(xué)院，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，研一。