大力推進農業優勢特色產業發展

王 福 常忠寶

大力推進農業優勢特色產業發展

王 福 常忠寶

黑龍江省是全國13個糧食主產省之一，全省糧食產量連續多年增長，為國家糧食安全作出了積極貢獻。可是糧食多了，農民收入卻增長緩慢，這成為一個日益凸顯的現實問題。為尋求破題之策，2014年以來，我省農業綜合開發抓住“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗機遇，按照轉方式調結構的總要求，充分挖掘資源優勢和潛力，集中資金扶持優勢特色產業發展，項目區農民人均收入大幅提高，走出了一條具有龍江特色的農業綜合開發新路子。

一、依托大水利資源，大力推進水稻產業發展

水稻是黑龍江省一大優勢特色產業，全省種植的水稻全部為粳稻，不僅產量高，而且營養豐富，口感好，深受消費者喜愛，尤其是五常、慶安、延壽、方正、北林等地大米全國聞名。因此，水稻產區農民的收入水平普遍高于一般旱田區。2014年，全省水稻播種面積6121.7萬畝，為全省農作物播種面積第二位，總產量444.1億斤，商品量高達70%，占全國水稻商品量的25%、粳稻商品量的60%是保證國家糧食安全的主導型產業。

黑龍江省水利資源豐富，擁有黑龍江、松花江、烏蘇里江、綏芬河四大水系，以及興凱湖、鏡泊湖等四個較大湖泊，大小河流1700多條，多年平均地表水資源量為686億立方米，地下水資源量為297.44億立方米，平均年降雨量為469.8毫米以上。為此，省委、省政府提出加強大水利建設，特別是加大對“兩江一湖”的開發力度，這是持續推進我省水稻產業發展的固本之策、強基之舉。

對于省委、省政府的決策部署，農業綜合開發積極跟進，主動作為，自2013年以來，大力推進以“旱改水”為重點的高標準農田建設，在低緯度、水資源豐富地區建設優質水稻生產基地，重點開發松花江及嫩江干流沿岸、東部三江平原的37個縣，建設優質水稻產業帶。要求項目區盡量使用江、河、湖、庫等地表水，發展節水灌溉。同時，引進優良品種，建設育秧大棚和催芽車間，支持農民購買插秧機和收獲機械，使田間工程實現高標準作業，水稻生產實現優質高效。大力扶持水稻加工龍頭企業和農產品批發市場，培育知名品牌，使水稻既“種得好”又“賣得好”。

三年來，我省農發項目區的優質水稻種植面積已發展到378萬畝，占高標準農田建設面積的50%以上；扶持水稻加工重點龍頭企業18個，建設水稻育秧大棚2.4萬棟，建設水稻催芽車間12個，組建水稻農機合作社32個，有力助推了全省水稻產業的整體升級。

二、依托大畜草資源，大力推進畜牧產業發展

畜牧產業是中軸產業，是農業結構調整的方向。大力發展畜牧業，是我省充分利用草原資源的現實選擇，也是糧食去庫存實現過腹增值的有效途徑。

我省發展養殖業具有豐富的自然資源稟賦和巨大的養殖空間，全省擁有草原面積3100多萬畝，玉米播種面積1億畝以上，優質飼草、飼料資源豐富，為發展草食畜牧業奠定了堅實基礎。加之高寒地區優越的氣候條件，更提升了養殖業產品的品質。

此外，我省發展畜牧業還具有扎實的產業基礎。2014年全省奶牛存欄197.16萬頭，居全國第二位，其中荷斯坦奶牛總量居全國之首，生鮮乳總量556.6萬噸，有乳品加工企業88家；肉牛存欄400萬頭，出欄303.7萬頭，有17個縣被列入全國肉牛優勢區域規劃，肉牛出欄量居全國第五位，有大中型肉牛屠宰加工企業30余家，年總屠宰加工能力300萬頭以上；豬肉產量133.4萬噸，有22個縣被列為全國生豬調出大縣，生豬存欄數量位居全國第六位，規模以上生豬屠宰加工企業140多家，屠宰能力超過2000萬頭。

2014年以來，我省農業綜合開發按照全省畜牧業發展總體規劃，堅持全產業鏈扶持，大力推進畜牧業發展。圍繞飛鶴、光明、貝因美、大莊園、賓西、恒陽等龍頭企業，建設了一批現代畜牧養殖園區。扶持龍頭加工企業26家，扶持現代奶牛養殖場34個，扶持肉牛標準化養殖場108個，建設優質飼料飼草基地67萬畝。新增奶牛4.72萬頭、肉牛基礎母牛2.58萬頭、肉牛存欄9.3萬頭，年可提供鮮奶37.6萬噸，牛肉4.2萬噸。畜牧業的快速發展，助推糧食去庫存，加快了糧變肉、草變乳過腹增值，使全省畜禽規模化養殖比重達到50%以上，成為全國重要的高品質畜牧產品大省。

三、依托大森林資源，大力推進林下經濟發展

黑龍江省是全國重點林區之一，森林資源豐富，林地面積達2080.3萬公頃，居全國首位。大小興安嶺生態主體功能區是黑龍江第一個納入國家發展戰略的規劃項目，綠水青山已然成為金山銀山。

林下經濟是黑龍江省經濟發展新的增長點。為推進林下經濟發展，2014年我省出臺了《黑龍江省林下經濟發展規劃（2013-2020）》。圍繞這一規劃，省農發辦組織力量對藍莓、北藥、食用菌等產業進行了專題調研，提出大力發展林菌、林果、林藥、林業養殖產業，并以大小興安嶺、張廣才嶺、老爺嶺為重點，建設林下經濟產業帶，促進林區職工增收和重新上崗就業。三年來，農業綜合開發先后扶持東寧、穆棱、尚志、湯原、樺南、鶴崗、伊春等地建設優質木耳生產基地；扶持海林、陽明、林口、雙鴨山等地建設優質蘑菇生產基地；扶持尚志、勃利等地建設優質漿果生產基地；扶持伊春、大興安嶺、雞西等地建設優質北藥生產基地。在全省共扶持建設林菌基地5.2萬畝，林果基地3.1萬畝，林藥基地6.3萬畝，林業養殖基地18個，扶持林下產品加工企業12個。林下經濟的發展，帶動了產業鏈各個環節的運轉，促進了生態建設，拉動了經濟增長，增加了林區職工和農民收入，為林區社會和諧穩定及全省經濟社會發展做出了重要貢獻。

四、借助大邊貿資源，大力推進蔬菜產業發展

黑龍江土地資源豐富，氣候條件優越，是全國受污染較輕的省份之一，具有種植蔬菜尤其是發展綠色蔬菜得天獨厚的優勢和潛力。近年來，黑龍江省蔬菜種植面積一直穩定在400萬畝，總產量920萬噸，年蔬菜出口量26萬噸，創匯額1.6億美元。蔬菜產業已成為全省農業增效、農民增收、出口創匯的重要產業。

此外，黑龍江又是邊貿大省，擁有邊境線4300多公里，對俄貿易居全國首位。為此，省委、省政府積極融入國家“一帶一路”倡議和“中蒙俄經濟走廊”，大力加強鐵路、公路、機場等基礎設施建設，這對于“北菜南運”平抑物價，打造對俄蔬菜基地等將起到特殊的作用。

2014年以來，我省農業綜合開發大力扶持蔬菜產業發展，堅持露地菜和棚室菜同步開發，實現規模擴張與質量提升并重。如以黑河、佳木斯、鶴崗、雞西、牡丹江等地為重點，建立沿邊出口蔬菜生產區；以哈爾濱、綏化、大慶等地為重點，建立夏秋菜南銷生產區，既保證了本地“菜籃子”供應，又開拓了外埠市場。三年來，我省農業綜合開發共扶持建設蔬菜生產基地15.2萬畝，蔬菜棚室8.6萬棟，蔬菜批發市場43個，扶持蔬菜加工企業8個，有力推進了對俄蔬菜基地建設和全省蔬菜產業的持續快速發展。

（作者王福系黑龍江省農發辦副主任，常忠寶系黑龍江省農發辦產業化項目處主任科員）

責任編輯/徐朝xuzhao@fendouzazhi.cn