李艷瓊 艾雙雙
(凱里學院 貴州 凱里 556011)
黔東南山地特色農業發展研究
李艷瓊 艾雙雙
(凱里學院 貴州 凱里 556011)
本文分析了黔東南山地特色的發展現狀,探討了山地特色農業在發展過程中存在的問題,根據提出的問題從改善基礎設施條件、健全農業投融資機制、大力改善農產品安全問題、加強專業人才培訓、打造一批黔東南自己的農業品牌方面提出對策。
黔東南;山地特色;農業發展
農業是國家的基礎產業,也是國家的基石,在信息化、城鎮化、工業化的今天,農業仍是國家的重中之重,那么發展特色農業是農業發展的一個重要途徑。黔東南是貴州的一個典型州,全州多為山地,基本上沒有平原,為發展山地特色農業提供了基礎。那么在經濟快速發展的今天,對于一個農業占比較大的黔東南州來說,對于山地特色農業發展研究尤為重要。
(一)黔東南地理氣候情況
黔東南是貴州省東南部的一個州,位于東經107度17分至109度35分,北緯25度19分至27度31分,它的總體地勢是山地、丘陵,幾乎沒有平原,境內大部分海拔于500-1000米左右,黔東南屬中亞熱帶濕潤氣候區,冬不嚴寒,夏不酷暑,年平均溫度在14到18度度左右,無霜期在270至330天左右,降雨量為1000至1500毫米,適合多種生物的生長,農業資源極為豐富,為黔東南山地特色農業的發展提供了堅實的基礎。
(二)政府政策指導方面的作用顯現
政府高度重視山地特色農業,頒布了《黔東南州“6個100萬”綠色生態現代農業工程意見》,州農委同時也頒布了《黔東南綠色生態農業產業發展總體規劃》,各市縣都根據自己的實際情況出臺了實施方案,把山地特色農業的發展作為農村、農業、精準扶貧的重點工作來對待。雷山縣望豐玫瑰花茶、雷公山銀球茶、烏桿天麻、黑毛豬、魚醬,麻江縣鋅硒米、藍莓,三穗鴨,從江香豬,牛大場太子參,岑鞏思州柚,榕江縣小香雞、香豬、黑毛豬、生態稻魚、錫利貢米等,涌現出了很多的山地特色農業產品和品牌,廣受大家的喜愛,這些都是在政府政策和市場的引導下完成的,政府政策指導方面的作用不斷的顯現。
(三)在質量認證、標準化生產方面有了一定的推進
黔東南正在推進有機農產品認證,2011年全州只有7張有機證書,有機認證面積為3311畝,2016年有機產品認證證書為55張,認證證書達到了3.1萬畝,同時大力培育綠色農產品、無公害農產品,2016年綠色食品認證證書達7張,認證面積為4.85萬畝,無公害農產品認證證書達79張,認證面積為161.95萬畝,目前有14個農產品獲得地理標志登記保護。
黔東南根據自己的山地農業特點大規模的開展農業標準化示范創辦工作,截止2016年,修訂特色農產品技術123個,關于農產品的標準有12個,建成國家級的農業標準化示范區有5個,省級的有4個,州級的有9個,在建國家級的有4個,省級的有11個。在質量認證、標準化生產方面效果明顯。
(四)山地特色農業規模方面有了一定的成果
黔東南在發展特色農業方面有了一定的規模,2016年,完成鋅硒米種植面積為1.8萬畝,藍莓種植面積為6萬余畝,其中5000余戶農民參與種植,生態稻魚有2.05萬畝,優質稻為9萬畝,其中錫利貢米種植為1萬畝,葛根種植為3萬畝,茶葉種植為16萬多畝,各種中藥材種植為7萬多畝,香豬出欄為4萬多頭,三穗鴨養殖為25萬羽,全年養殖小香雞100萬羽,出欄了80萬羽,在山地特色農業方面初步有了一定的規模。
(五)農村經營主體方面有了一定的成效
黔東南正在加速培育新型的現代化農業經營主體的政策體系,建設成以重點
企業為發展龍頭、家庭經營方式為節點、專業合作社為脈絡、社會服務為血肉的現代新型農業體系,積極發展農業企業、家庭農場、專業大戶等經營主體,專門扶持農民合作社,逐漸培育信用合作、生產合作、供銷合作為“三位一體”的專業合作社。2016年第一季度入住農業園區企業達到了333家,其中有一定規模的企業達到了184家,省級龍頭企業達到了56家。農民合作社達到了391個,種植養殖大戶達到了198戶,家庭農場達到了43個,園區農民總戶達到了15.71戶,農民總數達到了43.98萬人。
盡管黔東南山地特色農業方面取得了一定的成果,但同樣面臨很多的問題,下面就問題方面進行闡述。
(一)基礎設施條件差
黔東南山地面積占到了90%以上,是很典型的山地農業,中低田土比重很高,有效的灌溉面積非常不足,大多數地方生產條件很差,交通非常落后,水利設施也很落后,防災抗災能力嚴重不足,根本滿足不了現代農業產業化的發展需要,“靠天吃飯”的情況很普遍,基礎設施制約了山地特色農業的發展。
(二)資金方面不足
在政府方面,政府對山地特色農業方面支持力度不夠,特別是資金方面投入不足。經營主體方面在融資、擔保、抵押方面有很多的限制,很難從銀行、擔保公司等融到資金。在招商引資方面力度不夠,效果不顯現。
(三)農業產品安全方面還需要改善
在中國農業產品安全問題一直存在,而黔東南在山地特色農業方面還是存在農產品安全問題,對這方面依然沒有把好關,沒有把質量、品牌、標準化完全搞上去,還是存在一定的安全隱患。
(四)缺少專業化的人才
山地特色農業不僅是規模、產量的擴大,更是質量的提升,這要求農民不僅需要科技文化知識、普通的農業種植養殖知識,更加需要管理方面的知識、營銷方面的知識,還需要特色農業種植養殖方面的知識,黔東南目前急缺這方面的專業人才,如果要把山地特色農業搞上去,這方面的人才不可或缺,現在嚴重制約了它的發展。
(五)農產品精深加工太少,缺乏品牌效應
黔東南在農業山地特色方面有了一些品牌,但是知名度不高,只在州內外有一定的知名度,在省內外都沒有打響品牌,在農產品的精深加工方面嚴重不足,大部分還是停留在粗加工或者是不加工就推向市場,不利于品牌的塑造和推廣,嚴重影響力農產品的競爭力,在競爭中市場份額很小。
(一)改善基礎設施條件
基礎設施條件制約了黔東南山地特色農業的發展,那么就要求黔東南政府高度重視這一塊,在交通方面還需要進行改善,不僅要縣縣通高速,還要求鄉鄉通柏油路,村村通瀝青路,只有交通改善了,才能把山地特色農業發展起來。在水利設施這一塊,需要政府根據各地的實際情況建設水庫,既可以解決農民喝水的問題,還可以解決水利灌溉的問題,要求全面覆蓋黔東南各個鄉村,解決農民靠天吃飯的問題,還要解決的是電、氣的問題,只有把這些問題解決了,黔東南的山地特色農業才能走得更遠。
(二)健全農業投融資機制問題
要進一步健全州的山地特色農業開發投融資機制,要利用杠桿效應推動財政資金的最大效用,整合利用支農惠農的政策資金,扶持重點示范項目的建設,引領全州山地特色農業的發展,特別是要借助西部大開發、貴州的精準扶貧,東中部企業西移的機會,大力招商,發動可以發動的力量,全力籌措資金,采取投資、入股、合作、合資等各種形式把山地特色農業搞起來。還要加快推進農村的金融體制改革,創新涉農金融產品和相關的服務,發展小額貸款公司、村鎮銀行、農村互助合作社等小微銀行,支持有條件的私人銀行進入農村,把能作為擔保、抵押的財產范圍擴大一些,引進一些風投、創投、擔保的企業進入農村,為全州山地特色農業提供資金支持。
(三)大力改善農產品安全問題
現在的人們追求食品“原生態、綠色、安全”,為了讓黔東南的山地特色農業走得更遠,就必須農產品安全問題上做得更好,要在農產品標準體系上不斷的完善,在農產品種植、加工、儲藏、運輸上下大力功夫,把產品標準化,追求規格統一,品質無差異,一定確保農產品從種子開始到產品,從農田到餐桌上絕對安全,完全打通農產品銷售的“開始一公里”,只有這樣,黔東南的山地特色農業才能有競爭力。
(四)加強專業人才培訓
黔東南山地特色農業的發展離不開高素質的農民隊伍,要適應現代化的農業生產方式,一定要培養一支新型職業農民隊伍。對于已經掌握農業生產知識,農業經驗豐富的生產型新型職業農民,要對他們開展農業實業技術、農產品質量安全、標準化生產方式的培訓;對于有些掌握一定的生產技能、并且服務于生產前、生產中、生產后的農民,要對他們進行開展市場化、流通、營銷、電子商務方面的培訓;對于一些掌握資金或者技術、有對經營管理有需要的農民,要對他們進行現代化農業企業經營管理、農民創新創業、園區管理方面的培訓,通過這些培訓,形成了一批新型生產型、營銷型、管理型的新型職業農民。
(五)打造一批黔東南自己的農業品牌
在打造黔東南山地特色農業的過程中,堅決提高農產品的安全標準,一力推進標準化,發展綠色、有機、無公害產品,保證優質、生態、高效、安全、高產,把黔東南的山地特色農產品進行深加工、精加工,充分利用黔東南的原生態、豐富資源、苗侗少數民族文化的優勢,大力宣傳黔東南山地特色農業品牌,形成自己的品牌優勢,大力擴展產品的銷售量和產品的附加值。
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本文系凱里學院應用經濟學重點學科資助
李艷瓊,女,湖南新寧人,碩士研究生,凱里學院講師,研究方向:民族經濟、農村經濟;艾雙雙,男,湖北松滋人,碩士研究生,凱里學院講師。