中小企業制度創新與發展

于曉敏 劉彩萍 劉亞杰

(云南大學公共管理學院 云南 昆明 650091)

中小企業制度創新與發展

于曉敏 劉彩萍 劉亞杰

(云南大學公共管理學院 云南 昆明 650091)

企業是現代社會的細胞，是市場經濟的主題，而占企業絕大多數的中小企業則是這一主體中最活躍、最富有活力的組成部分。在我國，中小企業在國民經濟中占據了相當的比重，而且創造了大量的就業機會和技術創新成果。當前，中小企業的發展壯大對我國經濟社會發展的關鍵作用日益凸顯，但是受到自身規模、資金、人才、環境等方面的限制，我國中小企業還面臨諸多的發展難題。尤其是在制度方面，很多中小企業缺乏科學的管理理念和先進的制度，存在體制不健全，制度落后等問題。在如今全球化、市場化、知識化的背景下，我國中小企業要想參與國際競爭、獲得持續的市場競爭能力，就必須不斷地完善自身的制度，提高管理水平。

中小企業；制度創新；制約因素

一、制度創新的概念

中小企業制度創新，是指否定揚棄、新制度結構的產生、改變舊制度的過程。具體而言，中小企業的制度創新是以企業為主體，以更好地實現企業系統的功能為目的。主要涵蓋了企業的產權關系，治理結構，融資。一是先導性，中小企業的制度創新是一系列的產品創新，創新活動，技術創新。保證主動創新和持續創新的重要制度是以市場創新為前提的；二是動態的，中小企業的生產力和市場經濟的發展不斷完善的系統，我們必須適應經濟全球化的需要，“革命”的精神，不斷創新，使得與時俱進，充滿活力；三是系統性，中小企業的制度創新涉及企業內部同機制變革的不同層面，還涉及企業外部的金融改革，社會保障制度改革，無論哪一個環節改革做得不到位，都會影響中小企業的創新速度和內部系統的效果[1]。我們必須從整體的、系統的觀點出發，注意協調外部制度創新與中小企業內部制度創新之間的相互作用，并促使他們在一起。制度創新是中小企業創新體系的前提。它具有指導和協調，激勵和約束，降低成本，規范秩序等重要功能。

二、制度創新是中小企業發展的關鍵

(一)企業家的創新

在現代社會生活中，社會的精英其中包含企業家，同時企業家也是引擎和經濟發展的動力，是社會進步的龍頭骨干。促進經濟的持續增長和社會繁榮。企業家是中國企業和我國市場經濟體制建設的改革和發展的直接推動者的探險家[9]。他們的第一個束縛就是趕去舊觀念，舊體制，舊的創造性破壞的生產模式。從而成為推動社會進步、展望未來，深化企業改革的重要力量，并提高中國企業的國際競爭力。對于中小企業來說，企業家精神會極大地影響其管理理念，形成企業的目的，文化，價值觀念等創新的“基礎設施”和“動力機制”。對不同知識的創業精神，形成了企業戰略基本資源的獨特性和不可模仿性，從而成為企業競爭優勢和持續創新的支持。所以，培養卓越的企業家精神，將是企業制度創新的核心內容。

首先要積累豐富的知識，知識是一切創新活動的基礎，有知識和經驗的人，他的思想更靈活和開放，有更精確的判斷，就越容易找到問題的創新解決方案。其次，要堅持獨立思考，打破習慣的束縛。第二，問題是創新的前提，懷疑是創新的開始，批評和懷疑的關鍵是克服障礙和提高創新能力。第三，掌握直覺和靈感，聯想能力是基本的驅動力。直覺和靈感是企業家的知識和智慧的頭腦中轉瞬即逝的表達，它往往給人以靈感和洞察力，使問題迎刃而解。最后，創業者應該提高個人綜合素質，不自私，不自滿，不自負，挖掘自身的潛力。第四，把終身學習的理念牢牢樹立。有抱負的企業家必須要有一定的認識和實踐。這首先是因為知識經濟的特征。如果你不了解客觀條件和科學技術的飛速發展，就不可能有所創新。企業家要堅持業余時間自學現代企業管理知識，外語，計算機和網絡技術等信息系統地學習，豐富的實踐經驗。不斷提高自己的分析、研究和解決問題的能力，適應改革和發展的需要。只有不斷的學習，才能有豐富的知識積累和沉淀，在一定的條件下，智慧的火花會產生一定的或一系列的創新。在市場經濟浪潮中親自掌舵的人，才能對各方面的情況十分熟悉，不斷了解和掌握市場需求和潛在的市場需求，了解和掌握生產，技術，對創新和鏈接創新需要的服務，網站和地區迅速根據市場和外部環境的變化，快速反應。

(二)產權制度的創新

產權制度創新是指產權的各項權能在不一樣的主體之間進行組合，以便更好地發揮產權的各項功能，最大限度地提高資源的使用效率[2]。在我國，制度創新包括以下幾個方面：(1)產權關系清晰化。貢獻者的資本享有該資產的所有者根據企業的投資金額，以及企業擁有的所有投資者的財產權，包括國家、企業以其全部法人財產，自己經營，自己負責盈虧，自己發展，靠自己約束，對投資者承擔增加的價值投資資產的責任。(2)股權結構多元化。現代企業所有權結構的特點是股權多元化和投資主體多元化。(3)出資人承擔有限責任。

(三)管理制度的創新

企業永恒的主題是如何進行管理。在中國，絕大多數中小企業仍處在最初的管理階段，真正好的科學管理必須要有監督和管理。因此，質量管理，人員管理，營銷管理，財務管理，工資管理，組織管理要進行創新。更重要的是WTO環境下，技術壁壘、綠色貿易壁壘下，中小企業更需要加強管理系統建設。

中小企業的管理主要依賴于企業和工人之間的關系的調整，規范企業行為，協調利益的勞動和資本。為了提高管理效益，我們應該遵循管理原則，我們要創新管理制度。一是要遵循激勵與約束相容的原則；二是遵循競爭原則，企業將內部和外部的競爭，建立有效的內部外部競爭機制；三是要遵循個性化原則，各中小企業應結合企業的特點，建立符合本企業所需要的制度，形成管理的特色，創造更好的效益；四是要遵循系統性原則，中小包括人力，財務，供應，生產，營銷方面，安全，優質的企業管理系統，對整體管理的關鍵步驟，管理質量，效益存儲器管理。我們應該借鑒經濟發達國家企業管理經驗，不斷進行企業管理系統的自主創新，提高效率。首先，要強化目標管理，建立一個長期的和現實的企業發展目標，其反映企業員工的共同愿望，增強凝聚力，加強團隊合作。其次，要重視對企業發展戰略和規劃的研究，對國家的政治和經濟政策走向的關注，重視對工業和科學技術的進步導致產業結構的變化和市場變化的發展方向研究。再次，要建立科學規范的決策機制和決策過程，同時發揮企業內部管理決策機構的作用。最后，加強中小企業的人性化管理，創造一個相互尊重，合作，鼓勵、和諧的企業環境，使企業員工能夠獨立地工作，自己能夠管理好自己。

(四)分配制度創新

我國中小企業必須首先打破“股東至上主義”的分配模式，積極推進知識資本運營與企業員工、共享和風險共擔的收益分配機制的模式。有效的智力資本作為一種無形資產參與。特別是，通過科技股，事業單位，使之成為企業的無形財產，實現人力資本的價值。智力資本的運作后，智力資本所有者可以像物質資本所有者參與企業利潤的分配，真正與企業的經營情況掛鉤，激勵職工的權益、職工的職業和創業精神。其次，政府實施員工持股計劃的公司有一定的稅收優惠政策。特別是在對工人的工資通常考慮的服務和工作績效持有股票或股票的長度的基礎上，以及購買股份的存款機構基礎上通過企業擔保向銀行貸款，員工持股或股票是由托管機構負責管理。這可以鼓勵企業轉型，走出困境，并能增強員工的歸屬感和責任感，激勵員工不斷追求他們的股票股利最大化，從而促進整個企業的資本運營效率。

[1]馬忠東.中國家族企業制度的利弊分析及對策[J].泰安教育學院學報岱學刊,2003,9(3)：29-35

[2]呂洪霞.中國家族企業制度創新[M].西北農林科技大學,2005,5(2):31-36