農產品反傾銷問題研究

張 怡

(上海大學 上海 200000)

農產品反傾銷問題研究

張 怡

(上海大學 上海 200000)

在加入了WTO后，中國農產品在國際市場上也擁有越來越多的貿易量。金融危機以來，世界整體經濟下滑，有關于貿易保護的各種貿易壁壘逐漸興起。不僅僅是西方發達國家，還有許多發展中國家也越來越傾向于使用反傾銷這一手段來保護本國的經濟。而中國自從改革開放以來，經濟飛速發展，農產品貿易在海外的市場也變的十分廣闊。這種現象與其他國家的經濟下滑形成了強烈的對比。但是貿易爭端也隨之越來越多，根據有關資料統計，在所有遭到反傾銷調查的國家中，中國是遭到調查次數最多的國家之一。發生這種現象，除了以上的國際上的原因之外，中國本身的農產品貿易也有需要改進的地方：農產品附加價值低，缺少品牌效應，給人以低廉的感覺。中國企業應訴態度很消極，中國已經產生一系列的關于反傾銷調查的連鎖反應。為解決中國農產品貿易的難題，在政府和企業之間必須統一合作，才能促進我國農產品行業的發展，才能使我國企業在改革開放的過程中走得更遠。

農產品貿易；傾銷；反傾銷

一、農產品反傾銷現狀分析

如今全球經濟高速發展，在加入到WTO之后，我國的農產品行業在出口貿易方面遇到很大的挑戰。在全球市場上，產品競爭力下降，各種來自內部和外部的因素制約著農產品貿易。從客觀的角度講，加入世界貿易組織之后，我國農產品的進出口額都有一定程度的增加，但是增長的速度比較慢，甚至出現了進出口逆差，同時我國農產品也存在著進行交易的區域相對比較集中、產品也比較集中，產品出口結構不科學等等一系列的問題。

在全球經濟的全球化發展下，自由貿易的支持者越來越多，世界貿易組織成立以來，關稅以及其他的一些方面都取得了長足的進展。一些關稅被取消或者降低，非關稅壁壘也在不斷的減少。因此許多國家都認可世界貿易組織中的準則，因為它促進了世界貿易中的交易的發展，也對于一些不公平的競爭手段有了許多限制。越來越多的國家加入世界貿易組織，并且將其中的規則視為法律。當然世界貿易組織的準則也是便于實施的。2008年的一場金融危機打亂了世界的各國的經濟狀態，不少本來打著自由貿易的旗幟的國家，開始漸漸的實行起來貿易保護措施。反傾銷是一種比較隱秘的貿易壁壘，實施反傾銷的國家以一種受害人的姿態出現在大眾的眼前，并且，世界貿易組織有規定，對于實施的反傾銷懲罰措施，被懲罰的國家不能有任何報復行為。在遭受反傾銷調查的國家中，中國一直名列其中。我國遭受反傾銷調查的范圍隨著時間在一步步擴大，而且被征收的反傾銷稅率也越來越高了。

另外，反傾銷的連鎖效應日趨擴大。如果我國的一種農產品在進入某一個國家或地區的時候遇到了反傾銷調查，那么別的國家也會受到影響，認為該種類的產品將會在自己國家“傾銷”，因此這些還未進行此種產品貿易的國家會提前采用嚴格的針對這一產品的反傾銷措施。而這種做法將會直接導致一系列的連鎖反應，使得接下來有許多國家會采取同樣的措施，如此一來，我國的農產品將會處在被許多國家“隔離”甚至“攻擊”的局面。不僅僅是產品本身，凡是與該產品有關的我國的出口企業都會受到嚴重影響。

由于傾銷本身的定義就十分模糊，這使得傾銷的確認過程是具有十分強烈的主觀性。在某些情況下，可能我國的農產品并沒有百分之百可以認定為傾銷的條件，但是仍然能會受到比較嚴厲的反傾銷的懲罰。農產品是我國非常重要的一個行業，但是同時我國目前出口的農產品都是經過簡單的加工之后就向國外出售的產品，這些農產品附加值很低，價格因此也很低，所以很容易遭到反傾銷調查。然后這其中不乏有我國十分重要而且比較有競爭力的企業或者產品。

這樣造成的結果就是我國的農產品市場被國外的企業搶奪。我國的某些農產品會在遭遇反傾銷懲罰措施的同時，也在一步步失去國際市場，甚至最終本該有我國一席之地的市場份額被搶占，嚴重的結果可能就是我國企相關業被擊垮。在所有的反傾銷的案件中，某些企業選擇不應訴，即使是應訴的企業中能勝訴的很少。因此，我國有許多企業選擇不“反抗”，直接接受了敗訴。

二、我國遭遇國外農產品反傾銷原因分析

首先，國內企業在供應商方面、競爭對手方面以及媒體方面的資源都十分匱乏。在被起訴的時候，企業可能就難以在最快的時間獲得重要信息。這也是企業的預警能力減弱原因。這就造成了我國企業的信息缺失，在一個信息不對稱的情況下，進口國的媒體和企業可能不在最短的時間，甚至是及時的時間通知到我國企業。因此導致我國出口企業無法及時找出對自己有利的證據和材料。這使得我國企業在應訴時候整個行業都處于被動地位。

國際原因主要有兩點:WTO規則約束和貿易保護盛行。隨著國際貿易越來越頻繁，貿易產生的矛盾也越來越多。尤其是在2008年金融危機之后，西方的一些國家經濟越來越有衰頽之勢。這使得本來一些提倡所謂自由貿易的國家都在實際上紛紛進行著貿易保護的做法。越來越多的國家開始使用各種各樣的貿易壁壘，其中，反傾銷成為各個國家的“摯愛”。金融危機之后，許多國家的經濟狀態大不如以前。世界的經濟處于低谷。貿易保護主義逐漸興起，各個國家雖然外表上宣揚著自由貿易的旗幟，實際上卻走著貿易保護的道路。

三、如何應對反傾銷的起訴

首先，我國應該建立有效的預警體制。國家商務部應該付出資金和技術作為支持。知識體系應該進一步規范化，統一化。積極培訓相關專業的人才。行業協會應該幫助我國的中小企業一起聯合起來。當行業協會發現有可能會有被指控為傾銷的信號時，應該立刻發布預警信號，行業協會也有權力規定對某一產品的價格以及數量進行限制，這可以有效避免同類產品中一些企業之間不正當的競爭。

著重建設綠色信息通道。應該建立起一個統一的系統，并且通過計算機將各個部門以及各個企業都聯系起來，所有主體都放在一個統一的系統里，可以實現信息與資源的共享，同時也減少了信息分享的阻礙，加快了信息之間的傳遞。

對于我國企業自身，應該進一步加深出口順序規范化，優化農產品結構。目前我國是農產品還是以簡單加工的產品為以主，大部分的農產品附加值都很低，尤其是在與西方的經濟相對發達的國家相比，我國的大部分出口的農產品，包裝很簡單，加工的程度低，技術水平差，還有很多的農產品是貼牌生產的，給人一種低廉的感覺。而且我國農產品還缺少自己的品牌優勢，沒有核心競爭力。因此我國農產品應該在產品質量上下功夫，在企業發展的同時，不斷增加產品的價值，獲得產品在消費者心目中的價值。在出口的同時不斷挖掘產品的潛在價值，一步步創立出屬于我們中國自己的優良品牌。這有利于我國農產品獲得國外市場的認可，當我們擁有顧客認可的品牌，提升了農產品在消費者心目中的價值，我們在定價方面就占據了上風。如果我國的農產品企業能把品牌建立起來，相信反傾銷措施永遠也不會發生在中國的企業身上。

最后，應該中國企業要提高應對反傾銷問題的積極性，并逐漸提高自身的應對能力。我國企業首先要擺正自己的態度和立場，積極應對反傾銷訴訟，不能一味地消極逃避。我國的企業要時刻準備迎接訴訟，仔細的了解國外的有關的經濟政策和法令，避免因為對法律的不了解造成的錯誤。其次，我國企業應該不斷與進口國的有關企業加強信息交流，及時獲重要的信息，爭取在雙方的合作中實現共同利益。

[1]程云.我國農產品反傾銷問題研究[D].中國海洋大學,2007.

[2]姜鵬.中國和印度反傾銷對稱性研究[D].天津財經大學,2013.

張怡(1992-)，女，漢族，安徽人，學生，碩士，上海大學，國際商務。