山東棗莊市奶牛產業發展現狀、存在問題和對策

文/夏尚遠

（山東省棗莊市畜牧獸醫局）

山東棗莊市奶牛產業發展現狀、存在問題和對策

文/夏尚遠

（山東省棗莊市畜牧獸醫局）

介紹了山東省棗莊市奶牛產業發展現狀及目前采取的主要措施，分析了當前奶牛產業發展過程中存在的問題，提出了相應的對策及建議。

棗莊；奶牛；現狀；發展；對策

山東省棗莊市位于山東省南部，屬于暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，氣溫適中，光照充足，全市多年平均氣溫在13.2～14.2 ℃，飼草飼料資源豐富，全市年青貯作物秸稈50 萬噸以上，飼草飼料種植面積達6 萬畝以上，適宜的養殖環境和豐富的飼草飼料資源為棗莊市的畜牧業發展，尤其是奶牛產業的發展提供了優越的條件。據統計，2016年山東棗莊市畜牧業產值達到85 億元，占大農業總產值的26%。

1 棗莊市奶牛產業發展現狀

自2014年4月以來，全國奶牛產業呈現低迷狀態，一直處于艱難發展的局面，部分地區甚至出現了“倒奶殺牛”現象，作為山東省奶牛發展優勢區域的棗莊市也同樣經歷了奶業“寒冬”的考驗，盡管2016年生鮮乳價格有所回升，但仍處于低位徘徊，奶牛養殖戶仍處在虧損的邊緣，全市奶牛產業發展緩慢。據統計，截至2016年底，全市奶牛存欄100 頭以上規模戶數不足20 家，同比下降47%，100 頭以上的規模奶牛存欄15 358 頭，同比下降23%，共生產牛奶64 140 噸，同比下降18%。

2 存在問題

2.1 養殖效益不高

一方面奶牛生產性能整體水平不高，受良種牛數量少、飼喂不科學、管理粗放等因素影響，棗莊市奶牛產奶量不高，據行業統計，全市成母牛年平均單產5 800 千克，還不足以色列的一半；另一方面生鮮乳價格持續低迷，受全球生鮮乳產量大增、大包原料奶粉進口量加大及奶牛養殖戶自身發展不成熟等原因的影響，從2014年上半年開始，全市生鮮乳價格持續走低，奶牛散養戶鮮奶銷售價格曾跌至1.40 元/千克，遠低于3.25 元/千克的成本價。

2.2 品種結構不合理

現代畜牧業發展水平的一個重要標志就是奶業發展水平，目前棗莊市牛奶產量占到肉蛋奶總產量的14%左右，全國的牛奶產量占到肉蛋奶總產量的10%，而發達國家的牛奶產量占到肉蛋奶總產量60%以上。棗莊市奶業產值占畜牧業總產值的2%，全國的奶業產值占畜牧業總產值的3%，而發達國家則占到畜牧業總產值的1/3左右。

2.3 規模化標準化程度不高

總體來看，目前棗莊市奶牛規模養殖場均屬中型規模（57%），大型規模場極少（16%），而散養戶仍占一定比例（27%），另外部分奶牛養殖場仍采用傳統的擠奶方式和粗放的管理方式，養殖環境與標準化水平仍存在較大差距。

2.4 不確定因素增加

眾所周知，奶牛養殖屬于高投資、高風險、長周期的行業，隨著產業的發展，一些不確定因素不斷加大，從內部因素看，養殖戶自身資金鏈易短缺，融資更加困難，優良品種加速退化等；從外部因素看，土地供應日趨偏緊，環境污染防治壓力加大，禁養區內養殖場限期關閉等，這些都將嚴重制約著奶牛產業的快速發展。

3 應對現狀采取的措施

3.1 搞好培訓服務，提升養殖戶技術水平

通過舉辦專題講座、現場觀摩、開辟專欄等形式，圍繞奶牛飼養管理、疫病防控、標準化生產、科學管理等內容開展培訓，同時成立由技術、防疫、管理、政策等人員組成的畜牧科技幫扶隊，深入養殖一線，為養殖戶解決技術難題，不僅提高了養殖戶的養殖水平，也促進了全市奶牛產業的健康發展。

3.2 完善制度，規范生產經營秩序

立足畜牧獸醫部門職能，對全市各奶牛養殖場和奶站實施備案制和信息月報制，及時掌握養殖主體生產動態，同時要求所有奶牛養殖場都要建立動物疫病治療記錄和投入品記錄，嚴格執行休藥期，嚴禁使用和添加國家明令禁用的藥品，并同奶站和規模奶牛養殖主體簽訂《質量安全承諾書》，進一步完善了生鮮乳購銷合同，規范了生鮮乳購銷秩序。

3.3 強化監督，確保生鮮乳質量安全

定期開展生鮮乳違禁添加物專項整治督導檢查，圍繞生鮮乳生產、收購和運輸3 個關鍵環節，嚴格落實責任，明確任務分工，加強養殖場和收購站抽查監管，對不履行監管職責的單位和個人進行嚴肅處理。

4 對策及建議

4.1 加大宣傳培訓力度

大力宣傳生鮮乳優勢，從被動應對媒體向主動宣傳報道轉變，合理引導消費，增強消費信心。加強生鮮乳生產收購人員的培訓力度，提高奶牛飼養員的疫病防控、良種繁育和飼養管理等技術水平，把好生鮮乳生產和運輸關。

4.2 健全完善相關體系

完善技術創新體系，通過產學研結合，加大地方品種的開發利用，加強新品種的繁育與改良，積極研發飼料作物新品種，組織開展重點技術研究攻關和推廣應用。完善技術推廣體系，以奶牛生產性能測定為手段，及時培育優良品種，推廣飼養技術，提高奶牛生產水平。完善服務體系，縱深推進良種繁育、飼草飼料生產、疫病防控等基礎性服務工作，為奶牛產業健康發展提供支持。

4.3 加強政策扶持力度

完善各項奶牛補貼政策，加大資金投入力度，不斷強化對奶牛養殖戶的支持保護，支持鼓勵大型涉牧企業、龍頭企業建立科研中心，在稅收和財政補貼方面給予扶持，積極開發保險產品，擴大奶牛保險范圍，及時出臺養殖用地優惠政策等。

夏尚遠（1981-），男，山東棗莊人，碩士，畜牧師，主要從事畜禽生產和技術推廣工作。

2017-01-20）