內蒙古：推進空間規劃改革與“多規合一”

當前，我國正處于全面深化改革的攻堅期，新一輪改革任務艱巨繁重。隨著新型城鎮化進程的推進，空間規劃體系不完善、空間規劃管控不力、生態系統侵占干擾、土地資源利用不集約等問題日益突出，推進空間規劃體制改革，創新空間規劃體系，加快推進“多規合一”是貫徹落實五大理念，提高政府空間管控能力，實現資源集約節約利用，推進區域經濟社會可持續發展的必然趨勢。

“多規合一”，是指將國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多個規劃融合到一個區域上，實現一個市縣一本規劃、一張藍圖，解決現有各類規劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接等問題。“多規合一”不是把各類規劃簡單地疊加整合集成在一張圖上，而是實現城市治理體系和治理能力現代化的重大探索，是發展理念和行政審批方面的創新性改革。其目的一是解決各類規劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接協調等突出問題，保障旗縣規劃有效實施的迫切要求；二是強化政府空間管控能力，實現國土空間節約、高效、可持續利用的重要舉措；三是改革政府規劃體制，建立統一銜接、功能互補、相互協調的空間規劃體系的重要基礎。

貫徹落實習總書記“ 一張藍圖干到底”的要求，推進空間規劃體制改革，開展“多規合一”試點工作，是黨中央、國務院全面深化改革的一項重大舉措，也是目前我區的一項重要任務。加快推進空間規劃改革和“多規合一”工作，對于我區貫徹落實五大發展理念，以生態保護優先理念協調推進經濟社會發展，筑牢生態安全屏障和打造北疆亮麗風景線等具有重要意義。同時，對于有效解決目前我區各盟市旗縣規劃交叉重復、布局沖突、相互矛盾以及國土空間管理低效、管控粗放、生態侵擾、手段低下、管控不力等突出問題，優化資源配置、提高行政效能，全面建成小康社會等均具有重大意義。