國際化視角下的社科研究管理人員對外應用能力優化研究

趙澎

摘 要： 當前社科研究國際化的程度和廣度不斷加強，表現為分工國際化提升，人才培養和流動國際化、科研平臺國際化、成果推廣和評價國家化等方面。而社科管理人員受人員來源、專業結構、素質差異、主觀意識等內部因素和缺乏必要的職業發展和技能培訓等外部因素的限制，其對外應用能力已經制約社科研究國際化的發展。需要從主觀層面重視投入，重視職業發展，設立必要標準，建立遴選機制，定期進行培訓，以及通過學校間協同管理實現資源共享和帶動等方式，促進其對外應用能力的提升。

關鍵詞： 國際化 社科研究 管理人員 對外能力

哲學社會科學研究是科學研究的重要組成，承擔著文化傳承、理論引導、輿論宣傳、決策咨詢等功能。“是推動歷史發展和社會進步的重要力量，其發展水平反映了一個民族的思維能力、精神品格、文明素質，體現了一個國家的綜合國力和國際競爭力”。[1]高校作為哲學社會科學研究的集中地，在整個國家哲學社會科學研究體系中占有重要地位。社科科研管理人員承擔高校科研活動組織、管理、協調和服務的功能，其創新能力和個人素質直接影響到高校科研質量和水平。近年來，哲學社會科學研究呈現出國際化加強的趨勢，對社科研究管理人員的能力提出了新的要求。需要進行梳理，查找問題，尋求提升途徑。

一、社科研究國際化的表現途徑

當前社科研究國際化的程度和廣度都不斷增強，已經從原有的以項目為依托形成的人員國家化拓展為在人才培養、成果轉化、合作研究、平臺建設等方面的全面國際化，同時在此過程中實現資源共享和交流。特別是在“文化自信”的思想指導和國家政策的引導下，哲學社會科學“走出去”的力度大幅度加強，并表現為推廣科研成果，進行理論創新，組織和參加學術交流等方面。具體表現在以下幾個方面：

1.研究分工國際化程度提升：資料顯示，2015年，全國高校國際合作研究派遣44170人次，接受37551人次，出席人員163893人次，綜合比2014年增長3%。[2]一方面，隨著國家軟實力的提升，國內社科研究工作者參與國際科研分工的深度和廣度逐步增強，涉及的研究領域也不斷拓展。另一方面，從項目發布方來看，已呈現常見的國內學者承擔境外課題轉變為由國內學者負責，聯合國外學者完成國內課題的趨勢。

2.人才流動和培養的國際化：首先，在學校人才引進的過程中，海外留學經歷的影響程度加強，并從普通的海歸背景遴選為看重海外名校和著名學科背景。其次，通過科研項目，提升人才的國際化水平，培養具有國際視野的研究人才，成為當前社科研究國際化的重要途徑，一方面，原有的各級訪問學者資助項目進一步增加，許多高校根據自身條件由學校資助科研人員訪學。另一方面，依托項目，采取到國外查閱資料，進行調研等方式完成項目研究的數量也不斷增加。對人才的培養形式也從單一的國外留學轉化為多元化、專項化的趨勢，提升了人才流動和培養的靈活度。

3.科研平臺的國際化程度加強，學者程瑩的研究顯示，當前中國重點高校與海外聯合建立的研發機構/實驗室數平均每校有6個，且“985”高校高于“211”及其他學校。國內高校聯合國外高校和院所聯合建設科研平臺，也成為提升科研平臺科研實力和國際化水平的快速方式，隨著哲學社會科學的發展，學科交叉、綜合研究的興起，許多社科研究平臺采取國際化建設的思路，特別是在當前的協同創新中心和智庫建設中，這種方式得到了極大的推廣，以南京大學中國南海研究協同創新中心為例，除了包括外交部，國家海洋局、海軍指揮學院等多家單位協同建設外，在實際的運行和研究開展過程中，包括美國、加拿大、菲律賓、印尼、泰國、日本和海峽兩岸涉海研究院校和機構的著名專家也參與其中進行學術交流與合作。2015年成立的省級重點智庫紫金傳媒智庫也采取全球招聘研究人員的方式進行聯合建設。

4.成果推廣和評價的國際化：首先，針對成果推廣，國家通過政策引導和專項建設成立了許多成果輸出的渠道，輸出國內的優秀科研成果，傳遞學術思想，如國家社科基金設立了“中華學術外譯”項目，以及孔子學院作為在世界各地設立的推廣漢語和傳播中國文化與國學教育的文化交流機構，在推廣中國文化和成果上發揮了重要作用。其次，當前國內社科研究評價已經呈現國際化的趨勢，一方面，SSCI、A&HCI在學校評價科研成果中占有的權重不斷增加；另一方面，國外所常用的同行評價、委托評價、社會評價等方法也逐步引入和補充到國內的學術評價體系中。

綜上所述，當前哲社科研的國際化表現出程度高、范圍廣、方式多的特征，但是相比之下，社科研究管理人員的對外應用能力偏低，如有的社科研究管理人員難以熟練應用外文檢索系統、存在語言交流困難的短板；有的社科研究人員不了解國外的學術生態環境，在管理制度設計和方法上單一化；有的管理人員則缺乏國際視野，對國外成果轉化和宣傳機制陌生；這些現象都體現出當前社科管理人員整體對外服務能力偏低，難以適應國際化進行的需要，亟待提升，造成這種現狀的原因主要如下。

二、社科研究管理人員對外能力不足的原因分析

造成社科研究管理人員對我能力不足的原因很多，綜合梳理可以分為內部原因和外部因素兩方面。

內部原因主要為社科管理人員的結構構成、基礎素質和主觀意識三個方面：

首先，結構構成包括人員來源和專業構成兩方面，一方面，社科管理人員的入門門檻較低，一些學校引進人才的家屬安排、本專科生留校任用都可以成為社科管理人員，這樣的人員在年齡、基本素質和能力上存在差異。另一方面，社科研究管理人員的專業構成同質性較強，所受的專業訓練也大體相同，因此服務的領域和科研視野相對較窄。其次，社科管理人員的基本素質良莠不齊，特別是在語言的應用能力上整體偏低，許多科研管理人員看不懂科研人員的外文論文內容，不熟悉SCI、EI、SSCI檢索使用。在對外合作項目和成果的評價和鑒定上準確性、專業性缺乏。第三，社科研究管理人員的對外服務主觀意識不足，大多數社科研究管理人員缺乏國際視野，不能夠敏銳的把握國際學術動態和趨勢，難以為學校的科研人員提供及時的咨詢和指導；對于國際學術生態運行機制和科研環境差異了解不足，且不熟悉國際學術語境，“在科研管理和服務制度上相對滯后，特別是面對國際交流、聯合攻關、人才柔性引進等問題上政策依據或解決方案缺乏，影響海歸人員的科研進度和質量”[3]。此外，社科研究管理人員在管理服務中還存在患得患失的現象，難以做到以人為本，對“科研進展除了跟個人科研能力有一定關系，更多地還與客觀環境的變化有關”認識不夠[4]，缺乏主觀動力去創造良好的國際化研究服務環境。

外部因素主要表現為社科研究管理人員缺乏必要的職業發展和培訓途徑：首先，許多高校的海外交流計劃僅對專業教師開放，在制度上限制了社科研究管理人員熟悉國外學術環境、提升個人視野和能力的機會。其次，高校對科研管理的研究和應用缺乏重視，將科研管理定位在科研的從屬和服務地位，未能意識到科研管理的引導作用，缺乏相關的投入。這與國外“注重主輔人員比例，重視研究助理和行政人員的作用”在意識上差異明顯。[5]第三、社科研究管理人員普遍缺乏定期的技能培訓，也沒有系統的職業發展渠道，同時沒有建立起區域間、高校間協同合作和交流的制度，限制了社科研究管理人員的服務能力提升。

三、優化社科研究管理人員對外應用能力的路徑

為適應社科研究國家化發展的需要，需要對社科研究管理人員的對外應用能力予以優化，具體可以從以下三個方面開展：

1.設立必要標準，建立遴選機制：對管理人員對外服務所需要的基本素質、服務能力予以量化，比如語言的讀寫能力、口語的熟練程度，或管理人員是否具有留學背景等方面設立必要的準入要求，制定一定的標準，達到要求的方可以從事相關管理工作。以確保社科研究管理人員的整體質量。

2.重視職業發展，建立培訓機制：正如美國前國防部長麥克納馬拉曾把美國二戰以后的迅速發展歸結為科學技術的迅速發展及成功的推廣應用和科學組織管理工作經驗的成熟兩個因素。[6]學校需要從主觀上認識到科研管理人員在學校科研整體布局中的重要作用，重視科研管理人員的職業發展，提供管理人員提升個人能力和業務技能的途徑，如提供與專業教師相等同的留學和訪學機會，幫助社科管理人員熟悉國際科研環境和國外學術語境，掌握科研國際化的特點，開闊其視野，提升他們的認知水平和國際交流能力。在此基礎上，學校需要結合自身需要，建立社科管理人員定期業務培訓和學習制度。

3.優化管理機制，倡導協同共享：一方面，通過完善管理機制，建立必要的獎懲制度，激發社科管理人員的工作積極性和創造力。另一方面，學校之間有必要建立起社科管理資源共享的平臺及合作管理的機制，實現管理工作的協同。比如以區域、學校類型為劃分基礎，建立聯合管理的機制。如區域間高校對具有小語種語言能力的管理人才實現共享等，發揮優質管理資源的引導和帶動能力，逐步促進整個社科研究管理群體的能力提升。

參考文獻：

[1]習近平.在哲學社會科學工作座談會上的講話[N].光明日報，2016-5-19（6）

[2]教育部科技司.2015年高等學校科技統計資料匯編[M]高等教育出版社，2016（4）：62.

[3]陳赟暢等.海歸人員國內外科研環境差異分析及協同管理策略研究[J].科學管理研究，2015（6）：85-88.

[4]林春麗譚廣炎.基于人本管理視角的高校科研管理創新研究[J].黑龍江高教研究，2015（10）：159.

[5]王健.論中國智庫發展的現狀、問題及改革重點[J].新疆師范大學學報（哲學社會科學版），2015（7）：29-34.

[6]劉梅.論高校科研管理人員應具備的十大素質[J].揚州大學學報：高教研究版，2006（10）：34-35.