促進(jìn)合肥商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

朱超才

摘 要：合肥市商貿(mào)流通業(yè)具有發(fā)展空間廣闊、長(zhǎng)三角城市群副中心定位、交通基礎(chǔ)設(shè)施便利、宏觀政策環(huán)境良好的發(fā)展機(jī)遇，但也存在著商貿(mào)流通業(yè)的先導(dǎo)作用不強(qiáng)、面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力更大、商貿(mào)流通業(yè)體系不合理、新興業(yè)態(tài)與新興行業(yè)挑戰(zhàn)等問題。為促進(jìn)合肥商貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展，從鼓勵(lì)多元化零售業(yè)態(tài)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展流通領(lǐng)域電子商務(wù)、構(gòu)建高效物流基礎(chǔ)平臺(tái)、推進(jìn)信息技術(shù)在商貿(mào)流通業(yè)的應(yīng)用等方面提出了促進(jìn)合肥商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：合肥市；商貿(mào)流通；零售業(yè)態(tài)；電子商務(wù)；信息技術(shù)

中圖分類號(hào)：F727；F279.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-9255（2016）04-0001-03

商貿(mào)流通業(yè)是指商品流通和為商品流通提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是衡量一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民生活水平、城市文明的重要標(biāo)志。[1]經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，合肥商貿(mào)流通業(yè)在總量和結(jié)構(gòu)上都取得了明顯的成就。2014年合肥市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1949.69億元，約是2010年839.02 億元的2倍。社會(huì)消費(fèi)品零售額在GDP中的比重由2010年的37.02%上升到2014年的37.79%。2014年限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)（單位）1372戶，全年實(shí)現(xiàn)零售額1282.79億元。在產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)方面，2014年批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值為456.74億元，占全市GDP和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加值比例達(dá)到8.9%和22.5%，從業(yè)人員超過十萬人。[2]可見，商貿(mào)流通業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)合肥市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要力量，必須高度重視商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。

一、合肥商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件

（一）商貿(mào)流通業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

隨著國(guó)內(nèi)外流通企業(yè)進(jìn)入合肥市場(chǎng)，以及本地商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展，合肥市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化和調(diào)整。百貨商場(chǎng)、購(gòu)物中心、連鎖超市、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)、特許經(jīng)營(yíng)、便利店等流通方式發(fā)展進(jìn)程不斷加快。尤其是社區(qū)便民商業(yè)發(fā)展較快，社區(qū)

餐飲、便利店、生活超市、快遞配送、菜市場(chǎng)等便民網(wǎng)點(diǎn)不斷增加。在電子商務(wù)流通方式上，打造了一批B2B交易平臺(tái)、B2C購(gòu)物平臺(tái)、生活服務(wù)平臺(tái)及其它新型電子商務(wù)平臺(tái)，如中國(guó)安徽糧食批發(fā)市場(chǎng)交易網(wǎng)、合肥百大集團(tuán)的百大易商城、小螞蟻市民菜園等，為商貿(mào)流通發(fā)展注入了新的活力。

（二）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力快速提升

通過“內(nèi)培外引”，合肥商貿(mào)流通企業(yè)整體實(shí)力有了較大提升，出現(xiàn)了一批在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)2014年中國(guó)零售業(yè)百?gòu)?qiáng)排名，合肥百大集團(tuán)位居第14位。[3]安徽同慶樓、蜀王餐飲投資、老鄉(xiāng)雞等餐飲企業(yè)，躋身中國(guó)餐飲百?gòu)?qiáng)。周谷堆批發(fā)市場(chǎng)、安徽大市場(chǎng)、裕隆農(nóng)資、徽商鋼材等一批產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)市場(chǎng)形成。2014年，10億元以上的專業(yè)市場(chǎng)有16個(gè)，交易額達(dá)1037.32億元，輻射全省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)。[4]同時(shí)，吸引LV、Gucci、Dior、Armani等國(guó)際一線品牌進(jìn)駐，商業(yè)國(guó)際化程度和品牌檔次得到進(jìn)一步提升，有效地提高了商貿(mào)流通業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管能力全面提高

市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控體系不斷完善，市場(chǎng)調(diào)控和市場(chǎng)應(yīng)急保障能力不斷提高。通過實(shí)施“雙百市場(chǎng)”、“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)”等工程，已建立起全

市生活必需品、重點(diǎn)流通企業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了市場(chǎng)反應(yīng)和處置能力，為滿足人民生活需要，確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行提供了保障。同時(shí)，通過加強(qiáng)對(duì)全市流通領(lǐng)域治理整頓，使合肥的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，為商貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）商貿(mào)流通基礎(chǔ)平臺(tái)不斷務(wù)實(shí)

在我國(guó)大力推進(jìn)傳統(tǒng)流通方式轉(zhuǎn)型的背景下，合肥市抓住長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、合蚌蕪創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)等建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，積極推動(dòng)國(guó)家金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市、電子商務(wù)示范城市等建設(shè)，圍繞加快電子商務(wù)發(fā)展這一主線，有力地推動(dòng)了商貿(mào)流通領(lǐng)域基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)和信用體系建設(shè)，提高商貿(mào)流通工作的服務(wù)水平。[5]

二、合肥商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)

（一）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

1. 良好的宏觀政策環(huán)境。近年來，隨著國(guó)家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造2025”等一系列戰(zhàn)略，合肥市不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，相繼出臺(tái)《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》、《合肥市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+3+5”政策體系》等一系列文件，使得商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，“國(guó)家電子商務(wù)示范城市”、“全國(guó)物流園區(qū)規(guī)劃一級(jí)城市”、“全國(guó)智慧城市試點(diǎn)示范城市”等一系列與商貿(mào)服務(wù)業(yè)相關(guān)的國(guó)家重大工程加速推進(jìn)，為合肥商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展帶來重大新機(jī)遇。[6]

2.長(zhǎng)三角城市群副中心定位。隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》的實(shí)施，將合肥定位為長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心。雖然合肥市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展與南京、杭州有較大的差距，但融入長(zhǎng)三角地區(qū)將有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化布局，為擴(kuò)大商貿(mào)流通業(yè)的輻射力，建立特色鮮明的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)體系提供了優(yōu)越的區(qū)位機(jī)遇。[7]

3.交通基礎(chǔ)設(shè)施的便利性。隨著合肥市“米”字型高鐵構(gòu)架的完善，高速鐵路發(fā)展進(jìn)入新階段，與周邊城市的交通極其便利，進(jìn)一步放大同城效應(yīng)，更加凸顯了合肥市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。“十三五”時(shí)期，合肥市軌道交通將建成通車，站點(diǎn)商業(yè)的規(guī)劃建設(shè)將成為重點(diǎn)，人口將呈現(xiàn)出向地鐵沿線和地鐵站節(jié)點(diǎn)集中的趨勢(shì)，將有效縮減合肥市居民購(gòu)物消費(fèi)的交通時(shí)間和成本，改善購(gòu)物環(huán)境，拉動(dòng)潛在消費(fèi)。因此，交通基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)合肥市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（二）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展存在的挑戰(zhàn)

1.商貿(mào)流通業(yè)的先導(dǎo)作用不強(qiáng)。雖然近年來合肥市商貿(mào)流通業(yè)有較大的發(fā)展，但對(duì)本土產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和提升作用還不明顯，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用仍然不強(qiáng)。2014年合肥市社會(huì)消費(fèi)品零售額占GDP中的比重為37.79%，遠(yuǎn)低于南京的47.24%和杭州的41.71%。可見，合肥商貿(mào)流通業(yè)整體發(fā)展水平相對(duì)較低，對(duì)居民消費(fèi)的促進(jìn)作用發(fā)揮不夠，消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

2.面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大。隨著國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，合肥市與周邊城市聯(lián)系更加緊密。相對(duì)來說，周邊上海、杭州、南京、武漢等大中型城市商貿(mào)流通業(yè)較為發(fā)達(dá)，人力、資本、信息等要素將向這些城市進(jìn)一步聚集，合肥市商貿(mào)流通業(yè)將在規(guī)模能級(jí)、品牌檔次、信息化等方面面臨挑戰(zhàn)。[8]

3.商貿(mào)流通業(yè)體系不合理。合肥商貿(mào)流通業(yè)中傳統(tǒng)業(yè)態(tài)仍居于主導(dǎo)地位，現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)中心、物流中心、配送中心等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，管理信息系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、網(wǎng)上銷售、電子訂貨等技術(shù)應(yīng)用較為不足，專業(yè)市場(chǎng)的虛擬化經(jīng)營(yíng)處于初級(jí)階段。[9]

4.新興業(yè)態(tài)與新興行業(yè)的挑戰(zhàn)。合肥商貿(mào)流通業(yè)的信息化水平、創(chuàng)新能力、資本周轉(zhuǎn)速度、物流分銷成本等方面水平不高，隨著國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”以及大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，占合肥市商貿(mào)流通業(yè)主導(dǎo)地位的傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)必將面對(duì)新興業(yè)態(tài)和新興行業(yè)的挑戰(zhàn)。

三、促進(jìn)合肥商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）鼓勵(lì)多元化零售業(yè)態(tài)發(fā)展

結(jié)合合肥市居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變化，發(fā)展多元化的零售業(yè)態(tài)，創(chuàng)新銷售模式。重點(diǎn)提升購(gòu)物中心、百貨商場(chǎng)、大型超市等大中型商業(yè)設(shè)施水平，營(yíng)造良好購(gòu)物環(huán)境；鼓勵(lì)百大集團(tuán)、安徽商之都等大型實(shí)體零售企業(yè)推進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體店線上線下發(fā)展，培育建設(shè)一批產(chǎn)品豐富、特色鮮明、消費(fèi)便捷、售后服務(wù)完善的網(wǎng)上商城；以便民利民為出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展各種便利店、專賣店、連鎖店等；實(shí)施特色商業(yè)街區(qū)示范建設(shè)工程，引領(lǐng)特色街區(qū)建設(shè)。通過零售業(yè)態(tài)的多元化，滿足消費(fèi)者多元化、多層次的消費(fèi)行為和購(gòu)物需求。[10]

（二）創(chuàng)新發(fā)展流通領(lǐng)域電子商務(wù)

以合肥“國(guó)家電子商務(wù)示范城市”建設(shè)為契機(jī)，加速電子商務(wù)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合，創(chuàng)新發(fā)展流通領(lǐng)域電子商務(wù)。通過農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)信息服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展和“生產(chǎn)基地+社區(qū)直配”示范點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品城鄉(xiāng)雙向流通體系。通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外要素市場(chǎng)的有效對(duì)接，把握“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)通關(guān)一體化改革和跨境電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易的便利化。

（三）構(gòu)建高效物流基礎(chǔ)平臺(tái)

以“全國(guó)物流園區(qū)規(guī)劃一級(jí)城市”、“區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市”發(fā)展和創(chuàng)建“中國(guó)快遞示范城”為契機(jī)，促進(jìn)物流與制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)融合發(fā)展，加快物流公共服務(wù)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成快速綜合物流網(wǎng)絡(luò)體系，打造成為服務(wù)全國(guó)、輻射長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)家級(jí)物流樞紐重要城市。依托合肥綜合保稅區(qū)、合肥出口加工區(qū)、合肥空港保稅物流中心，建立內(nèi)外貿(mào)一體化的國(guó)際化流通體系。

（四）推進(jìn)信息技術(shù)在商貿(mào)流通業(yè)的應(yīng)用

為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、GPS、GIS、電子標(biāo)簽等信息技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)變革。商貿(mào)流通企業(yè)充分利用EOS、EIS等信息交換方式，向設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、物流環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)延伸，在供應(yīng)商、制造商等上下游企業(yè)之間構(gòu)建穩(wěn)定的供應(yīng)鏈，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。通過傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)智慧商圈、智慧物流等信息技術(shù)的應(yīng)用和信息化水平的提升，推進(jìn)創(chuàng)新現(xiàn)代流通商業(yè)模式，整合各類社會(huì)資本資源，形成多層次、多類型現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)新格局。[11]

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（責(zé)任編輯 高道友）

Study On the Countermeasures to Promote the Development of Commercial Circulation Industry in Hefei

ZHU Chao-cai

（Commerce Circulation School， Anhui Institute of International Business， Hefei 231131， China）

Abstract： The commercial circulation industry in Hefei has many development opportunities such as a broad space for development， deputy center of the Yangtze River Delta city group， convenient transportation infrastructure and fine macro policy environment. But it also has challenges such as weak leading role， greater competitive pressures， unreasonable circulation system and challenges of new industry. In order to promote the healthy development of commercial circulation in Hefei， the author proposed countermeasures from the aspects such as encouraging diversified retail formats， innovating and developing e-commerce in circulation field， constructing an efficient logistics platform， promoting the application of information technology in commercial circulation industry and so on.

Key Words： Hefei； commercial circulation； retail format； e-commerce； information technology