正本清源保質(zhì)保量 守護(hù)好“龍江綠”

王國(guó)才

省委省政府歷來(lái)高度重視綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是習(xí)總書(shū)記來(lái)龍江視察后，更是擺上重要日程強(qiáng)力推進(jìn)。我省生態(tài)環(huán)境好，自然條件好，發(fā)展綠色食品的先天優(yōu)勢(shì)大。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)成為世界食品安全的重大風(fēng)險(xiǎn)，比如，農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、抗生素濫用、重金屬污染等等，這些問(wèn)題都可能影響綠色食品品質(zhì)。而綠色食品作為龍江的一張重要名片，守護(hù)好“龍江綠”，更是擺在我們面前的關(guān)鍵課題。幾年來(lái)，我們主要從三個(gè)方面做出了努力。一是牢固樹(shù)立“護(hù)綠”的思維。以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決扼制破壞性的開(kāi)發(fā)，堅(jiān)決不搞竭澤而漁式的發(fā)展，堅(jiān)決走綠色路、打綠色牌，堅(jiān)持不懈，綿綿用力，久久為功。同時(shí)，我們非常注重動(dòng)員社會(huì)力量樹(shù)立護(hù)綠思維，在全社會(huì)形成共治共建的良好氛圍，比如，我們有聲有色地開(kāi)展了食品安全城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建等活動(dòng)，在去年和今年的食品安全宣傳周活動(dòng)中，我們的主題都確定為“守護(hù)龍江綠”，通過(guò)這一系列具有廣泛公眾參與度和社會(huì)滲透力的載體活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)共同樹(shù)立起護(hù)綠的意識(shí)，收到了良好的反饋和效果。二是嚴(yán)厲打擊“毀綠”的行為。隨著我省綠色食品在全國(guó)聲名鵲起，很多不法分子也打起了歪主意，近年來(lái)媒體曝光的包括假冒五常大米等案例頻繁出現(xiàn)也印證了這一事實(shí)，對(duì)此類(lèi)事件，省政府高度重視，組織相關(guān)部門(mén)打響了龍江綠色食品品牌的保衛(wèi)戰(zhàn)。我局也始終把維護(hù)龍江綠色食品聲譽(yù)和品牌作為重要使命，態(tài)度是非常堅(jiān)決的，比如，去年有報(bào)道稱(chēng)在四川抽檢到我省鶴崗生產(chǎn)的大米鎘超標(biāo)信息，我局聞?dòng)嵑螅谝粫r(shí)間我局派出由省局和鶴崗市食品藥品監(jiān)督管理局以及企業(yè)法人代表組成的工作小組，赴成都市調(diào)查取證，經(jīng)過(guò)深入排查，確認(rèn)鎘超標(biāo)大米不是我省企業(yè)生產(chǎn)，而是四川經(jīng)銷(xiāo)商用我省企業(yè)空包裝袋串裝外省產(chǎn)品大米所致，查清了事實(shí)真相，維護(hù)了我省米業(yè)的合法權(quán)益和聲譽(yù)。再如，去年查處的哈爾濱市某中學(xué)院內(nèi)學(xué)生配餐黑加工點(diǎn)案件，被國(guó)家食藥總局列為全國(guó)食品安全主動(dòng)作為典型案例。此外，我局直屬單位省食品藥品檢驗(yàn)所是省內(nèi)食品檢驗(yàn)方面權(quán)威的技術(shù)機(jī)構(gòu)，隨時(shí)可以開(kāi)展專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)，是監(jiān)管的重要技術(shù)支撐；還有省食品藥品稽查局，在機(jī)構(gòu)改革后職能側(cè)重也是針對(duì)食品，并且有一支能打硬仗的執(zhí)法隊(duì)伍，近兩年破獲了多起食品案件，有力震懾了違法犯罪分子。對(duì)此，我局把檢驗(yàn)所視為食品監(jiān)管的文劍，把稽查局視為武劍，揮動(dòng)文武雙劍，澄清食品市場(chǎng)的藍(lán)天。三是切實(shí)完善“護(hù)綠”的舉措。認(rèn)真組織開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)和食品安全監(jiān)督抽檢，嚴(yán)控嚴(yán)管化肥、農(nóng)藥的使用。強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，連續(xù)開(kāi)展了“瘦肉精”、生鮮乳、抗菌藥、飼料等專(zhuān)項(xiàng)整治，加大監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)打非法添加、制假售假等行為。正本清源，從源頭上保證我省綠色食品品質(zhì)，打造綠色食品的金字招牌，從而形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)效應(yīng)。在工作中，我局嚴(yán)格按照習(xí)總書(shū)記提出的“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”的指示，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，加大監(jiān)管力度，提升監(jiān)管水平，堵塞監(jiān)管漏洞，從環(huán)節(jié)入手，環(huán)環(huán)相扣，確保監(jiān)管鏈條全覆蓋。一是在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我們強(qiáng)調(diào)一個(gè)關(guān)鍵詞就是“規(guī)范化管理”，因?yàn)樯a(chǎn)過(guò)程本身就是復(fù)雜的工藝流程，粗放式的管理必然直接帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此，我們突出嚴(yán)把三道關(guān)，即：原材料入廠關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程控制關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)，同時(shí)，還探索實(shí)施了食品分類(lèi)監(jiān)管、質(zhì)量受權(quán)人、質(zhì)量追溯等制度，切實(shí)提升了企業(yè)精細(xì)化、規(guī)范化管理水平。特別在追溯方面，我們這些年做了積極的探索和努力，比如我省生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉，任何一罐產(chǎn)品，都能清晰的掌握流向和產(chǎn)品信息，真正做到了源頭可溯、流向可查、質(zhì)量可控、責(zé)任可追。二是在食品流通環(huán)節(jié)，我們牢牢抓住龍江綠色食品在全國(guó)推廣的契機(jī)，加強(qiáng)展會(huì)監(jiān)管，與26個(gè)省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)簽訂了監(jiān)管協(xié)作協(xié)議，使我省的品牌得到了更加廣泛的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)認(rèn)可，在參與的數(shù)十場(chǎng)全國(guó)綠色食品展會(huì)中，我們?cè)O(shè)立了展會(huì)監(jiān)督臺(tái)、食品快檢站、咨詢服務(wù)崗，出臺(tái)了“四免費(fèi)四幫助”等舉措，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。僅去年，我局共指導(dǎo)企業(yè)解決產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)問(wèn)題275個(gè)，幫助29個(gè)企業(yè)建立和完善了食品安全管理制度和規(guī)范，提高了企業(yè)展會(huì)效益，為企業(yè)在展會(huì)展銷(xiāo)的路上扶上馬，又送一程。在這次綠博會(huì)上，我局提早謀劃，提前部署，針對(duì)展會(huì)展出的食品，要求產(chǎn)地食品監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管和抽檢。按照綠博會(huì)主辦方提供的參展食品企業(yè)名單和品種，制定專(zhuān)項(xiàng)抽檢計(jì)劃，委托承檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)。共計(jì)抽檢22個(gè)食品大類(lèi)，593批次產(chǎn)品。此外，我們?cè)诰G博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置食品安全監(jiān)督站，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)管，組織食品快速檢測(cè)，盡最大努力保障展會(huì)的食品安全。三是在重點(diǎn)食品品種監(jiān)管上，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患高、市場(chǎng)需求大的乳制品、酒類(lèi)、肉類(lèi)、油類(lèi)等重點(diǎn)品種，實(shí)施以環(huán)節(jié)監(jiān)管為基礎(chǔ)、以品種監(jiān)管為重點(diǎn)、全鏈條無(wú)縫式監(jiān)管。開(kāi)展以質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)為核心的“嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量提高年”活動(dòng)，鞏固并提升了我省嬰幼兒配方乳粉全國(guó)生產(chǎn)基地的地位；推行《黑龍江省白酒全鏈條監(jiān)管工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)酒類(lèi)產(chǎn)、供、銷(xiāo)、用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任和措施，有效堵塞監(jiān)管漏洞，減少監(jiān)管的死角盲區(qū)，為龍江白酒走出省門(mén)、沖向全國(guó)提供質(zhì)量保障。今年上半年，在食品國(guó)家監(jiān)督抽檢和省級(jí)監(jiān)督抽檢中，涉及生產(chǎn)、流通和餐飲3個(gè)環(huán)節(jié)31大類(lèi)食品中的21類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)食品，抽檢合格率為98.76%，總體質(zhì)量是我省歷史最好水平。特別是綠色食品安全水平居全國(guó)前列。在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，黑龍江的綠色食品將繼續(xù)有所作為。一方面，我省農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等食品原材料數(shù)量龐大，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在食品供給側(cè)改革中，我們既要強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度保障產(chǎn)品供應(yīng)，更要保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全。因?yàn)橹恢v數(shù)量不講質(zhì)量是無(wú)本之木，只講質(zhì)量不講數(shù)量是無(wú)源之水，“質(zhì)”和“量”必須是統(tǒng)一的，保“質(zhì)”保“量”才能讓安全與發(fā)展唇齒相依、和諧相伴。所以，我局在工作中，始終樹(shù)立“既抓監(jiān)管保安全、又抓服務(wù)促發(fā)展、向安全要發(fā)展”的理念，把強(qiáng)大的監(jiān)管建立在強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上，反過(guò)來(lái)以強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)催生強(qiáng)大的監(jiān)管。另一方面，按照省委省政府要求，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重中之重，我局作為監(jiān)管部門(mén)，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)換角色，著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，把握“三親三清”，即：促進(jìn)發(fā)展要親、服務(wù)態(tài)度要親、解決問(wèn)題要親，執(zhí)行法律要清、落實(shí)政策要清、政商交往要清，打造全面振興“好環(huán)境”，我局“三親三清”的做法在《奮斗》雜志進(jìn)行了發(fā)表，得到了多方關(guān)注和好評(píng)。同時(shí)，我們大力推動(dòng)實(shí)施以綠色食品為核心的食品安全戰(zhàn)略，制定出臺(tái)了優(yōu)化食藥發(fā)展環(huán)境32條措施，組織了全省食藥系統(tǒng)“千名干部走萬(wàn)家企業(yè)訪實(shí)情”活動(dòng)，真正為企業(yè)解決了諸多在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，不僅減少對(duì)企業(yè)發(fā)展的束縛，更為企業(yè)發(fā)展助力加油，達(dá)到了以精準(zhǔn)服務(wù)提升精準(zhǔn)監(jiān)管軟實(shí)力的目標(biāo)。□（編輯/穆楊）endprint