新形勢 深入落實全面從嚴治黨方針新格局 推動“四種形態”落地生根

顧百文

王岐山同志在福建調研時提出的監督執紀“四種形態”，為新形勢下深入落實全面從嚴治黨方針，切實把紀律和規矩挺在前面的要求，指明了方向，提供了遵循。實踐“四種形態”，不光是紀委一家的事，每一個黨組織、每一名黨員都不能置身事外。只有堅持各級黨委、紀委、黨的工作部門和黨員干部共同擔當，同向發力，形成“四輪驅動”新格局，才能推動“四種形態”落地生根，全面從嚴治黨取得實實在在的成效。一、各級黨委要全面履行主體責任“四種形態”是治黨管黨的利器。各級黨委要善于在全面從嚴治黨中綜合運用好“四種形態”，推動從嚴治黨由“寬松軟”向“嚴實硬”轉變。要健全落實“四種形態”責任清單，將黨章規定的批評教育、組織處理、紀律處分等責任事項具體化、規范化，督促各級黨委和領導班子在推進黨內政治生活、主體責任落實、權力運行監督等工作中真抓真管，切實把監督執紀“四種形態”的主體責任擔起來。要建立常態化日常監督機制，通過多輪次、不間斷、常態化的監督檢查，對發現的黨員干部苗頭性和輕微違紀問題及時進行談話提醒、批評教育、通報曝光處理，抓早抓小，將問題解決在萌芽狀態和初始階段。要把黨的組織生活會、民主生活會作為管黨治黨的一個重要手段。經常開展批評和自我批評，直面問題和不足，謹防問題由小“養”大，真正筑牢從苗頭性問題向違紀問題的每一道防線、小錯向大錯發展的第二道防線、由嚴重違紀向違法發展的第三道防線。二、各級紀委要充分履行監督責任各級紀委要強化紀律思維，切實把“四種形態”的要求體現在監督執紀各環節。要堅持紀在法前。把工作重心從盯違法向盯違紀轉變，從聚焦事后懲處向注重防微杜漸轉變，從注重紀律處分向綜合運用多種處置手段轉變。要突出執紀重點。把違反黨的“六大紀律”和中央八項規定精神問題作為監督執紀著力點，重點查處“三種人”特別是要一把手這個“關鍵少數”，以極少數人的深刻教訓警示大多數黨員干部。要創新執紀方式。按照對反映領導干部問題線索進行分類梳理，有的放矢地依據四類處理方式，對苗頭性、傾向性問題和輕微違紀問題，更多地運用批評教育、誡勉談話、組織處理等方式來處理，對一般違紀問題，態度好、改錯意識強的，可以從輕或不予紀律處分，盡量給干部改過自新機會，對于嚴重違紀甚至違法的堅持依紀依規嚴肅處理，決不手軟。要注重執紀實效。不拘泥于案情大小，不貪大求全，無論處分輕重，均以查清違紀事實為主業，快進快出、快查快結，涉嫌違法犯罪的及時移送司法機關查處。三、黨的工作部門要切實發揮重要推手作用各級黨的工作部門要找準職責定位，發揮職能優勢，切實履行教育監督職責。要強化對黨員干部的日常監督管理。從一點一滴抓起，從一件件小事嚴起，實現對本部門、本系統黨員干部監督管理常態化。要深入開展“兩學一做”學習教育等活動，加強對黨員干部的理想信念教育，補精神之鈣、祛行為之詬，全面增強“四個意識”。要結合本部門、本系統的特點，建立健全各項規章制度，扎緊制度籠子，規范權力運行。要切實發揮部門職能優勢。組織部門要認真貫徹民主生活會制度，綜合運用好重大事項報告、收入申報、談話函詢等措施，加強對干部的日常監督管理；宣傳部門要積極開展好以案明紀教育、廉政文化工程建設、廉潔家風教育等工作，營造反腐倡廉和實踐“四種形態”的濃厚社會氛圍。要建立溝通順暢的協作機制。黨的工作部門要積極配合紀檢監察機關開展正風肅紀、反貪懲腐等執紀監督工作，對日常監督管理工作中發現的領導干部問題線索，及時向同級紀委移送。紀檢監察機關也要及時把在監督執紀問責中發現的問題向相關的黨的工作部門反饋，為黨委工作部門進一步開展相應的組織處理提供支持。四、黨員干部要自覺履行民主監督職責“四種形態”要真正落地見效，離不開廣大黨員干部的積極參與和配合。一方面，每名黨員干部要充分履行民主監督的權利和義務，對黨員領導干部出現的問題，敢于堅持原則、敢于監督，抵制歪風邪氣。要本著對組織、對同志負責的原則，經常使用批評和自我批評這個利器，咬耳扯袖、紅臉出汗，幫助同志把問題消除在萌芽狀態。另一方面，要隨時隨地對照黨規黨紀，自我反省，自我凈化、自我監督，不斷提高自己、完善自己，真正成為一個合格的共產黨員。總之，只有黨委掛帥，“四輪驅動”，同向發力，監督執紀“四種形態”才能得到有效落實，全面從嚴治黨的戰略部署才能得以實現。□（編輯/穆楊）endprint