學習新黨章 領悟新精神

佟廣江

[關鍵詞]新黨章；修改主要方面；學習重點

十八大對黨章的修改主要集中在以下幾個方面。

一、對科學發展觀做出了新的定位和闡述

把科學發展觀列入黨的指導思想。把科學發展觀寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現了黨的指導思想的與時俱進，有利于把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。

新黨章總綱部分第七自然段充實了黨的十六大以來黨的理論創新特別是科學發展觀的定位的內容，表述為：“十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，堅持以鄧小平理論和‘三個代表重要思想為指導，根據新的發展要求，深刻認識和回答了新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題，形成了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導思想。”

這段話深刻闡明了科學發展觀的時代背景、科學內涵、精神實質和貫徹落實科學發展觀的基本要求。 “以人為本、全面協調可持續發展”是科學發展的基本內涵。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發展觀最鮮明的精神實質。全黨必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義，把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。

二、充實完善中國特色社會主義重要成就的內容

新黨章總綱部分第八自然段開頭一句表述為：“改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。”同時強調，“全黨要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展這條道路、這個理論體系、這個制度。”其中，“確立了中國特色社會主義制度”是這次修改新增寫的內容。將中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度作為一個整體在黨章進行完整表述，對于全黨深化對中國特色社會主義的認識，全面把握中國特色社會主義的科學內涵，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

三、充實了堅持改革開放的內容

改革開放是強國之路，是新時期最鮮明的特點。我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。黨的十八大對深化改革開放做出新的部署，提出新的目標任務。新黨章總綱部分對闡述改革開放的自然段作了充實，增寫了“只有改革開放，才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義”的內容。作這樣的充實，有利于全黨更加充分、更加深刻地認識堅持改革開放的重大意義，更加自覺、更加堅定地推進改革開放。

四、充實了中國特色社會主義總體布局的內容

一是新黨章總綱充實了發展社會主義市場經濟的內容。全面建成小康社會，需要適應世界經濟社會發展新趨勢，加快形成新的經濟發展方式，加快推進經濟結構調整。統籌推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，是我國經濟社會發展面臨的重大課題，是全面建成小康社會的一項重大戰略舉措。

二是新黨章總綱調整和充實了發展社會主義民主政治的內容。總綱增寫了“發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”和“完善中國特色社會主義法律體系”的內容。作這樣的充實，有利于我們堅持走中國特色社會主義政治發展道路，積極穩妥推進政治體制改革，不斷發展社會主義民主政治，建設社會主義法治國家。

三是新黨章總綱充實了發展社會主義先進文化的內容。黨的十八大對建設社會主義文化強國作出部署。總綱增寫了“建設社會主義文化強國、加強社會主義核心價值體系建設”的內容。作這樣的充實，有利于全黨牢牢把握發展社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，大力發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力，推動社會主義文化大發展大繁榮。

四是新黨章總綱充實了構建社會主義和諧社會的內容。總綱增寫了“使發展成果更多更公平惠及全體人民”、“加強和創新社會管理”的內容，并將以改善民生為重點修改為“以保障和改善民生為重點”。作這樣的充實和修改，有利于更好推進保障和改善民生工作、激發廣大人民群眾投身中國特色社會主義事業的積極性、主動性、創造性，有利于適應形勢發展需要提高社會管理水平、構建中國特色社會主義社會管理體系，推動形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

五是新黨章總綱增寫了黨領導人民建設社會主義生態文明的自然段。表述為：“樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。著力建設資源節約型、環境友好型社會，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，為人民創造良好生產生活環境，實現中華民族永續發展。”作這樣的增寫，既闡明了建設社會主義生態文明的總要求和指導原則，又闡明了生態文明建設的主要著力點，有利于全黨同志把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。

黨章是各級黨組織堅持從嚴治黨的根本依據，全體黨員加強黨性修養的根本標準。每一個共產黨員、特別是黨員領導干部都必須更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，用黨章武裝頭腦，用黨章規范行為，用黨章指導黨的建設和黨的工作。□

（編輯/周洋）