教育部：動員各方力量積極參與“雙一流”建設(shè)

記者從教育部網(wǎng)站獲悉，教育部、財政部等日前聯(lián)合印發(fā)了《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》（以下簡稱“辦法”），提出堅持扶優(yōu)扶需扶特扶新，按照“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”兩類布局建設(shè)高校，明確建設(shè)高校將實行總量控制、開放競爭、動態(tài)調(diào)整。

根據(jù)國務(wù)院《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，“雙一流”建設(shè)的總體目標為：到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進入世界一流行列，若干學(xué)科進入世界一流學(xué)科前列；到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進入世界一流行列，若干所大學(xué)進入世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科進入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實力顯著提升；到本世紀中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國。

辦法指出，一流大學(xué)建設(shè)高校應(yīng)是經(jīng)過長期重點建設(shè)、具有先進辦學(xué)理念、辦學(xué)實力強、社會認可度較高的高校，須擁有一定數(shù)量國內(nèi)領(lǐng)先、國際前列的高水平學(xué)科，在改革創(chuàng)新和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中成效顯著。一流學(xué)科建設(shè)高校應(yīng)具有居于國內(nèi)前列或國際前沿的高水平學(xué)科，學(xué)科水平在有影響力的第三方評價中進入前列，或者國家急需、具有重大的行業(yè)或區(qū)域影響、學(xué)科優(yōu)勢突出、具有不可替代性。

辦法提出，設(shè)立由政府有關(guān)部門、高校、科研機構(gòu)、行業(yè)組織人員組成的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)專家委員會，來論證認定標準，并遴選產(chǎn)生擬建設(shè)高校名單。列入擬建設(shè)名單的高校須自主確定建設(shè)方案，并組織相關(guān)專家對其進行深入論證，經(jīng)高校報所屬省級人民政府或主管部門審核通過后，報教育部、財政部、發(fā)改委，最終由國務(wù)院批準。

對于經(jīng)批準的一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科，辦法提出，將綜合考慮建設(shè)高校基礎(chǔ)、學(xué)科類別及發(fā)展水平等，給予相應(yīng)支持。其中，中央高校開展世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)所需經(jīng)費由中央財政支持；中央預(yù)算內(nèi)投資對中央高校學(xué)科建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施給予支持；納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)范圍的地方高校，所需資金由地方財政統(tǒng)籌安排，中央財政予以引導(dǎo)支持。此外，有關(guān)部門將在考試招生、人事制度、經(jīng)費管理、學(xué)位授權(quán)、科研評價等方面切實落實建設(shè)高校自主權(quán)。

辦法強調(diào)，要加強過程管理，實施動態(tài)監(jiān)測，及時跟蹤指導(dǎo)，以學(xué)科為基礎(chǔ)制定科學(xué)合理的績效評價辦法，開展中期和期末評價，加大經(jīng)費動態(tài)支持力度，形成激勵約束機制，增強建設(shè)實效。在建設(shè)過程中，對于出現(xiàn)重大問題、不再具備建設(shè)條件且經(jīng)警示整改仍無改善的高校及建設(shè)學(xué)科，調(diào)整出建設(shè)范圍。

辦法指出，規(guī)劃部署、推進實施、監(jiān)督管理等工作將由教育部、財政部、發(fā)展改革委建立的部際協(xié)調(diào)機制負責(zé)。同時，將動員各方力量積極參與世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，鼓勵行業(yè)企業(yè)加強與高校合作，協(xié)同建設(shè)。（中國青年報·中青在線記者 孫慶玲）

（摘自中國青年報 2017年1月26日）