如何提高基層服務(wù)型黨組織建設(shè)水平

王向東

[摘 要]在新形勢下，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、提高做好群眾工作的能力是基層黨組織面臨的一項(xiàng)重要課題。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，既是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑和重要保證。要搞好黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就必須與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，用改革創(chuàng)新的精神探索新方法、開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)新新載體、完善新機(jī)制，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。作為石化企業(yè)基層黨組織，更應(yīng)該積極探索加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)新思路路，在服務(wù)、發(fā)展、創(chuàng)新中提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

[關(guān)鍵詞]基層服務(wù)型黨組織；服務(wù)群眾；服務(wù)黨員

“建設(shè)基層服務(wù)型黨組織”是黨的十八大做出的重大部署，也是對基層黨組織的新定位。對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，推動黨的各級組織更好地發(fā)揮職能作用，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，匯聚推動企業(yè)改革發(fā)展的正能量，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，更重要的是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，長期以來在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中發(fā)揮了重要作用。新形勢下，基層黨組織服務(wù)群眾、做群眾工作的任務(wù)更為繁重，這對強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能提出了新的要求。我所在的撫順石化礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部物業(yè)服務(wù)中心黨委自2014年4月起在所屬的基層黨支部中開展了“基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動”，旨在鼓勵廣大黨員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會、服務(wù)群眾中自覺踐行黨的宗旨。幾年來，各個基層黨支部紛紛結(jié)合本單位具體實(shí)際，寓黨建工作于服務(wù)之中，勇于將“創(chuàng)建”與“創(chuàng)新”、“創(chuàng)建”與“創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合，在特色活動上下功夫，在實(shí)踐中不斷探索“基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動”的新思路、新做法，為企業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。實(shí)踐證明：推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，有助于使服務(wù)成為黨建品牌，使黨的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主題及關(guān)鍵

加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，服務(wù)是主題，能力是關(guān)鍵。作為基層黨組織，直接面對廣大黨員干部和群眾，必須突出“服務(wù)”兩字，以提高服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)載體為關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)、為員工服務(wù)，要不斷提高基層黨組織的服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)。通過不斷豐富服務(wù)型黨組織建設(shè)的形式和內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道和領(lǐng)域，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭當(dāng)服務(wù)先鋒。

加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，“能力”是關(guān)鍵。基層黨組織能力如何，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固，事關(guān)黨的事業(yè)的興衰成敗。進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨員干部的教育培訓(xùn)，不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。同時，黨員干部要與基層零距離，增強(qiáng)面對面做群眾工作和思想工作的能力，提高其組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力，著力促進(jìn)基層黨組織強(qiáng)化服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，為推動企業(yè)改革、發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容

按照基層服務(wù)型黨組織建設(shè)總體要求，黨組織要理清工作思路，明確建設(shè)目標(biāo)，突出服務(wù)重點(diǎn)，始終堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，扎實(shí)有效抓好落實(shí)。

1.突出服務(wù)發(fā)展。各級黨組織要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在黨建工作部署的虛實(shí)結(jié)合上，自覺做到與年度中心工作目標(biāo)同向、工作同步，把黨建工作與服務(wù)企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)黨支部和廣大黨員服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展的意識和能力，立足本單位、部門和黨員崗位工作實(shí)際，凝聚發(fā)展力量、營造發(fā)展環(huán)境、提供發(fā)展動力，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.突出服務(wù)民生。各級黨組織要大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，以踐行“兩個至上”為實(shí)踐載體，牢固樹立和認(rèn)真踐行服務(wù)宗旨，定期與不定期組織開展以“突出為民務(wù)實(shí)、弘揚(yáng)時代精神”為主題的黨員志愿服務(wù)活動，建立完善黨支部、黨小組結(jié)對共建、結(jié)對幫扶，參與社會公益活動等工作機(jī)制，積極創(chuàng)造條件把黨的惠民利民政策宣傳到位、踐行到位，主動化解企業(yè)、社會矛盾，促進(jìn)企業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。

3.突出服務(wù)群眾。各級黨組織要把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，轉(zhuǎn)化為職責(zé)要求，轉(zhuǎn)化為崗位實(shí)踐，教育引導(dǎo)廣大黨員落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)首問責(zé)任、信訪接待、“六必訪、六必談”等聯(lián)系服務(wù)群眾的制度規(guī)定，建立完善聽取群眾意見、了解群眾訴求、解決群眾問題、維護(hù)群眾利益的工作機(jī)制，切實(shí)把聯(lián)系服務(wù)群眾的工作做到“最后一公里”的神經(jīng)末梢，提升服務(wù)群眾的能力和水平。

4.突出服務(wù)黨員。各級黨組織要充分尊重黨員的主體地位，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，落實(shí)黨務(wù)公開、民主管理制度。要創(chuàng)新主題黨日活動內(nèi)容和黨內(nèi)組織生活形式，不斷增強(qiáng)黨員參與組織活動的吸引力和向心力；要建立完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷機(jī)制，從思想上、工作上和成長進(jìn)步上多關(guān)心黨員，尤其要幫助有困難的黨員排憂解難，解決一些實(shí)實(shí)在在的問題，增強(qiáng)黨員對組織的歸屬感、光榮感和責(zé)任感，激發(fā)廣大黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的內(nèi)在動力。

三、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的方法措施

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是黨章賦予的職責(zé)要求，是一項(xiàng)長期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程。要針對工作性質(zhì)和服務(wù)特點(diǎn)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、探索實(shí)踐，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。

參考資料：

[1]廖曉文. 服務(wù)型黨支部建設(shè). 中共黨史 出版社，2013.

[2]基層服務(wù)型黨組織建設(shè)黨員干部讀 本.紅旗出版社，2014.

[3]基層服務(wù)型黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)讀本. 中 國言實(shí)出版社，2014.

（編輯/劉佳）