民國(guó)時(shí)期華洋義賑會(huì)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)探析

摘 要：在20世紀(jì)二三十年代，華洋義賑會(huì)在農(nóng)村地區(qū)倡導(dǎo)并推動(dòng)了農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，在一定程度上緩解了農(nóng)民缺乏資金的問(wèn)題。華洋義賑會(huì)首先在河北省的多個(gè)村莊成立農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的試點(diǎn)，隨后在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推行，產(chǎn)生了很好的效果。

關(guān)鍵詞：華洋義賑會(huì)；合作化運(yùn)動(dòng)；民國(guó)時(shí)期

中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有比較重的比例。民國(guó)時(shí)期，政局動(dòng)蕩，各地軍閥混戰(zhàn)，加上各地各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了很大的打擊。此時(shí)合作思想漸漸興起，華洋義賑會(huì)便結(jié)合這一思想來(lái)解決農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，并從1922年開(kāi)始推行農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，這也是中國(guó)歷史上農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的第一次大規(guī)模實(shí)踐，對(duì)中國(guó)以后的合作化運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

1 華洋義賑會(huì)與合作思想

華洋義賑會(huì)的全稱為“中國(guó)華洋義賑救災(zāi)總會(huì)”，正式成立于1921年11月16日，由中外人士共同組織成立的民間救災(zāi)團(tuán)體，總會(huì)設(shè)在北京。華洋義賑會(huì)自成立以來(lái)一直是以救濟(jì)災(zāi)民、籌款防災(zāi)作為主要工作。由于災(zāi)民多數(shù)為農(nóng)民，如水災(zāi)、旱災(zāi)之類的各種自然災(zāi)害，對(duì)于農(nóng)民的打擊都是毀滅性的。在這樣的情況下，華洋義賑會(huì)逐步認(rèn)識(shí)到，救災(zāi)不如防災(zāi)，防災(zāi)要靠民眾。而農(nóng)民最缺乏的就是錢，沒(méi)有錢就不能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以經(jīng)過(guò)多方調(diào)查研究，認(rèn)為在農(nóng)村開(kāi)展合作化運(yùn)動(dòng)。

其實(shí)，早在我國(guó)古代這種合作思想就已經(jīng)有了雛形，比如各種錢會(huì)，而這種組織實(shí)際上就是合作思想的具體實(shí)踐，是合作化運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的雛形。當(dāng)然這種組織有利有弊，好處是能夠解決農(nóng)民短期內(nèi)的資金需求，滿足進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的不足。但是這種自發(fā)的互助組織，組織較為散漫，體系也不夠完善。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，“現(xiàn)代合作社起源于英國(guó)，接著很快擴(kuò)展到西歐和北美各國(guó)。”后經(jīng)日本傳到中國(guó)，為后來(lái)的合作化運(yùn)動(dòng)打下了思想基礎(chǔ)。中國(guó)的一些知識(shí)分子在了解合作思想之后，想要把這種思想運(yùn)用到實(shí)際生活中來(lái)解決一些社會(huì)問(wèn)題。民國(guó)時(shí)期，中國(guó)出現(xiàn)了合作思想的早期擁護(hù)者，如薛仙舟、戴季陶、于樹德等。

2 推行農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)

1922年4月，華洋義賑會(huì)決定在農(nóng)村開(kāi)展合作事業(yè)，成立信用合作社。合作社的種類很多，華洋義賑會(huì)主要推行的是雷發(fā)森式合作社，這種合作社是由1860年德國(guó)人雷發(fā)森創(chuàng)辦的，“主要是讓農(nóng)民自己籌款建立一筆合作社基金，以低利率貸給為生產(chǎn)目的借錢的社員，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)來(lái)增強(qiáng)農(nóng)民的抗災(zāi)能力，以免除高利貸的剝削。”雷發(fā)森式的信用合作社對(duì)于社員的信用審查十分嚴(yán)格，除了貸款之外，同時(shí)也吸收社員和非社員的存款，這種信用合作社既是農(nóng)村借貸金融機(jī)構(gòu)，也是吸收農(nóng)民存款的儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)。

華洋義賑會(huì)仿照德國(guó)信用合作社的章程，制定了《農(nóng)村信用社合作社章程》，1923年6月在河北省的香河縣成立了第一個(gè)信用合作社試點(diǎn)，成為“我國(guó)農(nóng)村信用合作的先驅(qū)社。”此后，河北省的信用合作社在華洋義賑會(huì)的倡導(dǎo)之下得到了迅速發(fā)展，唐縣、定縣等地相繼成立了鄉(xiāng)村信用合作社，河北省的信用合作社開(kāi)了我國(guó)合作事業(yè)的先河，意義深遠(yuǎn)，影響重大。到了1927年底，“全國(guó)合作社總數(shù)僅為584社，可見(jiàn)直隸省占絕對(duì)多數(shù)。”華洋義賑會(huì)倡導(dǎo)的農(nóng)村信用合作社的性質(zhì)，屬于民間自主經(jīng)營(yíng)發(fā)展的獨(dú)立組織，合作社一般至少由7人以上組成，借款的數(shù)量是根據(jù)信用合作社社員的數(shù)量來(lái)確定的，依據(jù)各信用合作社的規(guī)模和還款日期來(lái)決定還款的各項(xiàng)利率，根據(jù)1925年12月25日華洋義賑會(huì)總會(huì)的規(guī)定，“社員40人以上的合作社最多只能借800元，40人以下的每社最多只能借200元。”

農(nóng)村信用合作社成立之后，主要業(yè)務(wù)包括存款和貸款。存款包括活期存款、定期存款和往來(lái)存款三種。信用合作社吸收存款沒(méi)有局限于社員，相反非社員的農(nóng)民也可以進(jìn)行存款，具有一定的靈活性。貸款形式較為多樣，主要有信用貸款、保證貸款、抵押貸款、貼現(xiàn)貸款、農(nóng)業(yè)信用貸款和特別貸款等，信用合作社貸款的對(duì)象僅限于社員。貸款最重要的就是要兼顧公平，力求能惠及到每一位社員。還要對(duì)社員借款的用途進(jìn)行考察，并對(duì)社員進(jìn)行信用評(píng)定，以此來(lái)確定貸款的金額。對(duì)于有困難，確實(shí)不能償還貸款的社員，信用合作社會(huì)先用特別公積金還款，然后再催促社員償還貸款，除了這些業(yè)務(wù)以外，還包括代理收付款項(xiàng)等。

3 對(duì)華洋義賑會(huì)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的評(píng)價(jià)

華洋義賑會(huì)作為一個(gè)民間救災(zāi)團(tuán)體，在資金有限，人力不足的情況下，始終堅(jiān)持在農(nóng)村推行信用合作社，在一定程度上確實(shí)改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問(wèn)題。這一時(shí)期農(nóng)村的信用合作社不僅在河北省大力開(kāi)展，在山東、安徽、江西、湖南、湖北、陜西等省也得到了一定發(fā)展，其他一些省份也間接地得到華洋義賑會(huì)的幫助，并且?guī)?dòng)了政府對(duì)農(nóng)村合作事業(yè)的重視。可以說(shuō)，中國(guó)農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)立發(fā)展，與華洋義賑會(huì)是分不開(kāi)的。華洋義賑會(huì)在沒(méi)有前人經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，勇于探索，制定了一套適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的規(guī)章制度，并取得了一定效果。綜上所述，華洋義賑會(huì)辦理農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)的方法對(duì)于當(dāng)今從事農(nóng)村合作事業(yè)的個(gè)人和團(tuán)體產(chǎn)生了很大影響，特別是信用合作社，幾乎都是以華洋義賑會(huì)的信用合作社為藍(lán)本進(jìn)行開(kāi)展的。

但是，我們也要看到雖然農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)取得了一些成績(jī)，但是它也存在著一定的問(wèn)題，其中最主要的問(wèn)題就是缺乏資金，受資金的限制，貸款額度較小。一些投機(jī)分子為了能多貸一些款，出現(xiàn)了跨社分子、雙料社員、掛名社員及冒牌社員等問(wèn)題。而地方政府官員的敲詐、種類繁多的稅收、土地占有的不平均、民情民風(fēng)的差異、農(nóng)民教育程度的不同和其它因素的困擾，都嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村信用合作社的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介

萬(wàn)芮媛（1991-），河南省駐馬店人，現(xiàn)為云南民族大學(xué)人文學(xué)院碩士研究生，研究方向：中國(guó)近現(xiàn)代史。