民國時期華洋義賑會農業合作化運動探析

摘 要：在20世紀二三十年代，華洋義賑會在農村地區倡導并推動了農業合作化運動，在一定程度上緩解了農民缺乏資金的問題。華洋義賑會首先在河北省的多個村莊成立農業合作化運動的試點，隨后在全國范圍內進行推行，產生了很好的效果。

關鍵詞：華洋義賑會；合作化運動；民國時期

中國自古以來就是一個農業大國，農業是中國的經濟命脈，在國民經濟中占有比較重的比例。民國時期，政局動蕩，各地軍閥混戰，加上各地各種自然災害頻繁發生，對農業經濟造成了很大的打擊。此時合作思想漸漸興起，華洋義賑會便結合這一思想來解決農村的經濟問題，并從1922年開始推行農業合作化運動，這也是中國歷史上農業合作化運動的第一次大規模實踐，對中國以后的合作化運動產生了廣泛而深遠的影響。

1 華洋義賑會與合作思想

華洋義賑會的全稱為“中國華洋義賑救災總會”，正式成立于1921年11月16日，由中外人士共同組織成立的民間救災團體，總會設在北京。華洋義賑會自成立以來一直是以救濟災民、籌款防災作為主要工作。由于災民多數為農民，如水災、旱災之類的各種自然災害，對于農民的打擊都是毀滅性的。在這樣的情況下，華洋義賑會逐步認識到，救災不如防災，防災要靠民眾。而農民最缺乏的就是錢，沒有錢就不能從事農業生產，所以經過多方調查研究，認為在農村開展合作化運動。

其實，早在我國古代這種合作思想就已經有了雛形，比如各種錢會，而這種組織實際上就是合作思想的具體實踐，是合作化運動在中國的雛形。當然這種組織有利有弊，好處是能夠解決農民短期內的資金需求，滿足進行農業生產和農民生活的不足。但是這種自發的互助組織，組織較為散漫，體系也不夠完善。19世紀末20世紀初，“現代合作社起源于英國，接著很快擴展到西歐和北美各國。”后經日本傳到中國，為后來的合作化運動打下了思想基礎。中國的一些知識分子在了解合作思想之后，想要把這種思想運用到實際生活中來解決一些社會問題。民國時期，中國出現了合作思想的早期擁護者，如薛仙舟、戴季陶、于樹德等。

2 推行農業合作化運動

1922年4月，華洋義賑會決定在農村開展合作事業，成立信用合作社。合作社的種類很多，華洋義賑會主要推行的是雷發森式合作社，這種合作社是由1860年德國人雷發森創辦的，“主要是讓農民自己籌款建立一筆合作社基金，以低利率貸給為生產目的借錢的社員，通過發展生產來增強農民的抗災能力，以免除高利貸的剝削。”雷發森式的信用合作社對于社員的信用審查十分嚴格，除了貸款之外，同時也吸收社員和非社員的存款，這種信用合作社既是農村借貸金融機構，也是吸收農民存款的儲蓄機構。

華洋義賑會仿照德國信用合作社的章程，制定了《農村信用社合作社章程》，1923年6月在河北省的香河縣成立了第一個信用合作社試點，成為“我國農村信用合作的先驅社。”此后，河北省的信用合作社在華洋義賑會的倡導之下得到了迅速發展，唐縣、定縣等地相繼成立了鄉村信用合作社，河北省的信用合作社開了我國合作事業的先河，意義深遠，影響重大。到了1927年底，“全國合作社總數僅為584社，可見直隸省占絕對多數。”華洋義賑會倡導的農村信用合作社的性質，屬于民間自主經營發展的獨立組織，合作社一般至少由7人以上組成，借款的數量是根據信用合作社社員的數量來確定的，依據各信用合作社的規模和還款日期來決定還款的各項利率，根據1925年12月25日華洋義賑會總會的規定，“社員40人以上的合作社最多只能借800元，40人以下的每社最多只能借200元。”

農村信用合作社成立之后，主要業務包括存款和貸款。存款包括活期存款、定期存款和往來存款三種。信用合作社吸收存款沒有局限于社員，相反非社員的農民也可以進行存款，具有一定的靈活性。貸款形式較為多樣，主要有信用貸款、保證貸款、抵押貸款、貼現貸款、農業信用貸款和特別貸款等，信用合作社貸款的對象僅限于社員。貸款最重要的就是要兼顧公平，力求能惠及到每一位社員。還要對社員借款的用途進行考察，并對社員進行信用評定，以此來確定貸款的金額。對于有困難，確實不能償還貸款的社員，信用合作社會先用特別公積金還款，然后再催促社員償還貸款，除了這些業務以外，還包括代理收付款項等。

3 對華洋義賑會農業合作化運動的評價

華洋義賑會作為一個民間救災團體，在資金有限，人力不足的情況下，始終堅持在農村推行信用合作社，在一定程度上確實改善了農民的生產、生活問題。這一時期農村的信用合作社不僅在河北省大力開展，在山東、安徽、江西、湖南、湖北、陜西等省也得到了一定發展，其他一些省份也間接地得到華洋義賑會的幫助，并且帶動了政府對農村合作事業的重視。可以說，中國農村合作化運動的創立發展，與華洋義賑會是分不開的。華洋義賑會在沒有前人經驗可借鑒的情況下，勇于探索，制定了一套適應中國國情的規章制度，并取得了一定效果。綜上所述，華洋義賑會辦理農村合作化運動的方法對于當今從事農村合作事業的個人和團體產生了很大影響，特別是信用合作社，幾乎都是以華洋義賑會的信用合作社為藍本進行開展的。

但是，我們也要看到雖然農村合作化運動取得了一些成績，但是它也存在著一定的問題，其中最主要的問題就是缺乏資金，受資金的限制，貸款額度較小。一些投機分子為了能多貸一些款，出現了跨社分子、雙料社員、掛名社員及冒牌社員等問題。而地方政府官員的敲詐、種類繁多的稅收、土地占有的不平均、民情民風的差異、農民教育程度的不同和其它因素的困擾，都嚴重阻礙了農村信用合作社的發展。

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作者簡介

萬芮媛（1991-），河南省駐馬店人，現為云南民族大學人文學院碩士研究生，研究方向：中國近現代史。