煤礦特種作業人員安全技術培訓之我見

張曉麗+張增新

摘 要：安全培訓是煤礦安全生產的基石，是安全生產的第一道工序。加強煤礦特種作業人員培訓是提高員工安全素質，減少人為失誤，促進安全生產的重要途徑。本文筆者將結合自己多年從事煤礦特種作業人員安全培訓工作的經驗，淺談目前煤礦特種作業人員安全培訓的現狀、存在的五個方面的問題以及今后加強特種作業人員培訓的五項對策。

關鍵詞：煤礦特種作業人員；安全培訓；之我見

煤礦，作為高危行業之一，能否安全生產對國家的經濟發展和社會和諧穩定起著至關重要的作用。據統計：在煤礦事故中，特種作業人員所造成的事故占有很大的比例。原因在于煤礦特種作業在作業過程中受到周圍地質環境、天氣條件等自然因素的影響，再加上這些因素復雜多變導致了事故的發生。所以對于煤礦特種作業人員進行專業技能和安全意識的培訓十分重要，其培訓效果將直接影響到作業人員的人身安全、煤礦企業的發展乃至社會的和諧穩定。

1 目前煤礦特種作業人員培訓的現狀及存在的問題

煤礦特種作業人員種類多、范圍廣、技術性強、難度大。因其工種多，工作范圍不同，操作技術各有特點，技術要求高，理論性強，給培訓造成相當大的難度。中國平煤神馬集團一礦作為“中原一礦”，自2002年率先被命名為“國家三級煤礦安全培訓基地”以來，大力加強師資隊伍建設，聘請礦上“技術大拿”、“工程專家”、“首席技師”擔任相關工種的實操課程，不斷加大各工種實操實驗室的投入，及時更新新設備，健全、完善各工種實操標準、考核標準，制定嚴格、精細的學員管理制度和班級管理制度，每年對特種作業人員培訓、復訓人次達千人以上。經過十多年的錘煉，廣大教職員工積累了豐富的經驗。沒有最好，只有更好，在職工安全培訓的道路上，我們只能是不斷總結，不斷摸索，不斷改進，才能進步。作為一名從教20年的教師，我反復琢磨，認真思考，歸納總結，認為目前我礦特種作業人員培訓還存在以下問題：

1.部分特種作業人員的文化程度偏低。國家安全監督管理總局發布的第30號令中明確規定：“從事特種作業的人員必須具有初中及以上文化程度。”但是由于歷史原因，年齡偏大的所謂初中文化程度的人員的文化水平并不高，以至于在培訓過程中，老師講課難度大，學員理解慢，對有些知識的講解只能停留在表面，不能深入細致的剖析，嚴重影響培訓的效果。

2.部分特種作業人員年齡偏大。國家安全監督管理總局發布的第30號令中明確規定：“從事特種作業的人員必須年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡。”但是我礦有些工人由于檔案年齡小于實際年齡，身體狀況已嚴重不符合特種作業人員的要求，耳不聰，目不明，卻不能退休，給煤礦安全生產帶來了隱患，給培訓老師帶來了困擾，盡管老師費盡心力，不厭其煩地講解，手把手地教他們操作電腦，實際效果還是不很理想，嚴重影響培訓效果和及格率。

3.學員文化水平，技術水平程度不同。特種作業人員即使同一工種，也存在文化程度參差不齊，理論水平和技術水平不協調一致的現象。有工作經驗豐富、技術熟練的老工人，但缺乏理論，對新技術接受能力不強；有剛參加工作的新工人，他們缺乏實際工作經驗，技術不熟練，但接受能力較強，理論水平相對較高。這種差異，使老師在授課時眾口難調，嚴重制約培訓效果。

4.特種作業人員的學習缺乏系統性。從2015年開始，國家規定煤礦特種作業人員理論考試80分及格。這一規定，給特種作業人員帶來了很大的壓力，也給教師講課帶來了很大困難。課堂上，特別是參加復訓的職工，安全技術培訓時間短，要求掌握的內容比較多。為考試及格，學員往往讓老師以講題庫為主，題庫是卷子形式，不分章節，每一套都包含教材的全部內容，知識點分散。講法律法規和安全基本知識的老師由于對專業知識不熟悉，在遇到專業課的題目時很難講透徹，學員只能知其然卻不能知其所以然，雖然考試及格，但是對專業知識的掌握缺乏系統性。

5.特種作業人員實操培訓效果欠佳。目前，按照大綱的要求，每一特種作業人員培訓班的實操課程不低于40%。由于實操課程都是由礦上兼職教師（“技術大拿”、“工程專家”、“首席技師”等）擔任的，這些人員都是礦上的骨干，工作特別忙，雖然技術上過硬，但由于是兼職，備課時間倉促，精力有限，教學過程缺乏系統性、藝術性、技巧性，培訓效果欠佳。

2 依據培訓存在的問題，應采取的對策

1.提高特種作業人員的門檻。為切實提高特種作業人員的培訓效果，減少特種作業事故的發生，必須從源頭抓起，可根據形勢的需要適當提高特種作業人員的門檻。一是對從事煤礦特種作業的人員的年齡加以限制，把50歲以上且文化程度為初中的特種作業人員調整為煤礦一般工種作業人員；二是對即將從事煤礦特種作業的人員的身體狀況嚴格把關，文化程度適當拔高，比如要求高中文化程度。切實做到安全第一，生產是目的，安全是前提。

2.采取因人因工種施教的方法。根據學員不同的工種、文化程度和工作經歷，采取不同的教學方法。對技術要求高的采煤機司機，主提升司機等工種，以提高技術素質和業務能力為主，增強安全意識為輔。在授課過程中，必須將工作原理，操作技能等問題講清，講細，讓學員理解學會；對瓦斯員、爆破工等技術要求不高，而對責任心要求比較高的工種，應以增強責任感和安全防范能力為主。在授課中應以列舉典型事故案例為主進行講解。

3.定期排查特種作業人員的狀況。定期對全礦特種作業人員進行篩查。對年齡大、身體狀況不好的或者由于種種原因不能從事本工種的人員，進行取締。吸收一些年輕、文化程度高、安全意識強的職工加入到特種作業人員的隊伍中。各區隊對特種作業人員建立定期考核制度，定期排查、適時調整，對不放心人員及時清出特種作業人員隊伍。

4.轉變傳統的備課方法。按照傳統模式，教師都是對所教的章節進行教案編寫和課件制作，內容完全依附于教材，這種備課方法已完全不能適應當前的形勢。我認為，教師在備課時，應首先把自己所教的章節的教材內容吃透，然后認真鉆研題庫上的相應知識點，在備課時，把這些知識備注在教案上，加深到課件上，講課時重點突出，深入剖析，不但讓學員知道題庫上該道題的正確答案，還要把涉及該題的知識點講清楚，讓其知其然還要知其所以然。對一些難度比較大的多選題，教師在課堂上可以采取情景教學法，或把復雜的事故案例通過視頻展現出來，師生互動交流，加深印象，給以啟示警戒，不但讓學員考試時能答對，在工作中更能做對，讓特種作業操作資格證書真正成為保護特種作業人員生命安全的一道堅實屏障。

5.提高專職教師的實操水平。目前我礦特種作業人員培訓教師的理論水平得到了很大提升，實操能力有待提升，現場經驗欠缺。聘請兼職教師講課，一是工教矛盾嚴重，二是兼職教師講課缺乏技巧，教學效果不理想。作為專職教師，必須勇于擔起實操教學的重擔，理論實踐相結合，通過理論指導實踐，通過實踐強化理論。在兼職教師授課時，專職教師可到現場學習，掌握實操方法、步驟、注意事項。在每季度的調研活動中，針對自己所教的專業帶著問題去調研、學習，多與基層經驗豐富的人員溝通交流，把本工種在現場工作中遇到的常見故障，解決辦法，事故案例搜集到一塊，寫出可行性調研報告，并把這些寶貴的資料穿插于自己的教案中，貫穿于自己的教學中，使每位專職教師都成為“雙師”型教師，在兼職教師因工不能前來授課時能獨當一面。在授課時，教學過程要盡可能從課堂搬到現場，讓學員從課堂模擬到現場操作，從而提高學員培訓的積極性和主關能動性，促進培訓質量的提高。

總之，煤礦特種作業人員的安全技術培訓有待于我們在今后的工作中繼續探討、研究，不斷摸索和完善。煤礦特種作業人員的培訓不止局限于技術上，著重點要放在安全上，要對特種作業人員培訓的理念、方法、技巧進一步提高，多方面、多層次、多角度地抓好。做好煤礦特種作業人員培訓教材、教案的編寫，滿足不同層次學習人員學習的需求；不斷改進教學管理、教學方法，豐富教學內容和培訓形式，提高培訓質量和效果，切切實實提高煤礦特種作業人員全技術素質，推動煤礦企業安全管理，促進安全生產。

參考文獻

[1]《山西煤炭》2012年第4期

[2]楊春紅，《煤礦特種作業人員的分析》

[3]《特種作業安全培訓考核管理規定》2010年