“一帶一路”背景下的長吉圖物流發展戰略研究

張喜玥+李光洙

摘 要：本文從“一帶一路”背景下的吉林省和當下長吉圖的發展和物流體系入手，通過SWOT分析法深入剖析長吉圖地區物流發展的現狀和存在的問題，進而提出“一帶一路”背景下的長吉圖地區物流發展戰略和措施。

關鍵詞：一帶一路；長吉圖物流；克服劣勢

基金項目：2016年大學生創新創業訓練項目暨第八屆本科生科研項目

項目編號：ydbksky2016035

1 引言

長吉圖地區總面積3.5萬平方千米 ，占全省的1/5，人口770萬，經濟總量占全省的1/2。地處東北亞區域地理幾何中心，與朝鮮、日本、蒙古東部、俄羅斯西伯利亞遠東腹地緊密相連，具有陸海聯通、借港出海的基礎，具有與東北亞國際合作的有利條件。尤其是在2013年習總書記提出 “一帶一路”的戰略構想后，長吉圖地區作為“一帶一路”戰略中向東北亞開放的重要窗口，要抓住機遇，積極融入到這一重大戰略構想中，發揮區域優勢，促進現代物流和國際物流產業的發展，努力建成東北亞物流交易和國際貿易中心。

在此背景下，本文對長吉圖地區物流現狀及未來發展戰略進行分析和研究。

2 長吉圖區域物流發展SWOT分析

（一）優勢

1. 國際物流大通道的建設。近年來，長吉圖地區一直致力于貫穿中、俄、蒙、朝的國際大通道的建設，這條通道包括向西通往歐洲的陸路國際運輸大通道，向東利用俄朝港口通往日本、韓國、歐洲北美的海上大通道。“建設圖們江區域國際物流大通道”作為長吉圖地區融入“一帶一路”戰略的切入點和核心載體，已成為目前長吉圖地區物流發展的首要任務。

2. 交通運輸路線廣，方式多。在陸路交通方面，長吉圖區域現有縱橫發達的京哈、沈吉、吉黑、琿烏等高速公路，G102、G302 等國省干線，形成了連接東北、華北以及內蒙古地區，輻射周邊的公路網絡；在鐵路交通方面，長吉圖的鐵路通道布局的總體架構為“一橫三縱”。其中，“一橫”指阿爾山-長春-吉林-琿春通道；“三縱”分別是哈爾濱-長春-北京的通道、哈爾濱-吉林-沈陽通道、佳木斯-圖們-通化通道。在口岸建設方面，琿春現有連接俄羅斯和朝鮮的4個國家級口岸，其中有3個公路口岸和1個鐵路口岸。交通優勢讓長吉圖地區成為東西相連的經濟帶，進出口貿易的傳送帶。

3.長吉圖地區具有豐富的資源。圖們江和長白山地區擁有豐富的自然資源，由于地理位置的優勢，長白山地區空氣質量絕佳，具有豐富的旅游資源。而且對于地區優勢資源市場需求高，可以和東北亞各國合作，優勢互補。

4.琿春的迅速崛起?，q春作為東北亞開放的“窗口”，在近幾年的建設下，進入發展的“黃金時期”?，q春國際合作示范區正加強與周邊各國的合作，擴大城市規模，加強基礎設施建設，對貿易區進行資源整合；加快國際商品交易市場、東北亞木材批發交易市場以及東北東部最大的海產品交易市場的建設；積極推進琿春大防川國際旅游合作示范區項目，打造圖們江區域一體化黃金旅游圈，建設生態城市?，q春可依托鐵路、航空和海港等區位優勢，加強現代物流體系建設，使琿春成為東北亞重要的物流中轉基地。

5. 國際物流園區的建設。2011年，長春原二道經濟開發區已正式更名為長春國際物流經濟開發區，項目將重點發展現代物流業，成為長吉圖物流戰略發展的重要起步區。2014年正在建設的吉林市保稅物流中心是全省首個 B型保稅物流中心，計劃于2016年建成，該項目不僅填補了我省東部在保稅物流服務方面的空白，并且能夠通過保稅區延伸內陸港，打造出一條海陸聯運的與“一帶一路”沿線國家互聯互通的合作新通道，為區域物流產業發展提供強大配套扶持。琿春與世界500強企業之一的韓國浦項集團合作建設的琿春浦項現代國際物流園區，一期工程已于2014年9月正式運營，目前正在建設二期工程，三期工程將于2017年初開工，計劃于2019年底交付使用。項目全部建成后，琿春將成為圖們江區域的物流中心，促進東北亞地區商貿物流業發展。

（二）劣勢

1. 交通基礎建設不完善。雖然圖們江國際大通道已經打開，但仍然存在一些問題：如中國和俄羅斯鐵路軌道不一致，也就是交通通道建設不等同，制約了區域合作、物流順暢的發展；從蒙古喬巴山到中國阿爾山之間的鐵路還沒有修通；中國圖們至朝鮮羅先、清津鐵路也急需改善。

2. 物流成本相比其他地區高。由于在長吉圖地區涉及跨境電子商務，致使物流產業鏈更長，物流成本更高；處于邊境的延邊州，受韓國文化的影響，勞動力輸出數量龐大，只有一些中小型企業在當地投資，更是難以支付龐大的物流成本，導致延邊地區跨境電子商務不能得以大的發展；長吉圖地區缺少出?？?，出口貨物只能繞道而行，無形中又增加了國際物流運輸時間，增加了物流成本。

3.高新技術和高端物流人才短缺。物流產業的創新離不開人才的創新。近幾年，社會對物流管理人才的需求日趨增長，物流專業人才缺口高達60萬。吉林省有許多重點高校，位于長春腹地的吉林大學設有物流管理專業，但據調查顯示，該專業2010屆至2013屆跳槽率高達30%，所以說，如何通過高校聚集人才助力地區發展，建設健全的人才穩定和引進制度，是物流發展亟待解決的問題。

4.物流企業專業性低，缺少系統的物流服務。截止2016年6月A級物流企業超過500家，其中5A級企業44家，4A級企業182家，吉林省物流企業不過20家。知名物流企業聚集不足，中介服務的專業市場不夠完善，是阻礙長吉圖地區物流發展的一大因素。

（三）機遇

1. “一帶一路”向北移動的趨勢。“一帶一路”的北線之一，是從韓國出發，途徑日本海、扎魯比諾港、琿春、延吉、吉林、長春、蒙古國、俄羅斯、最后到達歐洲。其中琿春、延吉、長春正是長吉圖地區所在地。2015年，長吉圖地區主動融入國家“一帶一路”戰略，尤其是延邊州，取得很大的發展和突破。全州新增境外投資企業22戶，投資總額8.7億美元，同比增長447.2%；貿易伙伴遍布133個國家和地區，進出口商品品種達160多種。

2.國際鐵路的合作。吉林省正計劃建設 “琿春-海參崴”高鐵，開通琿春-韓國釜山等陸海聯運的航線。與此同時，吉林省應審時度勢，積極參與到俄朝兩國對朝鮮鐵路的改造計劃中，加大力度改造朝鮮南洋—羅津、南洋—青津鐵路，加強中朝物流貿易往來。

3.長琿城際鐵路的運營。長琿城際鐵路開通之后，加速了地區人流運轉，提升了物流增量，實現了與全國高鐵網相連，讓物流通道更加便利。而且，向東可與朝鮮、俄羅斯港口相連，向西可與蒙古國喬巴山、俄羅斯相連，構建成為新的歐亞大陸橋，形成物流成本和時間優勢，能夠將汽車等機械制造，農業等優勢產業推向世界。

4.國家政策發展。中國制造2025，是我國的“工業4.0”。長吉圖地區作為東北老工業基地，尤其是在機械制造業出口方面為國際物流物帶來新的發展前景；“一帶一路”戰略規劃中提出了“吉林省長春為中蒙俄經濟走廊節點城市、建設延吉重點開發開放試驗區、培育哈長城市群腹地支撐、推進吉林省對俄遠東地區陸海聯運”等四項政策，為長吉圖地區物流發展提供了強有力的政策支持。

5.國際戰略合作。2014年，韓國總統樸槿惠提出“歐亞倡議”這一經濟外交構想，“歐亞倡議”是指通過歐亞地區國家之間的經濟合作，擴大韓國的對外貿易，帶動朝鮮進行開放，消除朝鮮半島的緊張局勢。隨著中國“一帶一路”戰略構想在國際影響力的擴大，2015年，中韓兩國簽署了《關于在絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設以及歐亞倡議方面開展合作的諒解備忘錄》，相信在“一帶一路”和“歐亞倡議”有機對接的基礎上，中韓在物流暢通、政策暢通等領域的合作將取得更高層次、更高水平地發展。

（四）威脅

1. 經濟下滑和進出口貿易緊張給物流業帶來壓力?！笆濉逼陂g，我國勞動力成本每年增加10%以上，大部分企業都有較嚴重的用工難問題。據了解，過去的一年，重點企業進出口大幅下降，國際市場大宗商品價格下降。2016年外貿發展仍面臨嚴峻挑戰。面臨2016年中國經濟繼續下滑的壓力，面臨“十三五”規劃供給側改革的新要求，物流產業能否成功轉型面臨挑戰。

2.朝鮮半島局勢不穩定。由于朝鮮半島處于東北亞的核心區域，與長吉圖地區隔江相望，是東北亞的重要物流通道，朝鮮半島的局勢將影響整個東北亞經濟的發展和中國環海地區的安全問題。近年來，朝鮮逐漸有核武器趨勢，并宣布民族對決，朝韓兩國關系持續緊張，朝鮮半島政局不穩定，對中國周邊地區進出口貿易經濟和物流發展造成影響和威脅。

3 要素交叉因素分析

交叉分析結論

綜合四個方面可以得出，內部劣勢比較顯著，對發展存在制約。建議首先依托自身存在的突出優勢和現階段存在的一定機遇，解決最具緊迫性問題，克服自身劣勢。

4 根據SWOT分析提出長吉圖地區物流發展戰略

1. 加強口岸建設，促進國際大通道發展

在口岸地區通過簡化通關手續，完善基礎設施建設，來爭取更多話語權和規則制定權。加大與貿易伙伴國的交流、學習，增強雙邊的貨物運輸便利性和物流服務，降低物流成本，提升核心競爭力，促進國際大項目在長吉圖地區的順利開展；加強與俄、朝對應口岸的銜接與配合，著力推進琿春海港，延吉空港，高鐵等基礎設施建設，促進海鐵空多式聯運，確?？诎峨p向物流暢通；加大對海外港口投資力度，引入大型企業參與陸海聯運航線建設，發展環日本海的航線以及讓“內貿外運”經俄羅斯扎魯比諾港的航線，實現借港出海，聯港出海，連線出境，為圖們江通道建設提供有力支撐。

2.加強政策引導，打造物流規范化，降低物流成本

首先要制定健全的、科學化的國際物流體系，與周邊國家法律法規進行接軌，建立合作機制、和協同機制，在政策上提供全方位的保障；其次，建議政府設立“一帶一路”物流產業發展專項資金，加大對物流倉儲業發展，給與物流企業融資，有效整合地方物流設施資源；可在日韓建立海外倉，大幅度降低中小型企業的物流成本，重新配置延邊地區在日韓的勞動力，還能實現國際貿易倉儲、分揀、包裝、配送等一站式服務；同時優化勞動地區結構，促進就業。

3.加強物流人才的培養，促進周邊文化交流

“一帶一路”戰略發展不僅僅是經濟的發展，還有文化的碰撞和發展。政府應制定切實有效的政策措施，吸引周邊國家物流人才的交流和加盟；吉林省各大高校要加強物流管理專業的建設，創建針對物流技術和管理創新、物流作業流程創新等研究方向的高水平科研和教學團隊，打造健全的“校企合作”人才培養機制。企業要健全物流運行管理制度，充分調動物流人才的能動性，合理設置培訓機制。

目前，為落實省委省政府統籌推進“三化三動”戰略，長春大學光華學院正計劃與韓國湖南大學合作在琿春投資建設長春大學光華學院分院。這將為加快建設國際化窗口城市，為琿春的發展聚集人才、拓寬對外合作領域帶來新的機遇和挑戰。

4.合理利用地區優勢資源，發展跨境電子商務，形成現代物流產業供應鏈

圖們江地區包括長白山具有豐厚的自然資源，但由于產業滯后，敦化、安圖等縣市農產品、木制品等特色資源無法輸出，中小型企業電子商務水平較低，但距離口岸運輸路程短，交通設施便利。假若充分利用這些地區的資源優勢和地理優勢，發展跨境電子商務，打造物流交易中心和外貿基地，必能帶動地區經濟發展，將我省優勢產業變為外貿產業，為長吉圖地區的發展注入新的活力。所以，打造以長春、吉林兩大腹地物流園區支撐為起點、琿春圖們港口為終點，敦化、龍井、安圖等縣市為長吉圖地區國際物流產業基地和服務站的雙向式的獨具特色的長吉圖物流產業鏈，聯合國際物流大通道和南北貫徹的交通網絡，促進整個物流供應體系穩步提升，對長吉圖地區物流起到強大的支撐作用。

5. 加快物流企業建設與發展，打造物流信息綜合平臺，形成物流產業群

隨著“互聯網+”時代的到來，建立“物流信息大網絡”刻不容緩。建設區域性物流公共信息平臺，打造覆蓋全省、輻射東北亞的物流管理信息系統，實現與周邊國家、地區的物流信息共享，形成物流聯動發展格局。要整合各方資源，運用先進的技術和管理工具，如云計算、物聯網、RFID、智能分揀系統、物流優化等新興信息技術和裝備，創建智慧化倉儲體系，整合區域內“零、小、散、雜”的物流企業，加快地區物流企業建設與發展，建設一個標志性的物流樞紐中心。

5 結束語

2016年是“十三五”規劃的開局年，堅持長吉圖地區物流產業改革創新，秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，保持長吉圖地區經濟在新常態下的穩步發展十分重要。要提升戰略實施意識、抓住戰略發展機遇，進行“一帶一路”背景下的長吉圖物流發展戰略研究，剖析物流產業的現狀和問題，主動發揮區域優勢，創新改革，主動作為，引領東北地區和東北亞地區物流創新發展。

參考文獻

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[3]張夏恒，《中國跨境電商物流困境及對策建議》，當代經濟管理，2015年第35卷第5期；

[4]金鑫，《物流管理專業畢業生就業現狀調查與分析研究——以吉林大學為例》，學理論·中旬刊，2015001期。

作者簡介

張喜玥（1995-），女，漢族，吉林松原人，延邊大學經濟管理學院2013級信息管理與信息系統系學生；

通訊作者

李光洙（1976-）男，朝鮮族，吉林延吉人，延邊大學經濟管理學院信息管理與信息系統系教授，碩士研究生導師，研究方向：技術經濟及管理，創新創業管理。