我國森林管護存在的問題與對策

盧淑芳

摘要 隨著經濟的發展，我國對林業生態建設越來越重視。本文分析我國森林管護方面存在的問題，如重生產輕視林業生態管理、森林資源管理及防火問題頻出，影響林業效益的發揮。針對這些問題提出相應的對策，以提高森林管理水平，改善生態環境。

關鍵詞 森林管護；問題；對策；中國

中圖分類號 S726.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）24-0161-01

目前，我國正在大力發展和推進生態文明建設，相關工作進展得十分順利，社會也漸漸意識到林業生態建設的必要性及保護森林系統安全的重要性。進行林業生態文明建設，不僅能推動我國國民經濟增長，而且能帶來巨大的經濟和社會效益[1-2]。近年來，我國進行大面積人工造林，收到很大的效果，但是由于后期管理不到位，導致森林災害頻發，已經對整個森林生態系統產生極大的潛在威脅。因此，只有加強森林的管護工作，才能更好地實現生態可持續發展。

1 我國森林管護存在的問題

1.1 森林防火的資金、設備和專業人員不到位

大面積的森林資源，尤其是現存的原始森林資源尤為珍貴。對于森林管理部門來說，大面積的森林管護工作十分困難。就目前來看，資金不到位、專業管理隊伍不夠、防火設備緊缺等問題最為突出。我國整個林業系統中都普遍缺乏具有極高專業素質的林業人員。很多地方的林業防火隊伍都是臨時組成，隊員的文化素質和技能素質參差不齊。因此，當真正出現森林火情時就會出現很多問題，再加上防火設施落后，一旦發生大面積火災，往往都是不知所措。森林防火工作是一個長期的防御性工作，雖然國家近年來對防火工作比較重視，投入了大量資金，但是對于我國的森林面積來說還是杯水車薪，資金仍然難以保障[3]。

1.2 森林防火意識缺乏

我國地域面積大，森林資源分布極廣，很多森林位于偏遠的山區和經濟不發達的地區，這里的人們文化素質低，生活水平不高，難以認識到森林防火的重要性，防火意識也很薄弱。還有當地群眾的生活習慣本身就對森林安全具有潛在的威脅，當地政府雖然大力宣傳教育，起到的作用還是微乎其微。同時，這些地區基層林業管理部門的工作人員對防火的重要性也沒有充分的認識。就是因為這些因素，這些地區的防火工作一直處于滯后狀態，沒有意識到防火工作的長期性和艱巨性。這些管理部門的工作人員在工作中存在僥幸心理，對防火放松了警惕，使森林火災發生率上升，加大了森林防火的難度。

1.3 缺乏先進的森林防火管理技術

目前，我國林業管理部門普遍存在森林防火設備落后的現象，使得我國的防火工作難度進一步加大，防火工作的效率一直不高，國家整體防火水平滯后。我國當前的林業管理部門，尤其是在基層的管理部門，防火設備和新防火技術缺乏，高新技術難以施展，如衛星監測、先進監控設備和防火設備無法大面積推廣應用。還有就是隨著技術的發展，森林防火模式也隨之出現變化，局部化嚴重，聯防聯控需要進一步完善[4]。另外，在這些工作中還面臨著管理制度不完善問題，工作效率和工作質量低下問題仍然難以解決，形勢依然嚴峻。

2 森林管護對策

2.1 加強森林火災監控

做好森林資源管護工作，一是從源頭控制森林火災發生，加大人為控制監管力度。在日常管理中，不僅要做好宣傳教育和監督檢查工作，還要盡量降低明火發生率，避免人為火源的出現，減少火災事故。同時，加強對森林火災危險問題的管理，如清理干燥的樹木枝葉，以避免雷擊和高溫自然引起的火災隱患。二是在大面積的林區盡量修建防火隔離帶，即使出現了火災也能在小范圍內得到控制，減少人員和財產損失。三是加強資金投入，提高森林防火的監控手段和技術水平。目前的防火監控手段主要有2種方式，一種是當地林業監測臺，另一種是衛星監測定位技術。前者是借助人為進行觀測，后者是借助衛星進行動態監測，掌握信息比較及時，這樣可以及時對火災進行預警，提高森林防火機動能力[5]。

2.2 加大宣傳力度，提高人民群眾防火意識

據統計，世界上所有導致森林火災發生的因素中，有一半以上是由于人為造成的。因此，必須對這些人為因素進行及時管控，各地林業管理部門就要利用一切途徑，加強對森林防火的教育與宣傳活動。首選是要利用媒體資源。農村已經普遍擁有電視和網絡，政府部門可以利用媒體進行防火宣傳。其次是農村基層宣傳。基層管理部門要充分利用鄉鎮農村的廣場宣傳欄進行防火宣傳，對村民進行視覺沖擊，加強防火意識。最后是親力親為。管理部門要不定時地派遣林業防火宣傳隊進行林業防火宣傳，定時對村民進行面對面的教育，增強村民的防火意識。

2.3 加強管理，提高防火工作落實率

首先，加強防火管理就要從根源抓起，落實火源管理，加強日常組織管理工作。其次，加強森林防火巡邏，嚴格控制野外火源，特別是在旱季和清明時節的管理。再次，增加防火人力的投入，對人員進行合理調度。對防火資金進行合理規劃使用，適當地引進新技術和新設備，如新的通訊設備，可以在火情出現時及時溝通匯報，可以最大限度地控制火勢的發展。最后，落實管理責任制度。對林區實行專人看護，科學分配任務，讓每個林業工作者都能明確責任，誰監管誰負責，增加監管人員的主管積極性，也能在一定程度上及時發現并且控制火情的發展。

3 參考文獻

[1] 吳瑩.森林防火輔助決策系統概要分析[J].林業勘査設汁，2009（1）：36.

[2] 傅俊卿，傅饒.新形勢下森林防火預防問趣的探忖[J].森林防火，2010（1）：21-25.

[3] 魏舒.我國林火生態與管理專業教育的現狀與思考[J].森林防火，2009（1）：21-23.

[4] 曲大銘，蔡志勇.我國森林防火現狀及火災控制巧略[J].黑龍江生態職業學院學報，2009（3）：73-74.

[5] 肖剛.國內外森林防火技術現狀及防治趨勢探討[D].天津：天津大學，2005.