淺析當前電信網絡詐騙犯罪的現狀與對策

摘 要：當前，電信網絡詐騙案件仍呈現高發態勢。犯罪成本低、成功率高是電信詐騙犯罪實施的動機因素，而被害人的貪婪心理、常識性差、警惕性低等過錯性特點為犯罪分子實施此類犯罪提供了大量機會，強化了犯罪分子的犯罪心理與犯罪意識，也在一定程度上加重了電信詐騙犯罪的危害后果。文章由此提出了公安機關加大宣傳力度、網監部門加大網絡監督、加強案件偵辦、強化預警研判等對策。

關鍵詞：電信網絡詐騙 特點 手段 對策

電信網絡詐騙是指犯罪分子利用移動電話、固定電話、網絡等通信工具以及現代的網銀技術編造虛假信息，設置騙局，對受害人實施遠程、非接觸式詐騙，誘使受害人給犯罪分子打款或轉賬的犯罪行為②。在全國各地，幾乎每天都在發生電信網絡詐騙案件。因此，有必要對電信網絡詐騙犯罪的相關問題進行研究和探討，為打擊、防范、治理電信詐騙犯罪活動提出一些建議和意見。

一、常見的電信網絡詐騙形式

各類電信網絡詐騙手段經過多年翻新衍生，從以前簡單的中獎詐騙、電話詐騙到現在利用網絡等高科技手段進行詐騙，手段不斷提高，類型也多種多樣。對于這類犯罪，有些文章作者提出了不少犯罪形式，也比較全面，本文不再贅述，主要對以下幾種詐騙形式進行剖析。

（一）電話詐騙

電話詐騙，顧名思義就是犯罪嫌疑人利用撥打電話進行詐騙的活動，捏造虛假信息，讓受害人上當受騙，從而達到騙取財物的目的。電話詐騙有許多形式，本文主要對以下幾種具有代表性的案例進行分析：

1.冒充網購客服詐騙

2015年8月24日，王某在單位接到一個陌生男子的電話，電話里的男子說王某在蘇寧易購網上商城上購買的某件物品訂單出現了問題，需要王某添加其給的售后工作人員的QQ，并點擊該售后給王某的鏈接進行操作才能解決問題。王某掛完電話后，便加了那名售后工作人員的QQ，加完QQ后，對方給王某發了一個鏈接，王某登陸該鏈接按照網頁上的指示填入了自己的身份信息以及銀行卡號和手機驗證碼，最后發現被騙了27000元。同年5月1日21時許，王某滿接到號碼為400836*****的號碼，對方自稱是蘇寧易購網上商城的員工，現因王某滿購買商品的信息與商家的信息弄錯了，導致了蘇寧公司的經濟損失，需要王某滿本人向對方賬戶匯款，后王某滿按照對方電話里頭的指示向對方賬戶匯款了2000元，當日23時，王某滿電話咨詢蘇寧易購客服電話，發現被騙。

冒充網上商城客服進行詐騙，犯罪團伙的作案時間不限定，可以全天候，而且他們團伙作案，分工明確，有的是撥打虛假電話然后引誘受害人按照其指示來進行詐騙的。大多數受害者在網購過程中安全意識較低，這極大的提高了犯罪團伙的詐騙成功率。

2.冒充領導詐騙

2014年8月19日，周某接到自稱是公司徐總的電話，稱要用錢，讓周某給其賬號轉賬30000元，因對方聲音像周某工作單位的徐總，周某于2014年8月19日10時左右在ATM機上向指定銀行卡匯款三萬元。同年8月17日，另一受害人孔某報警所稱，接到一個自稱是孔某單位的領導劉某要以送禮方式但自己一時半會脫不開身為由讓孔某匯款。孔某先后分5次向對方指定賬號匯款53400元。

網絡信息覆蓋廣泛，內容豐富，且對外開放，故受害人手機號、單位信息甚至是自己同事、領導的信息很容易泄露，從而被犯罪分子利用，模仿受害人同事或領導的聲音，獲取受害人信任，冒充受害人領導或同事稱急需用錢，讓受害人給其匯款進行電話詐騙，且多為重復作案。

3.冒充公安機關詐騙

2014年4月11日上午8時許，張某榮接到電話，對方自稱是郵政局工作人員，告知張某榮有一張信用卡欠費9831元，涉嫌詐騙案，后對方把電話轉到“上海嘉定公安局”，后張某榮按照對方電話步驟，在建鄴區集慶門大街工行ATM機上將錢轉入對方賬號，后發現被騙，損失人民幣150611元。

犯罪分子利用受害人害怕犯罪的心理，冒充公安機關，給被害人撥打電話，稱被害人涉嫌犯罪，然后要求被害人根據電話語音提示到ATM機上操作匯款，這樣才能免除犯罪，被害人很容易因此上當受騙，讓作案人由此得逞。

4.冒充相關單位工作人員實施詐騙

2013年12月27日14時，姜某在自己經營的“蒸功夫”店里接到電話，對方自稱是上海分公司的財務職員方連荷，稱公司財務系統出了問題，要求門店將營業款匯到個人賬戶上繳納電費，姜某于27日、28日兩次到建設銀行ATM機上給對方賬戶匯款3900元，后發現被騙。

這類案件中作案人的針對性極強，均為全國較有名氣的餐飲、服裝門店，都是事先預謀，通過一定的渠道獲取相關店面的前臺信息，以分公司財務人員的身份通知其水電等繳費系統出現問題，需要通過個人賬戶進行統一繳費，并要求受害人轉賬至指定賬戶。受害人往往不加以驗證對方的身份，便信以為真給對方匯款，最后導致被騙。

（二）短信詐騙

短信詐騙是指犯罪嫌疑人利用手機短信發送給受害人，虛造事實騙取金錢或財務的行為。隨著人們認知水平的提高，短信中的語言和內容也是日新月異，不斷變化③。

1.以建設銀行“95533”短信積分兌換為由詐騙

2015年7月12日，報案人稱其手機收到95533發來的信息，信用卡賬戶已滿5萬元積分可兌換5%的現金。登錄手機網站sh-greenway.com兌換，報案人根據網頁的要求先后填寫銀行卡號和密碼，后被騙10000元。

同日還發生類似3起該類案件，報案人到所里都稱收到了95533發來的信息，并根據其指示操作，后損失錢財。報案人收到 “95533的積分兌換”信息，因為輕信詐騙短信中的“積分兌換現金的活動”，點入鏈接后，在網絡中輕易暴露自己的銀行卡號和密碼，使犯罪分子有機可乘，且犯罪分子使用偽基站下發短訊與網絡黑客相結合④，作案目的明確，采用群發類似的“廣泛的撒網”，然后等待防范心理不高的群眾“上鉤”，且有自己一套專門的“班子”，分工明確，給我們公安機關偵查破案帶來了一定困難。

2.冒充航空公司工作人員實施詐騙

2015年9月6日，張某在家手機收到一條短信，短信內容說其預定的航班因故取消，并留了一個改簽專線，張某也剛好有預定這班的航空，張某便撥打了短信內的改簽專線與對方聯系，并按照對方的指示給對方匯了3萬元，后發現被騙。

犯罪分子利用受害人過低的防范意識，編造受害人所預定的航空取消的事實，受害人由于害怕航空延誤耽誤自己的行程，不加以驗證便信以為真，按照作案人的指示給其匯款，最后導致被騙。

3.冒充熟人實施詐騙

2013年4月28日，趙某在家收到一個老家里的朋友發的信息，短信內容里說他遇到了些事，急需用錢，希望趙某能出手相助，并留下了銀行賬號，由于趙某與其的關系較好，趙某遂在網上向對方賬號匯款35000元，后發現被騙。

作案人往往會利用受害人的好心以及會對該類信息不加以驗證的心理，虛造受害人好友有難的身份，對受害人提出需要幫助的理由，受害人相信對方便給對方匯款，最后導致被騙。

（三）網絡詐騙

網絡詐騙是指以非法占有為目的，利用互聯網虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取數額較大的公私財物的行為。網絡詐騙與一般詐騙的主要區別在于網絡詐騙是利用互聯網實施的詐騙行為，沒有利用互聯網實施的詐騙行為便不是網絡詐騙⑤。

1.盜用社交軟件賬號冒充熟人詐騙

2015年8月13日，唐某在家中收到其先生給她發的QQ消息，消息主要內容是唐某先生的朋友有事急需用錢，讓唐某給其賬號匯款，唐某隨后在ATM機上給指定賬號轉賬5萬元。唐某后來發現被騙，原因是唐某先生的QQ號被人盜號。同日，另一受害人黃某在公司上班，有個客戶的QQ被他人盜用，隨后聯系到黃某QQ，讓黃某把之前貨物的款打過去，黃某看是客戶，便不做考慮，用手機銀行給對方給的賬戶匯款2萬元，后來發現被騙。

盜用社交軟件賬號冒充熟人進行詐騙，犯罪團伙的作案時間不限定，可以全天候，而且他們團伙作案，分工明確，作案目標多為喜歡上網聊天人員，年輕人居多。犯罪分子利用黑客軟件盜取QQ及有關資料，然后在被盜QQ號上群發消息，如果有人回復就會選擇為目標冒充熟人與事主聊天，利用事主對該QQ熟人的信任，以各種理由誘騙事主匯款給指定賬戶。

2.利用網絡代刷信譽，騙取兼職人員本金、傭金

2014年11月19日，張某在家中上網，通過網絡彈窗看到一則招聘刷信譽的廣告，在淘寶網上購買商品為賣家刷信譽，當日下午通過自己的支付寶向對方提供的鏈接支付54000元，后發現被騙。同年10月22日，王某在趕集網上求聘兼職，后一個QQ號碼與其聯系，承諾王某購買移動充值卡協助刷信譽并給其一定的返利，后王某按對方要求購買了42張移動充值卡，并在對方提供的網絡鏈接轉賬付款4536元，后發現被騙。

犯罪分子在網上通過發布一些虛假的招聘廣告，對求職者沒有半點學歷要求，且給予的報酬頗豐，刷單流程又極其簡單，受害者受其誘惑后主動與對方聯系。對方要求受害人代購游戲卡、充值卡等，并承諾會在之后給與受害人本金和返利，在刷單過程中，犯罪分子會給受害人發虛假的支付鏈接，受害人信以為真，為犯罪分子支付錢款，最后導致被騙。

3.網絡招聘實施詐騙

2015年3月2日，大學生閆某在宿舍通過網上找到兼職信息，隨后和對方在社交軟件上交談，并按照對方的要求在網站內購買聯通卡卡密做任務，閆某通過支付寶轉賬一共做了兩次任務，共計1728元，后發現被騙。

犯罪嫌疑人首先通過各類網站發布虛假招工信息，假借虛構招聘單位的名義，讓受害人與其聯系后以刷信譽、做任務、購買點卡等方式讓受害人匯款至指定賬戶，又因為大部分受害人是急于找工作的無業人員，且文化程度較低以及法律意識淡薄，很容易受到犯罪嫌疑人的誘惑，最后導致被騙。

二、電信網絡詐騙犯罪的特點

（一）作案手段隱蔽性較強

電信網絡詐騙不同于傳統的詐騙方式，犯罪分子在實施詐騙的過程中，他們都不會和受害者直接見面或者直接接觸，受害者被騙后對犯罪分子的身份信息一無所知，往往只能向公安機關提供作案人的手機號、匯款的銀行賬戶信息等一些極少的有關于作案人的信息。像電話號碼、銀行賬戶一般都是未登記姓名的電話卡或者犯罪分子批量購買的以民工等人員登記的身份信息的銀行卡，公安機關僅憑這些信息難以查到作案人來破案，所以電信網絡詐騙這一種詐騙是有著作案手段隱蔽性強的特點。

（二）作案對象不特定，受害人分散不集中

電信網絡詐騙分子利用了電話、互聯網、銀行卡等現代化通訊、金融工具，作案時只需要很簡單的一些器材，就可以實現面向全國甚至國外作案，其詐騙對象不分男女老少。有打工者被騙掉了多年的積蓄；有大學老師被犯罪分子以是其在外國工作的丈夫身份騙錢的；有退休的教師或者干部被騙掉積蓄的；也有正在上大學的學生被騙的；更有甚者，有一位病患者被騙掉了自己要用來看病的錢。

（三）犯罪集團組織嚴謹、分工明確

在當前的電信網絡詐騙犯罪嫌疑人中，大多數以團伙作案居多，團伙間的成員分工明確，各司其職，有的負責提供受害人的信息，有的成員負責虛構事實，有的成員提供用來詐騙的手機號碼和銀行卡，有的成員在受害人把錢匯進用來作案的銀行卡后直接把卡里的錢轉走，也有的犯罪分子在境外勾結境內的犯罪分子一起實施詐騙。

（四）犯罪成本低，收益巨大

電信網絡詐騙犯罪都有著資金投入少，被警方抓獲打擊機會小，并幾率小于其他刑事案件以及收益巨大的特點。以虛假電話詐騙為例，犯罪分子只要手里有一部手機，購買幾張不登記名字的手機卡和銀行卡，這些手機卡和銀行卡都是辦卡公司雇傭民工等人員，用其身份證等證件辦理大量的各類銀行卡和手機卡，在黑市中以每張一定金額賣給詐騙集團，總共花費不過數千元。作案時犯罪分子利用在電信運營商內部購買的手機用戶信息，給其撥打電話，只要有人上當受騙，詐騙成功后獲利往往數萬元甚至數十萬元。詐騙集團運作的電信網絡詐騙活動雖然需要支付一定的設備費、網絡線路租金、租賃房屋費、人員工資等費用，但由于騙局設計精心，迷惑性強，詐騙規模大，犯罪收益更是非常的驚人。

（五）社會危害性大

電信網絡詐騙犯罪的作案范圍廣，時間快，詐騙所得的數額大，能使受害人瞬間蒙受巨大的財產損失，嚴重擾亂社會經濟秩序。與傳統詐騙中“一對一”或者“一對多”的方式相比，電信網絡詐騙表現出來的是面對整個電話用戶或者特定戶群體，其詐騙行為的實施并不是針對某一特點對象，而是廣泛散步詐騙信息⑥。有的受害者被騙后由于難以接受事實，采取了極端的方式結束了自己的生命。在今年5月9日，甘肅省天水市秦安縣的一名教師由于誤中了陌生來電的圈套，致使自己辛辛苦苦攢下來的23萬元被騙。5月12日，他以上吊自殺的方式結束了自己的生命，他的決然離去，帶給了家人無盡的悲痛。因此，電信網絡詐騙不僅帶來了涉案數額巨大的后果，其對社會的危害性也遠遠超過了傳統詐騙。

三、電信網絡詐騙犯罪防治對策

近年來，電信網絡詐騙出現了多種新型的犯罪形態。針對這種狀況，僅僅依靠行業監管、治安防控和技術防控等措施遠遠不能緩解電信網絡詐騙犯罪的多發態勢。要在完善和指定有效的監督、管理措施的基礎上，在總結公安部電信網絡詐騙專項整治行動經驗的基礎上，保持對電信網絡詐騙犯罪的嚴打高壓態勢。根據電信網絡詐騙的規律特點，不斷創新打擊方式方法，建立打擊電信網絡詐騙犯罪的長效機制，堅持從源頭控制到現實打擊相結合，有效降低電信網絡詐騙犯罪的發案率⑦。

（一）公安機關加大宣傳力度

公安機關可通過社區宣傳欄、微信公眾號、報紙、電視等媒體廣泛宣傳電信網絡詐騙案件的作案特點以及方式，提高人民群眾的防范意識，同時督促企業單位要保障好單位員工的個人信息隱私，企業事業內部工作人員也要加強彼此間的溝通，防止犯罪分子利用空當進行詐騙。再者，各派出所要梳理各轄區內案件高發地區，安排社區民警深入小區群眾，開展防詐騙知識的宣傳工作，并在轄區小區、街道、銀行或自動提取款機旁邊明顯位置粘貼防詐騙警示語，還要請銀行工作人員協助公安機關做好防騙宣傳工作，對前來辦業務的群眾做好主動提示，接到群眾涉及類似轉賬匯款的詢問應引起重視，及時幫其辨別真偽或告知其前往派出所求助，不要在網絡或者虛擬環境中暴露自身的銀行卡賬號以及密碼。

（二）網監部門加強網絡監督

公安機關應加強協同互聯網監督部門，對網絡上的“釣魚網站”，“釣魚網頁”以及暗藏木馬病毒的鏈接進行查處并清理，防止被不法分子利用進行詐騙。同時，要注意網絡上販賣公民個人信息隱私的行為，要及時處理該行為，并順藤摸瓜，查明受害人信息泄露的原因，堵塞安全漏洞，從源頭上遏制犯罪分子獲取公民個人信息進行詐騙，減少此類案件的發生。

（三）加強案件偵辦

此類案件具有明顯的團伙性、典型性，且都會重復作案，手段典型單一，犯罪分子一旦得手就會變本加厲，故抓住一人往往帶出一伙、破獲一案往往帶出一串，所以我們公安機關要做好案件串并工作。對詐騙案件涉及的銀行賬號、電話、手機等信息進一步分析、應用，對涉及賬戶的取款記錄、監控進行證據調取、固定，加強信息收集、研判。分析作案手段、特點和規律，從而發現有效線索。

（四）強化預警研判

公安機關要及時掌握其管轄的轄區電信網絡詐騙犯罪的新動向，要強化電信網絡詐騙的基礎信息采集，對接報的相關警情、案件要第一時間納入平臺管理，規范填寫詐騙手段、交易信息等主要情況；刑偵部門要對每日警情及相關案件密切關注，及時掌握詐騙新手段、新途徑，在此基礎上進行解剖研判，形成預警指令向轄區內的派出所進行推送，指導基層有針對性的進行防范工作。

（五）加大科技強警力度

當前，電信網絡詐騙的手段越來越先進，技術含量越來越高。因此，公安機關要加大科技強警力度，注重研究、采用、開發與計算機網絡相關的行業產品及電話定位、追蹤等技術，以便快速鎖定作案人員，有效采集與保存相關證據⑧。比如，公安機關可以研發關于防偽基站的設備來配合我們公安巡邏隊伍，公安巡邏隊伍在巡邏時，一旦發現有犯罪分子在利用偽基站群發詐騙信息，公安巡邏隊伍可根據設備查詢到的定位信息，第一時間趕往定位地點對犯罪分子進行查處，遏制犯罪的發生。

（六）加大與有關部門協作力度

一是要建立公安機關與銀行業深度協作機制。一旦發生電信網絡詐騙案件，犯罪分子轉移贓款與公安機關凍結賬戶所需時間往往形成“賽跑”，這是能否第一時間為群眾挽回經濟損失、制止犯罪的關鍵。因此，深度協作機制建立的重點就在于銀行業能否為公安機關開辟一條綠色通道，實現聯動反應，提供先行凍結、深度查詢等業務。二是要建立監管責任倒查制度。要明確行業監管責任，建立和實施監管責任倒查制度，對單位或工作人員不作為、慢作為、亂作為，尤其是未嚴格落實手機號碼實名制，出現用戶未登記、預警滯后、協作遲緩等問題，導致發生電信詐騙案件的，要追究相關人員的責任，并由其單位承擔經濟賠償⑨。

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作者簡介：

梁晟1995.01，男，漢族，江蘇無錫人，從事網絡安全與執法學習與研究，南京森林警察學院信息技術系。

注釋：

①梁晟，男，1995年1月生，南京森林警察學院網絡安全與執法專業1302區隊學生。

②顧偉.電信詐騙犯罪案件的規律、特點及打防對策[J].政法學刊，2010，111.

③白紅杰，韓自源.關于短信詐騙案件的思考[J].投資與合作，2011，196.

④郭德香.網上銀行金融犯罪法律防治措施新探[J].中國刑事法雜志，2013，108.

⑤李軒.網絡詐騙犯罪淺析[J].信息網絡安全，2006， 19.

⑥鄺軍坤.電信詐騙的分析與對策[J].法制與社會，2010，36.

⑦冷斐.我國電信詐騙犯罪成因及預防對策研究[D].山東省青島市：中國海洋大學，2011.03.

⑧劉繼敏.信息社會電信詐騙犯罪分析及打防措施建議 [J].公安研究，2011，46.

⑨方瑩.電信詐騙犯罪的打防對策 [J].湖北警官學院學報，2015，37.