關于丘陵山區農機深松整地作業的探討

■ 祁陽縣農機局 唐文達

關于丘陵山區農機深松整地作業的探討

■ 祁陽縣農機局 唐文達

農機深松整地是指以打破犁底層為目的，通過拖拉機牽引松土機械，在不打亂原有土層結構的情況下松動土壤的一種機械化整地技術。在丘陵山區實施農機深松整地作業，是改善耕地質量，提高土地利用率和產出率的新舉措，更是加速農村土地流轉、解決耕地拋荒、發展旱作農業的有效途徑。

1 基本情況

祁陽縣地處湘江中上游，是一個典型的丘陵山區，現有耕地面積5.58萬hm2（83.7萬畝），小平荒山面積8萬hm2（120萬畝），可機耕面積4.53萬hm2（68萬畝）左右，可機耕荒山地面積6.67萬hm2（100萬畝）左右，適宜深松耕面積共約10.67萬hm2（60萬畝）。境內糧食生產自然條件好，一是地貌結構類型多樣，土壤類型主要是河沙泥、黃泥田、灰黃泥田、堿紫泥，土質層次分明，宜耕性好，肥力較高。二是光、熱、水資源豐富，該縣屬亞熱帶季風型濕潤氣候區，具有光照充足，熱量豐富，雨水充沛，冬季嚴寒期短，夏季暑熱期長，四季濕度大，晝夜溫差小等特點。縣內有大小流域250多條，流域面積在100km2的河流24條，水資源總量250億m3，適宜水稻、油菜、玉米、花生、西瓜、柑桔等各類作物的生長，是全省的產糧大縣。三是農田水利基礎設施配套較完善，中型水庫3座，小型水庫204座，總庫容1.95億m3，建有配套齊全的四大灌區的渠系工程，全縣旱澇保收面積達80%以上。四是土地、水質、天氣等農業生態環境污染小。

2016年下半年來，全縣首次實施農機深松整地作業補貼項目，完成深松整地面積200hm2（3000多畝）。采取簽訂合同，規范作業，鎮村鑒證，縣級驗收，托付資金，市級抽查的辦法，先辦點示范，總結經驗，再在全縣逐步推廣。同時，做到了實施、監督和補貼發放三權分離，以確保項目的廉潔高效實施。到年底止，購置和安裝深松作業設備6臺，投入農機深松整地機械5臺。

2 主要作法

（1）領導重視。領導重視是實施農機深松整地項目的有力保證。一是成立項目領導小組。為加強對農機深松整地項目領導，縣里成立了以副縣長為組長，縣政府辦副主任、縣農機局局長、農業委主任和財政局局長為副組長、相關局副局長為成員的領導小組，負責指導該項目的實施、協調和溝通。二是列入縣委常委會議議案。去年10月底，縣農機局就農機深松整地項目的實施情況在縣委常委會議上作了專題匯報，并制作農機深松整地技術“PPT”進行了現場講解，讓縣常委領導更加生動、形象、直觀地了解農機深松整地項目實施情況和存在的問題，從而加大了對實施該項目的力度。三是下撥專項經費。為了加速農村土地流轉，提高土地產出率，將深松整地作為秋冬農業生產和發展旱作農業的一個重要項目來推廣，并撥給專項工作經費30萬元，支持和促進該項目的順利實施。

（2）廣泛宣傳。廣泛宣傳是實施農機深松整地項目的有效前提。一是各種會議宣傳。召開秋冬農業生產動員會、推進會，現場演示會、各鎮（辦）農機站站長會議和農機專業合作社、種糧大戶、農機大戶會等各種會議6場次，參加人員1580多人次，利用會議平臺進行了廣泛宣傳。二是新聞媒體宣傳。永州新聞網、祁陽新聞網都分別進行了宣傳報道，縣廣播電視臺進行了實地現場拍攝、采訪，制作了專題片，在縣內定期和不定期地進行宣傳。三是制作資料宣傳。除制作農機深松整地技術“PPT”外，還根據本地特色，編制了專門宣傳資料，印發到鎮村組和種植大戶，讓廣大農民進一步了解到實施農機深松整地項目有提高土壤蓄水保墑能力、改善土壤理化性能、促進作物的生長發育、提升農業綜合生產能力、解決農村土地拋荒等五大好處，為實施該項目創造了良好的輿論氛圍。

（3）規范操作。規范操作是實施農機深松整地項目的關鍵所在。一是積極辦點示范。項目啟動后，縣農機局購置80馬力以上的拖拉機及電子監控設備3臺套，9月下旬起，在茅竹鎮富里村和觀音灘鎮天堂村辦示范點，每處計劃深松整地面積133.33hm2（2000畝）。縣農機推廣站和服務站抽調技術人員6人，深入到農機深松整地項目示范點，開機作業示范，并指導操作和傳授深松整地技術。同時，分片區召開現場演示會，組織鎮農機站技術人員，種糧大戶和當地干部群眾現場觀摩。二是培訓操作人員。為了更快更好地傳授農機深松整地技術，分別以縣農機校和示范點為課堂，組織專業技術人員，將農機深松技術制作了“PPT”，在全縣鎮（辦）農機技術員、農機合作社操作人員和種農機大戶培訓班上進行培訓，使學員深入理解了農機深松作業項目的技術要求和操作技巧，調動了推廣積極性。三是按規定招標作業。《縣農機深松整地作業補助試點工作實施方案》出臺后，在網上發出了招標書，并對參加招標的農機合作社和農機大戶進行了資格審核和公示，按照有關程序進行了招標，實行訂單作業。

（4）搞好管理。加強監管是實施農機深松整地項目的重要環節。一是專人監控。深松整地作業項目實施后，縣農機局由監察室主任負責，確定了兩名專人值班監控，節假日不休息，輪流值班，每天做好記錄，一周匯總一次，并將作業完成情況及時返回給機手。二是確保質量。按照作業技術要求，對深松的旱地和荒山事先進行調查摸底，再簽訂作業訂單，做到宜耕則耕，并接受監控和用戶的驗收，以保證深松質量。三是檢查復核。對深松整地作業的面積，先由鎮村鑒定，縣農機局再統一組織檢查驗收，造具清單，按照規定程序撥付資金，并接受市級抽查。

3 面臨的困難

（1）技術要求嚴。其中最重要的是深松深度要大于25cm，不超過35cm，耕深要一致，不翻動土壤，不破壞地表覆蓋，不產生大土塊和明顯溝痕，深松溝深度不大于10cm；深松間距均勻，不重不漏，各行深度一致，誤差不超過正負2cm；深松后地表無秸稈堆積和土壤堆積，秸稈覆蓋均勻。

（2）操作難度大。丘陵山區不像北方平原，丘陵山區的特點是：旱地和山丘高低不平，土壤層次深淺不一，雜草殘茬多，操作難度大。特別是在機械開始下地耕作和遇到土中障礙物時，耕作的深度就會把握不住，一般在前進2～3m后才能駛入正常，稍不留意，深度不夠，作業面積就會打折。

（3）機械設備價格高。購置一臺120馬力的拖拉機和監控設施需要21萬多元，若購置2臺套深松機械就需要40多萬元，資金難籌集，大部分農機合作社和種植大戶投入的積極性不高。

（4）農民接受能力慢。實施農機深松整地項目在該縣丘陵山區還是頭一次，大多數農民只是在理論上聽說有很多好處，但還沒有親眼看到過或親身體驗過。因此，還存在等待觀望的現象，接受能力慢。

4 推廣對策

（1）科學規劃。一是制訂實施方案。在廣泛宣傳發動的同時，按照“集中連片、整體推進、突出亮點”的原則，突出丘陵山區特色，制定科學合理的實施方案。二是做到因地制宜。在深入調查了解分析的基礎上，結合當地農民的種植習慣、特色產業和旱作農業等實際情況，充分尊重農民意愿，讓農機深松整地項目成為農民增產增收的助推器。三是項目打捆實施。把農機深松整地與保護性耕作項目、農機購置補貼項目、特色農業項目、旱作農業項目、秸稈還田項目等結合起來，合理規劃項目實施區域，便各個項目優勢互補，互相促進，互相提高。

（2）發展機具。一是利用補貼促發展。充分發揮農機購置補貼等項目資金的拉動作用，用好用活項目補貼資金，將大馬力拖拉機及深松整地機械列為重點補貼機型，適當提高補貼額度。同時，實施累加補貼措施，調動農民購機用機的積極性，以促進深松整地機具有計劃有步驟地發展，切實滿足農機深松整地作業需要。二是提高效益促發展。農機深松整地作業是一件辛苦事，投入成本高，操作難度大，質量要求嚴，要加大投入力度，提高其經濟效益，除農機購置補貼資金專項補貼外，實施單位、受益主體和農戶也要給予一定的作業補貼，要讓合作組織和專業大戶購機有信心，用機有甜頭，作業有效益，要用效益的杠桿作用來促進深松機具的發展。三是培育主體促發展。以農機大戶、農機合作社為主體，在政策上給予寬松環境，在項目資金上給予傾斜，在技術服務上給予扶持，讓這些農機服務組織不斷提高機械裝備水平和作業水平，成為實施農機深松整地作業項目的服務主體。在深松作業中，優先安排裝備實力強、社會信譽度高的農機大戶和農機合作社。同時，積極組織開展跨區作業、訂單作業、托管作業，最大限度地提高深松作業裝備的使用效率和經濟效益。

（3）強化監管。一是加強技術指導。在項目實施中，不斷探索、不斷總結，不斷提高，進一步規范深松整地作業質量標準和技術標準，促進農機農藝的相融合。建立農機深松整地作業示范基地，對不同土壤類型、機具型號、技術模式、作業季節、作物品種等開展對比試驗，科學合理配套收獲、旋耕、深耕、施肥、播種、秸稈還田等綜合技術運用，并切實加強技術指導。在作業時，選擇合適的農機深松整地作業模式和技術路線，做到前后作業環節合理銜接，減少機械進地作業次數。此外，還要切實加強對項目的資料、技術檔案和補貼資金的管理。二是加強業務培訓。以示范基地和大戶的作業現場為課堂，做到邊學習、邊實踐、邊提問、邊解答，資料、PPT、機械一條龍，讓學員一聽就懂，一學就會。同時，采取“長班與短班、理論與實踐、課堂與田間”相結合的辦法，努力提高教學水平和培訓質量，讓學員不但會開機操作，還會維修保養，為推進農機深松整地作業提供技術支撐。三是加強質量監控。建立健全質量監控制度，加強監督檢查，提高實施效果。要結合實際情況，采用技術員核查、受益主體核查或信息化監測等方式，強化深松作業質量檢查。同時，采用衛星定位、物聯網、移動通訊等現代信息技術手段，對深松作業進行遠程實時監測，不斷提高工作效率和深松作業質量，確保農機深松整地作業安全高效推進。