關(guān)于基層黨支部書記能力提升的思考

劉岷

摘 要：在從嚴(yán)治黨的背景下，為了落實(shí)“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)要求，提升基層黨支部書記能力具有客觀必然性。基層黨支部書記為了更好地履職，應(yīng)具備凝聚力和親和力、執(zhí)行力和影響力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。為此，要構(gòu)建完善的基層黨支部書記培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮民主監(jiān)督制度的作用，并健全考核機(jī)制以充分地發(fā)揮激勵(lì)作用。

關(guān)鍵詞：基層黨支部書記；從嚴(yán)治黨；兩學(xué)一做

從嚴(yán)治黨，要從基層抓起，抓好基層黨支部建設(shè)。黨支部書記是黨支部的主心骨，是黨員隊(duì)伍的帶頭人，對(duì)黨支部全面工作負(fù)有重大責(zé)任。[1]因此，加強(qiáng)基層黨支部書記能力建設(shè)刻不容緩。為了更好地開展工作，基層黨支部書記應(yīng)具備一些基本的能力，比如凝聚力和親和力、執(zhí)行力和影響力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力等。構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系、充分發(fā)揮民主監(jiān)督制度作用、健全考核機(jī)制以發(fā)揮激勵(lì)作用等則是提升基層黨支部書記能力的路徑。

1 加強(qiáng)基層黨支部書記能力建設(shè)的必要性

1.1 從嚴(yán)治黨新時(shí)代背景使然

黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是歷史地形成的，也是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的必然。建國(guó)以后，經(jīng)過多年的發(fā)展，我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都取得了舉世矚目的成績(jī)。當(dāng)下，我們進(jìn)入了改革的深水區(qū)，這意味著改革的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，問題更加尖銳。于是，黨中央提出了從嚴(yán)治黨的基本戰(zhàn)略，自十三大報(bào)告開始，歷次報(bào)告都對(duì)從嚴(yán)治黨加以強(qiáng)調(diào)，以打造一支素質(zhì)更為過硬的黨員隊(duì)伍。從嚴(yán)治黨是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，需要全黨自上而下每一個(gè)黨員的共同努力。從基層來看，就是要加強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力，為此，必須要加強(qiáng)基層黨支部書記的能力，以帶動(dòng)整個(gè)基層組織作用的發(fā)揮。

1.2 落實(shí)“兩學(xué)一做”的基本要求

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是新時(shí)期對(duì)全體黨員的一次教育活動(dòng)，目的就在于提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用。這些作用發(fā)揮的基本前提則在于黨員素質(zhì)和能力的提升，即做個(gè)合格的黨員。對(duì)于普通的黨員來說，要通過學(xué)習(xí)做一個(gè)合格的黨員。對(duì)于基層黨支部書記來說，因?yàn)槠浣巧奶厥庑裕鼞?yīng)該加強(qiáng)自我要求，主動(dòng)提升自身

能力。

1.3 基層黨支部書記能力不足的要求

加強(qiáng)基層黨支部書記能力建設(shè)也是其能力不足的客觀要求。絕大部分基層黨支部書記是有能力，是能夠勝任工作的。但是，也有部分基層黨支部書記在工作中存在著無法統(tǒng)攬全局把方向、不善于團(tuán)結(jié)班子搞建設(shè)、融入不了也帶動(dòng)不了班子等問題。[2]這些問題的存在有的源于其個(gè)人修養(yǎng)，有的則源于培訓(xùn)和考核體系不完善。無論是何種原因造成的結(jié)果，我們都必須正視這一問題，并采取措施來全面提升基層黨支部書記的能力。

2 基層黨支部書記應(yīng)具備的能力

2.1 凝聚力和親和力

黨支部書記的重要職責(zé)是抓好班子建設(shè)、統(tǒng)好班子力量，把戰(zhàn)斗堡壘搞堅(jiān)強(qiáng)。[3]這就要求基層黨支部書記具有凝聚力和親和力。黨支部書記要在健全的制度之下，充分地發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，能夠充分地發(fā)揮人格魅力等將班子團(tuán)結(jié)起來，使班子成員能夠大踏步地往前走，齊心協(xié)力地干事業(yè)。不僅如此，親和力也是其應(yīng)具備的能力。黨支部工作的開展，一是依靠嚴(yán)格的制度，二是依靠富有人情味的氛圍和環(huán)境，即具備良好的組織文化。而黨支部書記則是這種文化的最好展現(xiàn)主體。

2.2 執(zhí)行力和影響力

基層黨支部書記還應(yīng)具備執(zhí)行力和影響力。上面千條線下面一根針，黨中央的各項(xiàng)方針政策最終都要靠基層來落實(shí)，而在基層處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位的支部書記自然承擔(dān)著重任。在工作開展中，書記的執(zhí)行力就是要不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)工作。做好工作計(jì)劃，一絲不茍地開展工作，然后將工作落到實(shí)處，執(zhí)行力是關(guān)鍵。影響力則是要求基層黨支部書記能夠以身作則，以清正廉潔的形象帶動(dòng)廣大黨員的干勁，共同地發(fā)揮基層黨組織的作用。越是要求普通黨員做到的，基層黨支部書記首先就要做到，而且是要高標(biāo)準(zhǔn)地做到，起到示范作用。

2.3 學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力

工作中的情況是千變?nèi)f化的，知識(shí)也在不斷地更新。那么，要開展好工作，基層黨支部書記要具備學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。學(xué)習(xí)能力就是要主動(dòng)地接觸新知識(shí)，學(xué)習(xí)新理論和新方法，以適應(yīng)新的環(huán)境，解決新的問題。創(chuàng)新能力則要求黨支部書記具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)際上，創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力是不可分的。創(chuàng)新能力是支部書記能夠根據(jù)具體的情境和條件，選擇合適的方法來完成一定的工作。只有具備了學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，基層黨支部書記才能帶領(lǐng)黨員在改革大潮中發(fā)揮作用，顯示基層黨組織的力量。

3 提升基層黨支部書記能力的路徑

3.1 構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系

提升基層黨支部書記能力，首先就要構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系。[4]因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境和條件不斷變化，基層黨支部書記也需要不斷地提升自身素質(zhì)，完善的培訓(xùn)體系不可或缺。培訓(xùn)既包括基本理論和知識(shí)的培訓(xùn)，以更新基層黨支部書記的理論儲(chǔ)備，也包括新的工作技能和工作方法的培訓(xùn)，以使基層黨支部書記更好地適應(yīng)新的工作要求。對(duì)基層黨支部書記的培訓(xùn)應(yīng)該常態(tài)化，而且培訓(xùn)完之后可以進(jìn)行必要的培訓(xùn)考核，比如檢查學(xué)習(xí)筆記、書面測(cè)試、實(shí)際應(yīng)用測(cè)試等。通過一輪一輪持續(xù)推進(jìn)的培訓(xùn)，基層黨支部書記能力得到穩(wěn)步的提升。

3.2 充分發(fā)揮民主監(jiān)督制度作用

基層黨支部書記能力提升，最根本的是要貫徹落實(shí)民主集中制原則，努力提高集體領(lǐng)導(dǎo)能力。[5]基層黨組織活動(dòng)的開展要嚴(yán)格按照《黨支部工作條例》來進(jìn)行，決策事項(xiàng)要有一定的程序，滿足一定的要求。在這一過程中，基層黨支部書記發(fā)揮核心作用，但要在符合程序、滿足要求的基礎(chǔ)之上。只有這樣，基層黨支部書記的執(zhí)行力和影響力才是符合黨組織發(fā)展目標(biāo)的，也才能將其作用與獨(dú)斷專行區(qū)分開來。部分基層黨支部書記之所以出現(xiàn)不善于團(tuán)結(jié)班子、不善于融入集體、不善于帶動(dòng)班子甚至是好高騖遠(yuǎn)、不切實(shí)際等問題，從制度源頭上都是沒有充分地發(fā)揮民主監(jiān)督制度作用的結(jié)果。

3.3 健全考核機(jī)制 發(fā)揮激勵(lì)作用

提升基層黨支部書記能力，還要健全考核機(jī)制，充分地發(fā)揮激勵(lì)作用。基層黨支部書記理應(yīng)具備一些基本的能力，以更好地開展工作。那么，他們是否切實(shí)具備這些能力了呢？如果沒有的話，經(jīng)過一段時(shí)間培訓(xùn)之后，情況是否有所改觀呢？這些都需要通過考核來明確。健全的考核制度、科學(xué)的考核方法等都能將基層黨支部書記履職情況科學(xué)地呈現(xiàn)出來，工作完成度如何、存在哪些問題、原因何在等都一目了然，基層黨支部書記也明確了改進(jìn)的方向和目標(biāo)。此外，考核本身也是一種激勵(lì)。對(duì)基層黨支部書記進(jìn)行激勵(lì)，做的好的，予以鼓勵(lì)；暫時(shí)做得不夠好的，則知恥而后勇，迎頭趕上。

4 結(jié)語

基層黨支部書記能力提升是一項(xiàng)事關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的重大事項(xiàng)，也是一項(xiàng)需要常態(tài)化地開展的工作。從工作實(shí)踐來看，基層黨支部書記確實(shí)發(fā)揮了核心的作用，其能力對(duì)整個(gè)黨組織作用的發(fā)揮起著重要的影響。當(dāng)前基層黨支部書記隊(duì)伍能力還存在不盡如人意的地方，但這并不是對(duì)這一支隊(duì)伍的否定，反而是明確了前進(jìn)的方向和改進(jìn)的目標(biāo)。在從嚴(yán)治黨以及開展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)背景下，基層黨支部書記能力建設(shè)工作更要扎實(shí)地開展，不能流于形式，也不能一蹴而就。

參考文獻(xiàn)

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[2]薛鵬.提高基層黨支部書記依靠組織抓工作落實(shí)能力的思考[J].西安政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（6）：70.

[3]楊鍇.提升基層黨支部書記履職能力的著力點(diǎn)[J].政工學(xué)刊，2013（12）：19-20.

[4]趙書穎，肖輝贊.提升高校基層黨支部書記履職能力的必要性及機(jī)制構(gòu)建[J].黑龍江科技信息，2011（34）：220.

[5]王新華，汪紅偉.注重提高基層黨支部書記能力素質(zhì)[J].軍隊(duì)政工理論研究，2014（6）：134.