加強農田水利工程技術管理的研究

江連河

摘 要：近年來，我國的社會經濟不斷發展，各項建筑事業也都得到了質的飛越。農田水利工程作為我國經濟發展的基礎性行業，對于國民經濟的發展具有非常重要的推動作用，而且能夠有效促進農村經濟的發展和進步。在農田水利工程的建設過程中，施工技術管理是一個必不可少的關鍵環節，直接關系到整個工程的質量與效率。因此，農田水利工程施工企業必須要不斷加強施工技術管理，從而確保農田水利工程的安全質量，保證工程的順利完成。該文主要通過分析農田水利工程施工技術管理的重要性和存在的問題，詳細闡述了加強農田水利工程技術管理的具體措施。

關鍵詞：農田 水利工程 技術管理

中圖分類號：S27 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）12（b）-0113-02

近年來，我國社會經濟發展迅速，各項建筑業也不斷崛起，建筑工程行業出現了競爭激烈的場面。農田水利工程建設作為我國農業發展的基礎條件，在抗御水旱災害、改善農民生產生活條件、促進農業可持續發展等方面發揮著重要作用，水利工程施工企業要想在這激烈的市場競爭中占有一席之地，除了要采用科學先進的施工技術，使用先進的機械設備及材料外，還要加強對水利工程施工技術的管理。水利工程技術管理主要是指通過創新施工技術，提高工程施工質量及效率等，制訂的相應的技術管理制度。水利工程技術管理對于工程的順利完成以及質量保障起著決定性作用。

1 農田水利工程施工技術管理的重要性

農田水利工程是我國各項基礎建筑中非常重要的項目，具有特殊性，主要表現在：首先，農田水利工程直接關系到農村的農業灌溉及人們的正常生活用水等，如果技術管理不到位，很容易出現技術隱患，導致工程質量出現問題。其次，農田水利工程的工程量一般都比較大，工期較長，而且很容易受到來自社會和自然因素的影響，整個施工過程需要多個部門相互合作，如果施工企業的技術管理沒有做好充足的準備，很有可能會導致施工不能順利進行。

另外，農田水利工程具有多元化的特點。隨著社會的不斷進步，人們對于農田水利工程的功能也提出了更高的要求，水利工程功能需要進一步拓展。這要求農田水利工程的設計和施工技術也要做出相應改變。因此，農田水利工程施工企業必須緊跟時代的步伐，與時俱進，只有不斷采用新設備、新技術，提高施工技術管理水平，才能提高施工質量水平。

2 農田水利工程技術管理中存在的問題

2.1 工程管理滯后，農民參與性差

我國的農田水利工程有大有小，目前很多小型的農田水利工程，管理上存在著一定的問題，工程管理滯后，權責管理不夠明確，建筑施工企業沒有設立專門的監督水利工程的部門，導致一些工程很容易出現一些老化、生銹、漏水或不能正常運行等其他問題時，水利工程得不到正常的維修或改造。另外，由于管理體制不夠完善，使得很多農民雖然也直接參與到一些小型農田水利工程的管理中，但是其參與性并不是很高。水利工程的建設與農民的切身利益沒有直接聯系到一起，因此，農民無法積極參與到工程的管理中去，更加缺少在管理上的監督等[1]。

2.2 工程管理效率低下

農田水利工程管理一般都是屬于單一的運營方式，而且管理部門組織不完善，工作人員職位不到位，使得很多農田水利工程的管理效率比較低，工作人員的工作興趣也不高，工程也不能正常運行，工期延長，整個工程效率低下。

2.3 財政投入不足

雖然我國被稱為農業大國，但是對于農田水利工程的投入卻嚴重不足，特別是對于小型的水利工程建設上。另外稅費制度的改革降低了對水利工程的資金和勞動力的投入，阻礙了農田水利工程的發展。因為農業發展的特征就是長期性，短期內所見的利益不足夠突出，加之受自然天氣的影響也較大，具有一定的風險性，所以對于政府以及金融機構的吸引力較小，導致對于農田水利工程技術的投入也較少。單單只靠農民自身的投入是遠遠不能滿足的，從而不能促進農業經濟的發展。

2.4 缺乏維護意識

在我國，農田水利工程建設存在較為嚴重的問題之一就是對于農田水利設施的維護意識較低。本身我國對于農田水利設施的建設就比較少，再加之人們對于其保護的意識比較低，在實施中，沒有進行有效維護，當設施出現問題時也沒有及時地進行修復，導致水利設施的使用壽命較短。不能最大程度地發揮它的作用，甚至阻礙了農業經濟的發展。

2.5 工程技術人員的綜合素質參差不齊

目前，我國的農田水利工程項目逐漸增多，工程的規模也在不斷擴大，但是很多水利單位的人力資源配置機構并不合理，管理部門的工作人員偏少，導致工作效率低下。另外，水利工程施工單位技術人員的綜合素質參差不齊，現有的技術人員也缺乏深造時間和實踐經驗，而單位真正需要的專業技術相對較強的高、中、初級技術人員嚴重缺乏，最終導致施工單位的技術力量比較薄弱，嚴重影響水利施工單位的持續發展[2]。

3 關于加強農田水利工程技術管理的對策

3.1 要建立健全農田水利工程技術管理制度

目前，大部分水利工程施工技術管理制度不健全，使得技術管理工作無章可循、無據可依，導致工程無法順利完成等。建筑施工企業要想改變這種局面，必須要建立健全技術管理制度。首先，要嚴格按照我國相關部門以及農田水利工程主管部門的相關規范制度等，按照水利工程的實際情況，并結合工程項目的特點，制訂相應的施工技術管理制度。其次，要建立技術檢查制度，不定期地對施工過程進行技術監督檢查，以確保施工的順利進行，保障施工的質量安全等。最后，要建立相關的技術管理考核制度，施工技術管理部門要制訂一套相應的考核制度，對技術管理人員進行綜合考核，另外，要有專門的獎懲制度，以此來調動技術管理人員的工作積極性，提高工作人員的工作效率。

3.2 擴大財政投入

要合理分配水利建設資金，做到區域性的平衡、和諧建設等。水利工程建設管理部門要對現有的工程進行維修和改造，以保證對農田水利工程基礎設施的建設。地方政府相關部門要不斷加強對農田水利工程的財政投入，充分發揮財政資金的作用，積極調動組織群眾參與水利工程建設的積極性，節省人力資金，避免資金短缺導致工程延誤等現象的發生。另外，要堅決杜絕挪用農田水利工程專項資金的現象發生，工程建設部門要設立專門的財務管理部門，對于整個工程的財務支出情況要詳細記錄，保證資金的使用情況有跡可循[3]。

3.3 要不斷加強對農田水利工程的維護意識

如果對于水利工程的維護不到位，很容易縮短水利設施的使用壽命，因此水利工程技術管理部門要不斷加強對農田水利工程的維護意識。水利工程單位要對技術管理部門的工作人員及工程使用人員進行相關知識的培訓，以此增強對水利工程的使用和維護意識。

3.4 要不斷提高工程技術人員的綜合素質

首先，農田水利工程企業要合理配置人力資源，增加管理部門的工作崗位，以提高工作效率。其次，要通過各種形式加強對水利工程技術人員的培訓，切實讓他們掌握新科技、新知識以及新技術等，從而提高其工作能力。最后，工程企業要不斷引進一些專業技術相對較強的高、中、初級技術人員，以此增加施工單位的技術力量，促進施工單位可持續發展。只有這樣才能夠提高工程技術人員的綜合素質。

參考文獻

[1] 王兵.淺析農田水利工程施工技術管理控制[J].科技創新導報，2016（22）：125，127.

[2] 熊潔.淺談農田水利工程的施工技術及管理[J].科技創新與應用，2016（9）：209.

[3] 吳興加.淺談農田水利工程的施工技術及管理[J].農村經濟與科技，2016（16）：64，66.