推進民營企業發展使其成為我國經濟主力軍

白玉珍

摘 要：我國對私營企業發展一直不太重視，但是私營企業卻對國家作出了巨大貢獻，縱觀全球經濟發達國家都以私營企業為主，通過對全球發達國家51家私營企業和軍工企業的銷售額、研發投入及其銷售額和利潤逐年增長趨勢的分析，我認為我國應當大力發展私營企業，以增強國家的經濟實力和國防實力。

關鍵詞：吸收發達國家企業管理經驗 研發投入 民營企業融資難分析 消除體制性、壟斷性和行政壁壘

中圖分類號：F121 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）12（b）-0205-03

非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，對我國的改革開放和經濟發展有巨大的促進作用，要毫不動搖的鞏固和發展非公有制經濟。《國務院鼓勵支持非公有制經濟發展的若干意見》強調，要完善產權保護制度，激發非公有制經濟活力和創造力。

1 民營企業的優勢

（1）我國民營企業發展的重要性。到2015年底我國有近7000萬個體工商戶和私營企業。（2）民營企業在經濟社會發展中，表現出了公有經濟所不可替代的作用。充分調動了生產者的積極性，促進了生產力的發展，吸收了大量的城鄉就業人員，減輕了社會的壓力。（3）社會主義市場經濟體制的建立也離不開民營企業的發展。民營企業作為非公有制經濟，它與市場經濟天然相容，互為發展條件，其一切生產經營活動都必須通過市場去實現。（4）建立社會主義市場經濟體制，決不能將非公有制經濟排斥在外。中央全面深化改革領導小組第二十七次會議強調：“產權制度是社會主義市場經濟的基石，完善產權保護制度、依法保護產權，關鍵是要在事關產權保護的立法、執法、司法、守法等各領域體現法治理念，堅持平等保護、全面保護、依法保護。會議指出，創新政府配置資源方式，要發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，大幅度減少政府對資源的直接配置，更多引入市場機制和市場化手段，提高資源配置效率和效益。對用于實施公共管理和提供公共服務目的的非經營性國有資產，要堅持公平配置原則，引入競爭機制，提高基本公共服務可及性和公平性。”2013年習近平總書記出席二十國集團領導人第八次峰會時指出：“建立社會主義經濟體制，必須培育發展一個統一、開放、競爭、有序的市場體系。堅持把建立公平、開放、透明的市場規則作為加快完善現代市場體系的前提。”2013年李克強總理指示：“對國有企業和民營企業應該一視同仁，要為民營企業發展提供一個與國有企業和外資企業一樣的平等競爭環境。我們確實應該很好地清理這些規定，要國有、民營、外資都在一個平臺上公平的競爭。”這個論斷十分明確地指明了民營企業在現實經濟生活中的地位。①非公有制經濟已成為數量最多、比例最大的企業群體；②非公有制經濟已成為對外開放的主力軍。2015年我國民營企業對外貿易顯示活力：進出口9.1萬億元，占進出口總值的37%，提升2.5個百分點；其中出口增長3.1%；③非公有制經濟已成為支撐縣域經濟的主體；④非公有制經濟成為推動農村工業化、城鎮化的重要力量。（5）與國有企業相比，民營企業具有十大優勢，它們是：①對民營企業的政策和過去相比有了很大的變化；②民營企業的社會地位已經得到了廣泛的認可；③民營企業靈活的機制開始吸引大批的精英；④經過多年磨練，民營企業積累了豐富的市場競爭的經驗；⑤在國內外創造了名牌，有較高的知名度和認知度；⑥有相對的制造成本優勢；⑦擁有強大的適合中國國情的銷售方式和服務網絡；⑧擁有一批消化、吸收了國外尖端科技的技術人才；⑨擁有善于捕捉國際大集團閃失和先天不足的經驗；⑩具有充分使用各種國內外資源的能力。

2 民營企業的問題

（1）民營企業必須重視研發（R&D）投入。2015年我國研發經費（R&D）投入總量為1.422萬億元，比上年增長9.2%，與國內生產總值之比為2.10%。要想搞產業，必須有人才、有專利、有技術和熟練技工。民營企業必須增量研發投入，企業就具有較強的競爭優勢；企業對研發投入不重視，在競爭中就處于劣勢、被動和挨打的處境。有力的實例有：美國的洛克希德·馬丁空間系統公司2015年的研發投入達8.39億美元，洛克希德·馬丁公司獲得了美國國防合同的1/3訂單；日本的日立造船公司2015年的研發投入達291億美元，其造船工業對日本的貢獻巨大；中國的華為公司2015年研發支出達92億美元，占銷售收入15%，華為從2006年以來，其研發投入累計超過370億美元，所以這些企業在競爭中處于優勢地位。相反的實例：以中國的聯想公司為例：中國的聯想公司在研發方面的投入比例一直比較低，2006—2015年間，研發投入占比僅2015年超過2.6%，其余一直在1.9%徘徊，聯想這10年的研發投入還不及華為2015年1年的研發投入。所以聯想公司2015年凈虧損為1.28億美元，因此中國的聯想公司在2015年中國500強排名跌落到第四位，在市場競爭中處于劣勢地位。（2）為什么我國民營企業不愿意在研發（R&D）領域投資，主要原因是我國民營企業發展時間較短，企業沒有比較多的利潤積累，也缺乏開展研發的成功經驗。因為研發經費投入較大，可能會取得成果，也可能不會出成果，因此大部分民營企業不太愿意在研發方面投資。（3）盡管我國《憲法》第六條規定：中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。《憲法》第十一條規定：在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督和管理。我相信黨中央是英明智慧的，13億人民也是睿智和勤勞的，我們總不能讓《憲法》中的條文阻礙中國經濟、民生和國防建設前進的步伐。（4）民營中小企業融資現狀分析。①直接融資方面：資本市場為中小民營企業提供的融資渠道有限，門檻過高；②中小企業板固然為中小企業提供了一條通過資本市場進行融資的途徑，但并不能成為7000萬家中小企業最主要的融資渠道；③二板市場的建立和發展對多數高科技型中小民營企業仍難以籌措發展所需的資金；④融資方面：商業銀行為中小民營企業融資支持力度有限；⑤非正式金融：中小民營企業融資的主要方式，風險較大；第一，自身融資—利用企業經營利潤來積累發展資金，或者以內部職工籌資的方式籌集資金；第二，民間借貸—從親戚或各種“地下錢莊”以較高的利率獲得借款；第三，相互擔保—中小民營企業之間互相擔保，申請貸款，但是由于風險很大，績優企業已經不愿意為他人承擔連帶責任。（5）放寬非公有制經濟市場準入。①貫徹平等準入、公平待遇原則。我國曾經對外資企業還有“三減兩免”的稅收優惠政策，為什么對我國民營企業要設置許多壁壘？實際上，這些外資企業都是國外的私人企業。允許非公有資本進入壟斷行業和領域，允許非公有資本進入公用事業和基礎設施領域，允許非公有資本進入社會事業領域，允許非公有資本進入金融服務業，允許非公有資本進入國防科技工業建設領域；②支持開展企業經營者和員工培訓，加強科技創新服務，支持民營企業開拓國內外市場，推進企業信用制度建設，加快建立適合非公有制中小企業特點的信用征集體系、評級發布制度以及失信懲戒機制，推進建立企業信用檔案試點工作，建立和完善非公有制企業信用檔案數據庫；③維護非公有制企業合法權益，非公有制企業依法進行的生產經營活動，任何單位和個人不得干預，保障職工合法權益，推進社會保障制度建設，引導非公有制企業提高自身素質，規范企業經營管理行為；④完善企業組織制度。企業要按照法律法規的規定，建立規范的個人獨資企業、合伙企業和公司制企業。公司制企業要按照《公司法》要求，完善法人治理結構，提高企業經營管理者素質，鼓勵有條件的企業做強做大。（6）只有消除壁壘、打破壟斷，才能公平競爭，讓各行各業充滿生機活力。①市場壁壘是市場經濟的障礙，行業壟斷則是公平競爭的天敵。在市場壁壘中，對市場競爭危害最大的是體制性壁壘或行政壁壘，它們往往通過許可證制度、核發執照、原材料管制等方式，限制新企業的進入；②與之相對應的行業壟斷，主要是一些國企特別是央企的行政性壟斷，其行為主要有訂立協議固定價格、限制產量、劃分市場和濫用市場支配地位等。

3 民營企業的創新發展

（1）國家應該放手發展民營企業。凡是民營企業能做的生產、經營和研發，就讓民營企業去做，國家不應與民營企業爭利，讓利于民。國家應該拿出人力、物力、財力做基礎設施建設、國民教育、社會保障、尖端科學技術研究和開發。（2）私營企業主及其股東們都期望企業獲取最大的利潤，他們會以較小的投入爭取獲得最大限度的利潤。這是每一個民營企業主和股東們所追求的共同目標。（3）民營企業通常都有較強的競爭力。他們能夠審時度勢，認真分析國家產業政策、分析市場需求、分析消費者的需求心里，具有強大的競爭優勢。

4 民營企業應充分借鑒國外的先進經驗和管理方法

借鑒經濟發達國家私營企業發展的模式、企業管理的先進理念，并為我國民營企業做強做大走向全球大市場而充分利用。

（1）美國的企業管理的先進理念，①戰略觀念：認為比投資還重要的是選好經理、用專家治理企業，實行科學的管理方法，大膽應用新技術；②市場觀念：從多方面調查和觀察市場的變化情況，預測市場的發展趨勢；③變革觀念：企業領導層相對穩定，但不稱職的要很快更換；④對有學問的人和關鍵工種的熟練工人進行保護，不裁減。加強對管理的投資；⑤尊重個人價值，崇尚個人英雄主義特點；⑥理性主義-制度大于人情的管理理念；⑦注重實用、務實的精神；⑧支持冒險，激勵創新；⑨“顧客至上”的經營理念。（2）德國經濟可以說是由家族企業支撐起來的，百分之九十五的德國企業都是家族企業。德國人做事嚴謹，一絲不茍。他們為了家族的利益和榮耀，盡心盡力，盡職盡責。（3）日本企業管理的特點：①樹立員工是最重要經營資源思想；②管理者以自主責任作為領導原則；③組織靈活，富有彈性，尊重人和追求效率相輔相成；④善于模仿和學習先進經驗；⑤企業決策注重發揮集體的作用；⑥注意勞資關系的相對穩定；⑦縱觀全球經濟強國，他們都以私營企業為主。

參考文獻

[1] 國家工商總局發布.全國市場主體發展報告[R].2015.

[2] 美國：洛克希德·馬丁公司資料：http：//www.lockheed matin.com/total sale：46.13億美元，page 2，R&D支出：8.39億美元，page 18. 數據來自： annualreport in 2015.

[3] 德國：克勞斯-瑪菲·瑋格曼資料：http：//www.Kmweg.com/ R&D支出：1.8億美元，數據來自：KMW-PRESS RELEASE NEXTER PAGE2.

[4] 英國：航空航天系統公司資料：http：//www.baesystem.com/ net sale： page 9，R&D支出：page 9，數據來自：annual report in 2015.

[5] 日本三菱重工公司資料： http：//www.mhi.co.jp/ total sale：363.09億美元，數據來自：2015年全球上市公司2000名榜單，研發數據不可得。億美元，page2，數據來源：full year consolidated financial results for the fiscalyear ended March 31， 2016.

[6] 富士重工資料：http：//www.fhi.co.jp/ total sale：156.91億美元，page5，R&D支出：8.44億美元，數據源自：Fuji annual report in 2015.

[7] 2016年1月13日海關總署發布的數據。