淺談中韓自貿協定對我國化工行業的影響

丁愛護，王喜洲

(天津渤化永利化工股份有限公司，天堿 300450)

淺談中韓自貿協定對我國化工行業的影響

丁愛護，王喜洲

(天津渤化永利化工股份有限公司，天堿 300450)

從基本的貿易政策和數據入手，嘗試初步分析中韓自貿協定對中國化工行業的影響，提示相關企業理性的看待有關政策的實施效果。

中韓自貿協定；化工行業；關稅；出口；進口；影響

中國-韓國自由貿易協定談判于2012年5月正式啟動，經過兩年半的艱苦磋商，于2014年11月談判正式結束。2015年6月1日，雙方在韓國首爾正式簽署協定。2015年12月20日，中韓自貿協定正式生效。作為整個東北亞地區的第一個自貿區，建立中韓自貿區的意義重大。習近平主席和樸槿惠總統指出，中韓自貿區在兩國關系中具有里程碑意義，對亞洲發展繁榮和全球經濟復興都將起到重要作用。

在貨物貿易領域，中韓自貿協定約定，雙方大多數零關稅產品將在10年內取消關稅。中國71%的產品將在10年內取消關稅，覆蓋中國自韓國進口總額的66%；韓國79%的產品將在10年內取消關稅，覆蓋韓國自中國進口總額的77%。此外，中韓雙方部分降稅產品基本均在5年內完成協定規定的降稅，關稅配額產品的配額內稅率將在協定生效后立即降為零。總之，經過最長20年過渡期后，中國91%的產品將對韓國實現零關稅，這些產品覆蓋2012年中國自韓國進口總額的85%；如再加上部分降稅產品，中方參與降稅的產品將達到92%，覆蓋中國自韓國進口總額的91%。同時，韓國92%的產品將對中國實現零關稅，這些產品覆蓋2012年韓國自中國進口總額的91%；如再加上部分降稅和關稅配額等產品，韓方參與降稅的產品將達到93%，覆蓋韓國自中國進口總額的95%。

據統計，2015年中國無機化學品(海關編碼HS:28)出口額最大的目的地就是韓國，份額達到14.1%。韓國還是2015年中國有機化學品(海關編碼HS:29)出口額排名第4的目的地，以5.2%的份額排在印度、美國和日本之后，同時在其他雜項化學產品(海關編碼HS:38)等方面，韓國也是中國的重要出口市場。2015年韓國自中國進口排名前三位的商品分別是機電產品、賤金屬及制品和化工產品，其中化工品進口額為66.7億美元，占韓國自中國進口總額的7.4%。韓國同期對中國出口的主要是機電產品、光學醫療設備和化工產品，其中化工品出口額為152.9 億美元，占韓國對中國出口總額的11.1%。可以預見，中國化工企業將受益于中韓自貿協定的實施，既能在降低出口成本的基礎上，提高產品競爭力，進一步擴大在韓國的市場份額，又能期待更多的進口業務機會，最重要的是將從區域經濟格局的調整中獲取更多的發展機遇。但是，我們也應該清醒的認識到，在當前復雜多變的全球經濟環境下，降稅效果在中國化工行業并不一定能夠立即得到全面的體現。

1 降稅后純堿行業產品對韓國的出口量變化

在并不景氣的經濟大環境下，中國能否增加對韓國傳統化工品的出口量，在短時間內更多的取決于當地市場自身需求的恢復情況。以中國純堿行業為例，降稅后幾種產品對韓國的出口量變化趨勢各不相同，參見表1。

表1 中國純堿行業主要產品對韓國出口量對比

韓國一直是中國純堿行業主要的出口目的國，而且還是純堿和小蘇打最大的出口目的國。在自貿協定降稅及當地玻璃等主要下游行業較好需求的拉動下，今年中國對韓的純堿出口業務保持了較好的增量態勢，但小蘇打和非肥料用氯化銨等產品的降稅效果則沒能抵擋住低迷需求的壓力，業務量反倒在下降。

2 降稅后自韓國的石化產品的進口量變化

從韓國進口化工品方面，短期內的降稅效果同樣有限，中國的進口量多取決于本土的供需形勢以及周邊其他國家產品的比較優勢。對部分石化產品進口量的對比分析很好的反饋了這一點，參見表2。

表2 中國進口韓國部分石化產品進口量對比

從市場分析看，盡管中國仍是丁二烯的凈進口國，且2016年的進口量呈增加的趨勢，但由于新加坡、泰國、馬來西亞及印尼等國家同屬于中國-東盟自由貿易區，丁二烯進口關稅為0，這也在一定程度上降低了中國對韓國丁二烯貨源的依賴。而苯乙烯方面，盡管中國對進口產品的依賴度在下降，但韓國仍會以其運輸距離、關稅政策等優勢，占據中國苯乙烯進口的重要位置。

3 中韓自貿協定為兩國化工發展帶來了機遇

中韓自貿協定的執行，有利于中國化工行業的中長期發展，這一點是毋庸置疑的。

首先，韓國99.6%的化學化工品將逐步對中方實現零關稅，覆蓋自中國進口該類產品總額的98%，使得同等條件下中國的產品更容易進入韓國市場。以純堿為例，十多年前韓國本土廠家關停后，純堿貨源主要來自美國和中國。中韓自貿協定生效后，中國純堿在韓國首次享受和美國純堿同等的進口零關稅稅率待遇。這樣一來，一方面中國純堿對韓出口量將會增加，一定程度上能緩解中國國內純堿產能過剩的局面；另一方面，將促使中國純堿廠家進一步提升產品質量和服務去與美國同行競爭，以滿足韓國市場不同用戶的需求，進而增進與韓國純堿下游行業合作的密切度。

其次，對于部分資本和技術密集型的、中國相對于韓國處于弱勢的化工產業，中韓自貿協定通過科學合理地設置過渡期、部分降稅等安排，給相關產業以調整、適應的時間和空間，避免因降稅給產業發展帶來過急、過大的沖擊。同時，也盡可能對產業進行細分，對不同敏感度的生產環節和產品進行精準定位，本著“以開放促改革”的精神，對能夠開放的生產環節和產品進行適度開放，目的是通過良性競爭推動企業創新，提高產品質量和管理水平，推動相關產業加快發展。

最后，在確保中韓雙方利益大體平衡的原則下，中國將包括部分中高端化工品在內的產品列為高度敏感產品，不實行零關稅政策。

因此，中韓自貿協定的實施將為兩國化工界的長遠發展帶來新的機遇。一方面，中韓自貿區框架下區域生產網絡日益融合，形成更低的關稅和更大的共同市場；另一方面通過降低貿易成本和相互開放市場，促進兩國化工產業鏈之間更加緊密的融合和競爭力的共同提升，實現在全球價值鏈中的共同發展、互利共贏。

總之，雖然中韓自貿協定架構下的相關政策在短時間內難以單獨改善中國化工行業面臨的諸多困境，但必將成為全行業進一步發展的助推劑，從而促進中韓兩國化工產業鏈的大融合，在充分利用各自優勢的基礎上，共同提升在全球市場的競爭力。中國化工企業應繼續深入研究相關政策，完善企業自身的戰略規劃，積極投身全球化的合作與競爭，促使企業又好又快的發展。

[1] 中國自由貿易區服務網《中國-韓國自由貿易協定》協定文本[EB/OL]. http://fta.mofcom.gov.cn/korea/korea_special.shtml

[2] 商務部國際司.中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿易協定50問[EB/OL]. http://fta.mofcom.gov.cn/article/chinakorea/koreanews/201603/30777_1.html:2016年3月21日

F741.2

C

1005-8370(2017)02-06-03

2016-12-06

丁愛護(1969—)，大學本科，經濟師，現任天津渤化永利化工股份有限公司紅三角國貿總經理。