領導干部要做規范黨內政治生活的表率

摘要：嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作，是全黨的重大任務。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。領導干部只有嚴格從自身做起，知敬畏、守規矩、做表率，抓實推進工作的落實，才能取得實實在在的效果。

關鍵詞：領導干部；規范；黨內政治生活；表率

黨的十八屆六中全會通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，《準則》繼承了黨在不同歷史時期形成的政治生活的優良傳統，反映了十八大以來以習近平為核心的黨中央全面從嚴治黨的新成果，是新形勢下規范黨內政治生活、加強黨內監督的根本遵循，是更好地進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義事業的有力武器。

一、規范黨內政治生活的重大意義

（一）政治生活決定政治生態。有什么樣的政治生活就有什么樣的政治生態，有明君才會有大量忠臣出現，是昏君必然會無數佞臣橫行。明朝初期的時候，曾經出現了一批敢提意見的言官，并且形成了傳統。但到了嘉靖皇帝的時候，因為有人對他當皇帝以后到底誰是皇考的問題提不同意見，嘉靖的態度是誰提意見就打誰的屁股，直至活活打死了好多人，導致的后果是后來忠誠耿直之士越來越少，阿諛奉承之徒越來越多。現在這個政治生活準則前身是1980年制定的，當時的目的就是要扭轉文革當中由于不正常的黨內政治生活導致的特殊的政治生態。

（二）嚴肅政治生活是全面從嚴治黨的起點。全面從嚴治黨是習近平總書記“四個全面”戰略的最后一環，能否真正實現全面從嚴治黨關系我們事業的成敗。全面從嚴治黨首先就應該從政治生活的規范抓起，這些規范、規矩、規則為全面從嚴治黨提供了重要的依據，為全體黨員特別是領導干部嚴肅自身行為，掌好權、用好權提出了標準和具體的要求。特別是在新形勢下，許多領導干部犯錯誤，首先就是政治生活出了問題，而出現的問題也與以往有所不同，這就是有必要修訂黨的政治生活準則的主要原因。

（三）規范政治生活是黨保持先進性提高戰斗力的有效武器。我們黨不僅是中國先進生產力和最廣大人民利益的代表，更代表著中國先進文化的前進方向。黨要保持先進性，必須首先自身過得硬，所以作為執政黨必須在自身建設方面有嚴格的要求和規范，并且通過這些規范的實施來凝聚力量，凝聚共識，這樣做一方面是黨自身建設的需要，另一方面也為其他民主黨派和社會組織的建設起到了示范效應，從而能夠為整個社會的進步起到推動作用。

（四）嚴肅政治生活關鍵是執行。我們黨的政治生活規矩不是從今天才有的，毛澤東同志早在革命戰爭年代撰寫的《黨委會的工作方法》講的就是黨的政治生活規矩的建立。但是文革十年，他本人卻破壞了許多自己制定的規矩。周永康、令計劃是黨和國家的高級干部，政治生活的規矩他們最清楚，但他們卻背著中央搞陰謀。我們很多基層單位經常可以看到，政治生活的規矩掛在墻上醒目的地方，一進門就可以看到，但是許多人很多人不遵守。可見，主要是沒有敬畏之心，認為可有可無，不能夠真正執行下去。

二、新形勢下基層黨內政治生活存在的問題

習近平總書記在關于《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的說明中指出“在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動”。基層的黨員和干部遇到的情況，需要解決的問題更為具體，也具有一定的特殊性，主要體現為以下幾個方面：

（一）理想信念不夠堅定。現在在職的大多數基層干部沒有經過革命戰爭年代風雨的洗禮，人生的經歷比較簡單，很多80后90后的干部是從學校直接到機關，缺乏艱苦環境的歷練，對人民群眾的感情不深。因此，在一定程度上對共產主義的遠大理想和中國特色社會主義的信念不夠堅定，有些干部缺乏對科學社會主義從空想到現實過程的清晰認識，對這一理論的科學性感悟不深，認為是空洞的說教；不能自覺地用辯證的觀點看待和解決問題，工作方法簡單粗暴。遇到難題喜歡蠻干、硬干，一旦矛盾激化，又甩手不管，患逃跑主義的錯誤。對社會主義事業需要幾代人不懈奮斗成功的長期性理解不深，沒有功成不必在我的謙卑，愛出風頭、擺闊氣，這些都是理想信念不堅定的表現。

（二）重大政治問題認識模糊。對堅持黨的基本路線的長期性、堅定性認識不足，對以經濟建設為中心認識不到位，隨遇而安，上邊安排什么就做什么，領導要求什么就是中心工作，中心工作搖擺不定，搞得群眾無所適從；對歷史虛無主義等所謂的新思潮認識不清，看不到他們否定共產黨領導，推翻人民當家作主政權的險惡用心；有的干部一心羨慕西方的民主制度，認為人家才是真正的民主，對西方民主的實質搞不清，對人民代表大會制度是適合中國國情的政治制度沒有自信心；有的黨員干部對封建迷信思想的傳播沒有免疫力，聽之任之，甚至參與其中，甘當馬前卒。

（三）民主集中制貫徹不力。在實際工作中，一種傾向是一把手搞一言堂，個人獨斷專行，為所欲為，班子成員對重大問題不敢說、不愿說，不提反對意見，群眾不讓說，搞虛假的團結。另一種傾向是，班子成員各干各的，各說各有理，一開會就吵，意見不能集中，很多措施不能出臺，許多亟待解決的問題久拖不決，班子內部極不團結。

（四）組織規矩執行不嚴。有的地方，“三會一課”制度形同虛設，黨日活動走過場，甚至長期不開組織生活會；有的領導干部，民主生活會變成了下達任務和指示的工作安排部署會，只允許自己批評別人，不允許別人批評自己，更不做自我批評；有的地方發展黨員不按規定程序，任人唯親，把黨支部搞成了“兄弟連”，黨員大會開成了“老鄉會、同學會”；有的地方黨務開支混亂，缺乏監督，黨員意見很大。

三、領導干部要做規范黨內政治生活的表率

黨內政治生活的規矩主要約束的是領導干部特別是高級領導干部，只有干部帶頭執行，才能迅速扭轉風氣，形成良好的政治生態，領導干部對照《準則》要求，關鍵是要在以下幾個方面做出表率。

（一）做堅定理想信念的表率。領導干部要系統的學習黨的基本理論，特別是習近平總書記系列重要講話精神。對于馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義三大主課必須認真研讀，真正理解和把握馬克思主義理論的精髓，自覺運用到工作當中。要采用豐富多樣的形式開展黨性教育，增強黨員干部對中國特色社會主義的理論自覺和實踐自覺，提高明辨是非的能力和水平。

（二）做堅持基本路線的表率。領導干部要始終緊緊扭住經濟建設這個中心不放松，對經濟發展的實際問題要有對策、有招數；把解決民生問題緊緊抓在手上，真正提升人民群眾的獲得感和幸福感；要堅持改革，敢于攻堅克難，大膽先行先試，打破舊有的框框條條，解放思想，讓推動經濟發展的要素奔涌，破除因循守舊、陳規陋習，地域限制的枷鎖，用開放的思維站在市場的高度看待和解決問題。

（三）做維護黨中央權威的表率。要自覺保持同黨中央高度一致，堅決維護習近平總書記這個黨中央和全黨的核心。黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。做到思想上擁戴核心，政治上維護核心，行動上緊跟核心。領導干部要增強政治敏銳性和政治定力，與一切反黨行為做堅決的斗爭。

（四）做執行民主集中制的表率。領導干部要提高領導藝術和水平，認真汲取傳統文化的智慧，既要廣泛發揚民主，也要適時有效的集中；既要嚴格遵守組織程序，又要實現體制工作高效的運轉。要正確對待有不同意見的同志，善于做思想政治工作，及時解開思想的疙瘩；多用身邊事教育身邊人。要知人善任，讓合適的人做合適的事，形成人盡其才的局面。

（五）做遵守組織紀律的表率。堅持黨的組織規矩，反對一切非組織的行為，該請示的必須請示，該討論的要討論。要充分保障黨員的民主權利，正確對待黨員的監督。領導干部要放下架子，自覺參加基層組織生活會，說真話、辦實事、敢較真，讓紅臉出汗成為發揚黨內民主，提高決策質量的有效手段。領導干部要善于講黨課，黨課不僅要宣傳好黨的理論、路線、政策，還要當做與黨員思想碰撞，凝聚共識的途徑。

政治生活的規矩建立是一個長期的漸進的過程，是實現全面從嚴治黨的一個關鍵措施階段，黨員干部只有嚴格從自身做起，知敬畏、守規矩、做表率，抓實推進工作的落實，才能取得實實在在的效果。

作者簡介：李新（1972年12月- ），男，安徽界首人，中共安徽界首市委黨校講師，研究方向：社會學、領導學、社會保障學等多學科領域。工作單位：中共安徽界首市委黨校教務處