探究工業化后期的中國經濟增長新動力

馬仕途

摘 要：本文采用中國28個省市區1978-2006年的面板數據，研究了表示工業化水平的產業結構、就業結構、空間結構的變化對中國區域經濟增長的影響。實證研究結果表明，產業結構的變化對東、中、西部地區經濟增長具有顯著的促進作用，對東北地區的影響顯著負。就業結構的變化對中部地區經濟增長有顯著促進作用，對東部、西部地區影響不顯著，對東北地區的影響顯著負。空間結構變化對全國各區域經濟增長的影響顯著。

關鍵詞：工業化；區域經濟增長；產業結構；就業結構；

城市化自2012年前后中國經濟進入了工業化后期，經濟社會發展進入“新常態”，面臨著經濟結構變化和增長動力轉換的新要求。本文從多個角度研究了工業化后期各種增長動力的發展趨勢以及增長新動力的源泉，結果表明：①從產業結構角度看，經濟主導產業將由過去的資本密集型重化工業轉向服務業和技術密集型制造業，這要求經濟增長模式由重化工業時代的要素擴張驅動轉向創新驅動。②從要素供給角度看，當前中國的勞動力數量和資本積累對增長的貢獻巳經顯著下降并將進一步減少，今后增長的新動力主要在于通過提高要素質量和促進要素優化配置提高生產率。③從總需求角度看，進入工業化后期以后投資和出口對增長的貢獻將難以維持在較高水平，今后增長的新動力主要在于擴大居民消費需求。經濟增長新動力的培育不是一個市場自發完成的過程，需要政府適應新的發展階段轉變，對政府行為模式進行深刻重塑，重點是從生產型政府轉向服務型政府，通過改革著力建立一個統一開放、公平競爭、有助于引導和激勵創新的市場體系。

一、工業化是專業化分工高度化的生產社會化過程

工業化的本意，就是將生產的某個環節分化出來單獨進行規模生產。工業是從分散在農業的手工勞動部門集中后再集中后獨立出來的，本身就是社會分工的結果。手工業的分散工序分工再集中，使操作更為簡單化，創新的技術條件形成；規模生產又使技術創新具備了經濟前提。新技術的使用要求進一步的分工，擴大生產規模。從歷史上來看，每一次技術革命都伴隨著生產工具的革新和中間產品生產的獨立，當今代表世界最先進技術水平的科技成果都是生產工具和中間產品的創新，也是社會生產的迂回度越來越長的過程。隨著工業化進程的加深，專業化分工已經從企業分工發展到國家間的國際分工，專業化分工是工業化過程必然的社會生產形式，如果不是分工的深化，作為市場交換關系的替代物的企業就不會出現。

二、工業化是經濟結構演進的過程

從狹義的角度看，工業化就是工業產值和勞動力在國民經濟中的比重不斷上升，工業最終占據主導地位的過程。技術進步不僅使工業從農業中分離出來，而且，工業內部的特殊分工又把工業分為若干獨立部門。每一次分工都伴隨著新技術的應用和擴散。正如保爾·芒圖所說，“分工和交易的相關發展，技術進步與其說是它的結果，不如說是它的原因。”工業化進程中工業高速發展的經濟學解釋主要有：一是與農業相比，工業產品具有較高的需求彈性，人均收入的提高從需求角度支持工業生產規模的擴大；二是工業生產受自然條件的約束小于農業，如土地的供給稀缺性、農作物的生長周期的決定，這些使工業生產規模的擴大階段供給約束減小；三是農業生產的分散特征使農業生產過程的交易比集聚生產的工業有著更高的交易成本，不能利用分工效率，參與分工的形式只能是從工業購進生產資料，結果是為工業提供了更大的發展空間，經濟結構高度化。

首先，農業可以為工業發展提供剩余。其次，農村市場貢獻是工業化發展的重要條件。工業化過程是中間產品擴大的過程，但是，以消費品為主體的最終需求是中間產品的規模的決定因素。農業的發展提高農村居民的收入水平，從而增加農村人口的消費。早期的工業比重小，水平低，自身積累不能滿足工業發展的需要，要求工業資金的支持；在工業化初期，技術水平決定了資本的有機構成不高，勞動力是工業增長的主要力量，需要從農業吸收大量的勞動力。

工業化的首要特征是生產要素組合方式的變化，必然引起制度變遷。工廠制度要求用契約制度保證大機器的技術效率，技術進步和創新需要提高私人收益率的制度防止外部性引致的“搭便車”行為。隨著工業化水平的提高，工業生產體系日益復雜，就要求市場制度的建立，而市場體制的效率又需要一系列的法律制度給予保證。因此，整個工業化的歷史，必然表現為市場制度建立、健全的制度變遷的歷史。

三、工業化與經濟增長的關系

將經濟增長歸結為工業化的演進，這是被比較廣泛認同的一種理論。認同者中既有結構主義學派的經濟學家，也有新古典學派的經濟學家，雖然他們在分析方法上各有特點，但都將經濟發展的實質歸結為工業化。著名英國經濟學家瓊·羅賓遜（J.Robinson）曾將一國擺脫落后，實現由不發達向發達狀態的轉變，歸結為工業化。她明確指出“凡現代工業所產生的便利與不便利都不存在的國家，一般被說成不發達的。……不發達的意思是大部分居民必須從事糧食生產；其余的人要靠耕者產品超過其家屬必須吃的口糧的剩余部分維持生活，浴室整個社會發展取決于農業中的每人產量水平”。“要擺脫這種狀態，必須實行工業化，因為工業化意味著將動力用于生產與交通，作為人力與畜力的補充”。

四、工業化發展階段的演變及對制度環境的新要求

1.中國工業化發展階段的演變

所謂工業化本來僅是指隨著工業發展，工業在經濟中的比重不斷提高的過程。但由于工業化往往意味著經濟發展水平的提高，因此，后期的研究中工業化進程并不僅僅表示工業自身的發展，而更多等同于發展的概念。國內研究對工業化也多采用寬廣的定義，例如從人均GDP、三次產業結構和工業內部結構三個指標來分析中國的工業化進程；在上述三個指標的基礎上，增加了就業結構指標；工業化定義為一個經濟體隨著工業發展，人均收入和經濟結構發生連續變化的過程，把人均收入的增長和經濟結構的轉換作為工業化進程的主要標志，并提出了判斷工業化水平的5個指標，這些研究對如何準確劃分中國的工業化階段奠定了基礎。由于中國的特殊體制因素，導致改革開放以后的很長時期內工業比重高，而服務業比重低，這與發達國家有很大差別。中國的城鎮化水平和第一產業就業比重很大程度上也受到二元經濟結構的影響。因此，判別工業化階段，最重要的應以人均GDP水平為核心，并兼顧其他指標的變化。在不同工業化階段劃分的標志值上，基于1964年和1970年不變價美元的各發展階段標準值，該人均GDP水平是采用匯率法計算的，并說明購買力平價法可能是更好的指標。國內不少關于工業化水平的研究中，都非常關注人均GDP水平的換算問題，

采取匯率一平價法（即將匯率與購買力平價法結合，取其平均值），這是由于匯率法在

一定程度上有低估發展中國家人均GDP水平的趨勢。但近年來隨著中國逐步放開人民幣匯率，人民幣匯率的低估程度在顯著降低，越來越趨近于真實均衡匯率。例如，2014年IMF評估認為，中國人民幣匯率為中度低估，低估幅度在5%-10%左右，而2015年IMF首次評估人民幣匯率“估值合理”。因此，本文在陳佳貴等M采用匯率法和PPP法簡單平均的基礎上，根據2013年經濟普查以后調整的人均GDP數量，采用一個變化的加權系數對匯率法和購買力平價法進行加權，并估計了以各種方法計算的1964年不變價人均GDP

？在關于中國工業化發展階段的研究中，對當前中國處于何種階段的研究較多，明確進行階段劃分的較少。本文根據人均GDP水平，并參考其他指標綜合考慮，把改革開放以后的中國工業化進程。劃為以下幾個階段：第一階段，前工業化階段（1978-1989年）。在這一

階段，人均GDP從不足39美元提高到接近100美元（匯率法現價按匯率和購買力平價加權平均計算的人均GDP（1964年價格）提高到接近200美元；農業比重在24%-33%之間，小于工業比重（并不符合前工業化時期的一般規律）；城市化率在17.9%-26.2%之間。第一產業就業比重在60%以上。除了農業比重較低以外，其他標志值均符合前工業化時期的特征。第二階段，工業化初期階段（1990-1999年）。在這一階段，按匯率法計算的現價人均GDP從。100美元增長到200美元，按匯率和購買力平價加權平均計算的人均GDP大致從200美元增長到400美元（1964年不變價第二產業比重仍然最高，高于第一和第三產業；城鎮化率從26%提高到35%；第一產業就業比重從60%下降到50%。與工業化初期階段的標志值相比，人均GDP屬于標準值范圍，第二產業比重較高，城鎮化率沒有達到45%，第一產業就業比重沒有下降到45%，體現出這一時期工業優先和城鄉二元經濟對勞動力轉移限制的特點。第三階段，工業化中期階段（2000—2011年）。在這一階段，人均GDP水平迅速提升，城市化和工業化高速發展。按匯率法計算1964年不變價人均GDP從226美元提高到640美元，按匯率和購買力平價加權平均計算的人均GDP從400美元提高到900美元；第二產業比重在45%—47.5%之間，仍然顯著高于第三產業，但差距呈縮小趨勢，農業比重從15%下降到10%以下；城市化率從2001年的36.2%提高到2011年的51%，平均每年提高1.4個百分點；第一產業就業比重從50%下降到35%。在這一

時期，大機器工業體系日趨完善，工業發展明顯向重化工業傾斜，電力、鋼鐵、化工和機械制造業等資本密集型產業在經濟發展中起著主導作用。第四階段，工業化后期階段（2012年至今）。2012年中國人均GDP達到6276美元（現價），按匯率法折算的1964年不變價也達到688美元的水平，按匯率一購買力平價加權平均計算的人均GDP已經超過900美元（超過800美元的標志值）。本文把2012年作為工業化后期的起始年，最主要的轉折性變化是在2012年中國第二產業比重下降到45.0%，自20世紀50年代以來，首次低于服務業比重（45.5%），出現了歷史上沒有過的重要變化。其他指標包括：第一產業增加值比重降到9.5%及以下；城鎮化率高于52.6%，第一產業就業人口占比下降到33.6%以下，服務業就業比重超過第一產業、第二產業；制造業增加值占總商品增加值比重超過56%。對照工業化進程標志值，多數指標顯示，中國已經進人到工業化后期階段。

2.不同工業化階段對制度環境的不同要求

不同工業化階段有不同的主導產業。在前工業化階段，農業是經濟增長的主導產業，工業中的主導產業主要是食品、飲料、煙草、建材等與人們最基本的生存需求“吃”和“住”相對應的部門。工業化初期，紡織服裝等輕工業比重較高，成為經濟增長的主導產業；工業化中期，主導產業體系從勞動密集型的紡織服裝轉向資本密集型的重化工業，鋼鐵、水泥、能源、原材料等工業比重較大；工業化后期的制造業由資本密集型產業向技術密集型產業轉換，主導產業是以高端裝備制造、汽車等為代表的高技術制造業，此外生產性服務業也加快發展；后工業化階段，人們對休閑、旅游、教育等需求增加，經濟增長的主導產業轉向以服務業為載體的信息經濟和知識經濟。從整個工業化進程看，經濟增長的主要動力呈現出農業4紡織、服裝等輕工業—能源、原材料工業（資本密集型行業高加工度工業（技術密集型行業服務業的變化軌跡。

從2012年起，中國進人到工業化后期，產業結構發生了重要轉變，主要體現在服務業比重超過第二產業，成為經濟中的最大行業。另外，工業內部的主導產業也正在發生變化，能源、原材料等重化工業逐步進人增長的瓶須期或平臺期，主導產業將更多地轉向技術密集型、高附加值的高端裝備制造、汽車等行業。這種理論上的變化與當前很多重化工業面臨嚴重產能過剩的現實非常契合。不同的主導產業要求不同的增長模式。在工業化初期和中期，經濟中主導產業是輕工業和重化工業，這些產業的特點是高度規模擴張型的，其增長模式主要是外延式擴大再生產。改革開放以來，各地方政府之間相互競爭，大力招商引資，快速推動了經濟增長，很大程度上在于通過提供充足而低價的土地等公共資源、配合豐富的勞動力資源和財稅補貼返還政策而實現了規模化擴張。但是，進人到工業化后期，經濟中的主導產業越來越多地轉向了高技術制造業和服務業，這些產業都木具備規模擴張型的發展模式，而更多屬于創新驅動的內涵式增長模式。例如，服務業較少需要大規模的工廠，高技術制造業也主要依靠人力資本和技術、商業模式創新。不同的增長模式要求不同的制度環境。隨著增長模式從重化工業的規模擴張轉向創新驅動，對經濟發展環境的要求也有根本性轉變。規模擴張型的增長模式下，企業發展最需要的是獲取相應的土地、資金、人才等要素資源，而創新驅動型的增長模式下，企業更需要的是有利于知識產權保護、有利于激發創新、有利于獲取高級資本、有利于公平競爭的制度環境，培養增長新動力必須順應這一需求的轉變。

五、結束語

工業化不同方面對四大地區影響的差異表明，四大區域在今后的發展中，要確定符合區情的戰略組合。在具體戰略選擇上，各個區域應該要有不同的側重點和戰略組合。東部地區需要加快就業結構升級；東北地區要加快結構調整，推進就業結構升級；中部地區需要進一步加快人力資本積累和轉換，同時，大力發展民營經濟；西部需要在加快發展民營經濟的同時，加大就業結構提升力度。

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