“合則共贏，斗則俱傷”

周琳

回顧這40多年的歷史，兩國間的確也碰到了很多問題。如何定義中美新型大國關系？“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”這幾項基本原則已經在中美兩國慢慢形成共識，而且實踐也證明這幾條原則是很重要的。

中國與美國，一個是最大的發展中國家，一個是最大的發達國家。兩國都是聯合國安理會的常任理事國，在世界上也都有重要的影響，并分別是世界的第一和第二大經濟體。因此，這兩個國家怎樣處理彼此關系，首先涉及到兩國本身的重大利益，其次對整個世界也會有相當大的影響。

2017年3月4日，回國參加全國政協十二屆五次會議的全國政協委員、中國駐美大使崔天凱接受了本刊記者的專訪。崔天凱指出，“合則共贏，斗則俱傷”已是中美兩國領導人的基本共識。

健康穩定的中美關系是兩國對世界的責任

特朗普當選美國總統后，中國國家主席習近平先后同他通了兩次電話。在2017年2月的一次通話中，習近平主席對特朗普愿意努力拓展中美合作、發展惠及中美兩國和國際社會的建設性雙邊關系表示了高度贊賞。特朗普則強調，美國政府堅持奉行一個中國政策。兩國元首同意保持密切聯系并期待早日會晤。

“這是中美雙方向世界傳遞的一個非常正面、積極的信號，即中美兩國元首同意要建立一個強有力的中美關系，造福兩國人民，也給世界和平穩定發展創造有利條件。”崔天凱說，“我很高興在特朗普總統執政的初期，中美兩國元首就能達成這樣的一個共識。”

事實上，“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國關系”是習近平主席與時任美國總統奧巴馬2013年“莊園會晤”、2014年“瀛臺夜話”和2015年“白宮秋敘”三次長談的重要成果。

崔天凱簡要回顧了自尼克松總統訪華以來40多年的兩國關系歷史，并指出兩國一直在探討和共同努力定位中美之間關系。這期間雖然也經歷了很多世界形勢的巨大變化，比如冷戰的結束、全球金融危機，以及恐怖主義、氣候變化、傳染性疾病等諸多全球性的挑戰，但中美關系總體上保持著穩定和向前發展的態勢。

崔天凱強調，中美兩國的歷屆領導人都高度重視兩國關系，并且希望保持兩國關系健康穩定發展的意圖總體上是沒有變化的。在中國，自老一輩領導人毛澤東、周恩來至今，皆是如此。在美國，中美建交以來的歷任總統，以及民主、共和兩黨，總體上也都是希望搞好中美兩國關系的。

“這首先是出于兩國各自的利益，因為只有健康穩定發展的中美關系，才是對中國、對美國都有利的；與此同時，這也是中美兩國對世界的責任。”崔天凱說，“如果兩國關系搞僵了，甚至走向了沖突對抗，不僅兩個國家要遭受損失，也會造成世界形勢重大的動蕩。這是誰都不希望看到的結果。”

“不誤解、不誤判，問題是可以管控的”

崔天凱坦言，回顧這40多年的歷史，兩國間的確也碰到了很多問題。如何定義中美新型大國關系？“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”這幾項基本原則已經在中美兩國慢慢形成共識，而且實踐也證明這幾條原則是很重要的。“只要把握好這幾條原則，中美關系就能夠健康穩定地發展。”

崔天凱以南海問題為例指出，南海問題在美國或者世界上其他國家可能還有一些誤解、誤判。首先要澄清的是，南海問題是中國跟南海周邊幾個國家存在的一個領土爭議問題。本來是沒有爭議的，后來為什么會產生爭議，這里面有很復雜的背景；但不管怎樣，我們現在認識到存在一定爭議，并且是領土和海洋管轄權的爭議。

中國和東盟國家有一個“南海行為準則”，里面明確規定了，所有這些爭議應該由直接相關的所有主權國家通過和平友好協商來解決，而不應該走向沖突對抗。這是我們幾十年如一日的努力方向。

“從這個意義上講，南海問題本來不是中美之間的問題，因為美國在南海并沒有領土主張。”崔天凱指出，因此，南海問題本來不應該成為中美之間的問題。

對于總是炒作這一問題的少數人，崔天凱說他們要認識到不應該把一個有限地方的領土爭議，變成中美兩國在全球的戰略競爭的問題，這個性質是不一樣的。“他們只要不做出誤解、誤判，問題就是可以管控的。”

“美國人關心的所謂航行自由，應該說中國比誰都更加關心南海的航行自由和航行安全，因為這是我們對外經濟的一個生命線。”崔天凱稱，“中國現在是世界上數一數二的貿易大國，很多貿易都要經過南海，南海的和平穩定、航行的自由安全當然符合中國的利益，也是我們的一貫主張。”

“美國復興”和“中國夢”可以共同實現

談到2017年美國新一屆政府剛剛就職，中國共產黨第十九次全國代表大會將在今年秋天舉行，中美兩國關系所面臨新的發展機遇和不確定性時，崔天凱指出，中美兩國現在都面臨著本國發展的繁重任務，也面臨著發展的挑戰。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”崔天凱說自己至今記得黨的十八大以后，習近平總書記在新一屆中央領導集體的記者見面會上講的這句話。

“我們國家現在到了實現第一個百年目標最后幾年的沖刺階段，或者說決勝階段。我們今后的努力將決定第一個百年目標能否按時實現，在很大程度上，也會決定我們第二個百年目標的進程如何。毫無疑問，我們國家面臨著一個重大的發展機遇，同時這個機遇要通過應對各種挑戰來實現。”崔天凱說。“與此同時，2016年的美國大選反映出，美國國內也面臨著諸多經濟、社會等問題。特朗普總統自己也講要讓美國重新偉大，這說明美國確實也面臨很多挑戰。”

崔天凱認為，世界上所有國家都是一樣的，第一位的挑戰、根本的挑戰還是來自本國內部。一個國家自己治理的怎么樣，經濟能否健康發展，社會是否穩定，人民的獲得感和幸福感如何，這些才是決定性的因素。“我們國家、我們的執政黨，一直是把人民的幸福、人民的福祉作為我們的最高利益，我們當然會為了這一目標不懈奮斗。”

崔天凱說他在美國也能感受到美國老百姓的很多訴求和強烈的愿望，希望得到美國政府的有效回應。所以說，中美兩國政府跟世界上其他任何國家一樣，其首要任務都是怎樣回應好本國人民的訴求，怎樣讓本國人民的生活越來越好。

當然，如果這兩個國家能夠合作，那么對于各自實現國內目標都是大有好處的。如果走向對抗，不僅在國際上會形成很大的動蕩，對于兩國各自的國內發展目標也會造成很大的影響。

崔天凱指出，在當前國際全球化發展的背景下，各國都是相互關聯的，誰也不可能關起門來發展，誰也不可能在別人都得不到發展的時候自己一枝獨秀。無論是呼吁“美國復興”，還是要實現“中國夢”，中美兩國都應該通過合作共贏，共同實現各自的夢想。