程永華：中日關(guān)系步入改善進程

陳靜

由于歷史問題和釣魚島問題等分歧，中日關(guān)系近年來陷入低谷。但是，近期以來，中日關(guān)系開始逐步進入改善進程，民間交往也更加活躍。

作為中國的重要鄰國，對日關(guān)系一直是中國對外交往工作的重點。由于歷史問題和釣魚島問題等分歧，中日關(guān)系近年來陷入低谷。但是，近期以來，中日關(guān)系開始逐步進入改善進程，民間交往也更加活躍。

2017年3月5日，在北京參加全國政協(xié)十二屆五次會議的全國政協(xié)委員、中國駐日本大使程永華就中日關(guān)系、中國處理分歧的立場和態(tài)度及中日民間交往等問題，接受了記者專訪，并表達了他對中日關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的期待。

兩國高層都有改善關(guān)系意愿

2017年適逢中日邦交正常化45周年，程永華認為這是一個改善中日關(guān)系的重要節(jié)點。在這個時間節(jié)點上，雙方可以通過舉辦一系列活動來紀念，并且推動各方面關(guān)系的發(fā)展。他表示，習近平主席和安倍首相2016年在杭州會晤時都分別提到了這一點。習近平主席提出，中日關(guān)系現(xiàn)在處于一個不進則退的關(guān)鍵時期，我們要努力推動兩國關(guān)系不斷前進。程永華認為，應(yīng)該抓住中日邦交正常化45周年的契機，推動兩國關(guān)系穩(wěn)定地改善。“當時習近平主席還提到，中日兩家是‘不可搬家的鄰居，雙方要努力擴大積極因素，減少消極因素。對習近平主席的看法，安倍首相當場就表示了贊同。這本身就是兩國高層的意愿，現(xiàn)在兩國，包括政府、民間各界，都應(yīng)當按照這個意愿去落實。”

程永華認為，雙方應(yīng)思考45年前的決定對今天的意義。當時，兩國實現(xiàn)邦交正常化不容易，實際上雙方都就兩國之間的很多重大問題進行過討論，最終達成了雙方都應(yīng)該遵守的一些原則和規(guī)則。從1972年的聯(lián)合聲明開始，雙方在45年間已經(jīng)形成了四個政治文件。圍繞近年發(fā)生的一些問題，雙方在2014年又談成了四點共識，這都是兩國之間發(fā)展關(guān)系的基本規(guī)則，也是中日關(guān)系的積極因素。

程永華表示，中日關(guān)系出了任何問題，都有規(guī)矩可循，雙方可以商量著怎么辦。“現(xiàn)在要防止一些人，特別是日方個別人，為自己的個人私利制造一些問題，或者把一些老的問題刻意地擴大，來破壞這些規(guī)矩。”

程永華說，這些年中日關(guān)系持續(xù)地處于一個困難時期，或者說比較復(fù)雜的時期，問題頻發(fā)。這導(dǎo)致了兩國的國民感情趨冷，對對方國家的好感度下降，這個問題值得重視。“要大力推動兩國各界、特別是民眾之間直接開展面對面的交流，以增進兩國民眾之間的相互理解，為國家之間關(guān)系的改善奠定基礎(chǔ)。”

如果制造難題堅決不讓

領(lǐng)土問題一直是中日關(guān)系中敏感和值得關(guān)注的方面。對此，程永華表示，關(guān)于東海問題包括釣魚島問題，實際上1972年最早的聲明中，兩國領(lǐng)導(dǎo)人就談到過這個問題。關(guān)于怎么處理這個問題，當時雙方已經(jīng)有了一個默契，也有了一個方向。1978年締結(jié)中日和平友好條約前后，雙方也談過這個問題。但是近來又有人故意來炒作，故意圍繞這個問題制造難題。

“有人制造難題我們就要堅決不讓，要堅決維護領(lǐng)土主權(quán)。”程永華說，“釣魚島是我們的固有領(lǐng)土，我們是有充分依據(jù)的。日本是在1895年竊取了釣魚島，我們不承認日本對釣魚島的‘管控。2014年，圍繞這一爭端，雙方又達成了四點原則共識，其中的第三點，就是圍繞釣魚島以及東海雙方爭議的問題進行對話，重新又立了規(guī)矩。鄧小平同志最早說過，‘一時解決不了就放一放，以后再說。對于這些問題我們要加強管控，不能被一些日本政客或者其他什么人，故意地拿來渲染、擴大矛盾，甚至渲染中國威脅論。這是故意破壞中日關(guān)系的行為，我們一定要防止和阻止。”

面對面的交流大有好處

盡管中日兩國存在歷史和領(lǐng)土爭端，但是中國政府在加強民間交流、促進人民友好方面也作出了巨大的努力。程永華梳理了這方面的數(shù)據(jù)：中國百姓去日本旅游人數(shù)連年遞增，2016年達到637萬人次，2017年1月份又增加30%。這對促進兩國民眾面對面的交流、增進相互理解是有好處的。

駐日使館通過各種形式活動，幫助日本民眾了解中國國情。程永華和使館的一些高級外交官，直接走進日本大學(xué)的課堂，在幾百人甚至一千人的大階梯教室給大學(xué)生們演講，當場回答提問。使館還積極推動兩國地方政府之間的交流，這些年兩國的友城關(guān)系從虛到實，從起初的省長或者知事互訪和交流，已經(jīng)逐漸深入到圍繞某些領(lǐng)域開展一些互利合作。這不僅對中國的地方經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展是直接有利的，對日本的地方也是直接有利的。

為支持兩國青年交流，日本方面每年會邀請中國各個領(lǐng)域的青年到日本去訪問。中國駐日使館這些年來也經(jīng)常組織以大學(xué)生為主的日本年輕人到中國訪問。日本年輕人到中國來了以后，看到中國各方面的發(fā)展，參觀一些風景名勝、古跡，普遍感覺到中國和原來自己預(yù)想的不一樣，對中國的歷史、文化感到很親切。“我覺得這種人對人、面對面的交流是大有好處的，今后也希望擴大這種交流。”程永華深有體會地總結(jié)道。

妥善管控分歧，推動兩國關(guān)系穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展

截至目前，程永華是自1972年中日邦交正常化以來11位中國駐日本大使中在任時間最長的一位。談及中日關(guān)系的未來，他表示，2014年雙方談成的四點共識，推動兩國關(guān)系進入了一個改善的進程。不過，雖說是進入改善進程，但是這里面還有很多復(fù)雜敏感的因素。“所以期待雙方妥善地管控分歧和矛盾，推動兩國關(guān)系穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展”，程永華表示。

2017年是中日邦交正常化45周年，也是《中日和平友好條約》締約40周年，程永華希望雙方要用好這樣一個時機，推動兩國各領(lǐng)域的交流，助推兩國關(guān)系的改善。

程永華認為，在經(jīng)濟領(lǐng)域，中國整個產(chǎn)業(yè)的水平比過去更高了，和日本之間的產(chǎn)業(yè)水平更接近了，這樣雙方可以更好地開展互補和合作，包括運用日本的一些經(jīng)驗來解決中國的問題，同時中國的經(jīng)濟發(fā)展也會給日本的經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多的有利因素。其次，加強兩國間的文化交流也大有可為。兩國之間的共同語言很多，日本到現(xiàn)在也堅持使用漢字，也認同中國的傳統(tǒng)文化，應(yīng)當進一步擴大兩國之間的文化交流，擴大國民之間的相互理解。另外，還應(yīng)當擴大兩國之間的民間交流，增進人民之間的相互了解，增進友誼，為兩國國家之間的關(guān)系改善奠定基礎(chǔ)。