福州社保打破信息壁壘，率先告別“打印社保證明”

劉德峰

福州社保打破信息壁壘，率先告別“打印社保證明”

劉德峰

從2017年1月4日起，福州市民到市行政（市民）服務(wù)中心辦理相關(guān)事項(xiàng)，需要提交社保繳費(fèi)記錄時，不必再和過去一樣提交特地打印的社保證明，窗口工作人員可以直接查驗(yàn)參保人員的社保繳費(fèi)記錄。這是福州市人社局社保中心打破社保信息壁壘的全國首創(chuàng)之舉，將惠及170萬參保大軍。

家住福州市晉安區(qū)新店鎮(zhèn)的王大爺因老伴沒有收入來源，加上長期生病臥床，經(jīng)濟(jì)十分拮據(jù)，雖然自己有退休金，但也難以維持生計，因此長期吃“低保”。但是，根據(jù)低保政策，他每個季度都必須提供社保證明，以確定他的家庭是否屬于低保對象。為此，王大爺每到申報低保的時段最犯愁的，就是打印社保證明，他深有感觸地說：“我年齡大了，子女又不在身邊，我最怕的就是到社保排長隊(duì)開證明。有一次站的時間長了，一下子暈了過去，要不是旁邊排隊(duì)的人眼明手快扶著了我，恐怕我現(xiàn)在也躺在床上了。”

“這是真正為群眾著想！”外來務(wù)工人員孟女士激動地說。“我和老公是湖南人，在福州打拼十幾年了，手頭也積攢了些積蓄，前年年初感覺著房價有些回落，就決意在福州買房，可是辦理購房手續(xù)規(guī)定要提交社保證明，沒想到，那一天到晉安區(qū)五里亭市社保中心打印社保繳費(fèi)證明的人那么多，從三樓排隊(duì)一直排到一樓，本來幾分鐘就打印出來的表格，足足等了快三個小時，實(shí)在是讓人糾結(jié)。”

福州市社保中心負(fù)責(zé)人介紹，截至2016年年底，全市城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)突破135萬人，加上退休的近29萬人，社保業(yè)務(wù)量約占全省各設(shè)區(qū)市業(yè)務(wù)總量的30%還多。社保繳費(fèi)證明的應(yīng)用十分廣泛，比如低保申領(lǐng)、不動產(chǎn)登記交易、公租房廉租房申請、外來務(wù)工人員子女申請入學(xué)、居住證申領(lǐng)、出國辦護(hù)照等都需要出具這份證明，相關(guān)部門要以此來驗(yàn)證申請者的資格是否符合條件，而這份證明往往是申報其他事項(xiàng)所必須的。

“粗略統(tǒng)計，每年到市社保中心打印證明的參保人員（包括退休人員）達(dá)20多萬人次，以每人次平均打印2張計算，一年紙張就需要40多萬張，需求量十分龐大。”福州市社保中心負(fù)責(zé)人說，“而且，由于很多部門對社保證明的要求不同——有的需要打印月繳費(fèi)記錄，有的則需要打印跨年度的繳費(fèi)記錄，很多群眾因不符合條件只能返回社保中心，重新排隊(duì)打印。”

據(jù)了解，原來打印社保證明是手工操作，其流程是需要打印證明的群眾先到窗口排隊(duì)，提交身份證件，然后由工作人員將身份證號碼錄入計算機(jī)檢索打印。這種方式不僅耗時長，而且效率很低。為此，2015年，福州市社保中心開發(fā)出了自助打印系統(tǒng)，并在市中心辦事大廳專設(shè)自助打印服務(wù)區(qū)，配置三臺打印設(shè)備。同時，還在市民服務(wù)中心社保窗口配備兩臺，在各縣級社保中心配備一臺。這樣一來，打印的效率和速度一下子提高很多，解決了窗口工作人員手工操作的勞頓之苦，也大大滿足了群眾需求。

但是，解決了打印的效率和速度問題，隨之而來的是需要社保證明的部門多、形式各種各樣。比如有的要求按年度打印，有的要求按月份打印，而有的則是要求所有的參保繳費(fèi)記錄統(tǒng)統(tǒng)要打印。因此，就出現(xiàn)了群眾多次往返打證明的現(xiàn)象。特別是從2016年以來，一些人為了達(dá)到某種目的，往往會鋌而走險，偽造虛假的社保證明。尤其是進(jìn)行不動產(chǎn)登記交易已發(fā)現(xiàn)多起對社保繳費(fèi)證明進(jìn)行偽造的現(xiàn)象。有鑒于此，相關(guān)部門在審核申請者的材料時，多出了與市社保中心比對證明真實(shí)性的環(huán)節(jié)，這就直接導(dǎo)致市民們重新排長隊(duì)、來回折騰的問題。

如何讓群眾少跑腿？關(guān)鍵在于要讓信息流通起來。就“排長隊(duì)打印繳費(fèi)證明”“打錯社保繳費(fèi)證明”和“不法分子造假開具社保證明”等老大難問題，福州市人社局和社保中心領(lǐng)導(dǎo)紛紛意識到：必須打破社保信息孤島，實(shí)現(xiàn)社保信息在部門之間的互聯(lián)互通。

馬上就辦，真抓實(shí)干。得知福州市人社局社保中心的想法后，福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會第一時間響應(yīng)。在其支持與協(xié)調(diào)下，福州市社保中心工作人員多次與公安、建委、教育、民政、公證處等入駐單位探討相關(guān)事宜。與此同時，福州市人社局主要領(lǐng)導(dǎo)為了更大范圍和更有力地推進(jìn)社保證明信息共享事宜，專門就此事與市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在短時間里由市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持，召集相關(guān)部門協(xié)調(diào)部署，逐一破解難題。

“社保信息共享，信息安全是關(guān)鍵。”福州市社保中心副主任張泓介紹，社保信息具有高度敏感性，以往為防止數(shù)據(jù)被修改或竊取，從未對外共享過。此次改革，在技術(shù)上既要適應(yīng)參保人員的不同需求，又要注重公民隱私的保護(hù)，防止信息泄露。經(jīng)過技術(shù)攻關(guān)，2016年12月底，“社保信息網(wǎng)上查詢認(rèn)證系統(tǒng)”正式誕生。

“通過互聯(lián)網(wǎng)+社保創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)用，數(shù)據(jù)高效共享、真實(shí)防偽，有效杜絕冒開社保證明、社保數(shù)據(jù)泄露等安全漏洞，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)協(xié)同化、主動化、精細(xì)化、智慧化，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便、快捷、高效。”福州市社保中心負(fù)責(zé)人如是說。

“福州市人社局社保中心主動作為，探索出在全省甚至全國的創(chuàng)新之舉，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息的互聯(lián)互通，極大地方便了辦事群眾，值得點(diǎn)贊。”在2017年1月召開的福州市“兩會”上，福州市人大代表陳長欽由衷地發(fā)出贊嘆。

時至今日已過兩個月時間，不再去社保中心開參保證明已經(jīng)逐漸成為廣大參保職工和企業(yè)退休人員的共識，在其他政府職能部門辦事窗口開放的查詢端口多了，在福州市社保中心大廳通過智能終端自助打印的明顯少了很多。

其實(shí)，就在這短短的兩個月里，福州市社保中心在“社保證明”上又有了新的突破，現(xiàn)在對于想了解自己交了多少養(yǎng)老保險金的參保人員來說，他們查詢的途徑又多了幾個渠道。據(jù)了解，目前社保中心已陸續(xù)開通了通過市社保中心官網(wǎng)、市民中心網(wǎng)站、微信公眾號實(shí)現(xiàn)查詢個人參保繳費(fèi)信息的目的。下一步，福州市社保中心在解決外來務(wù)工人員子女就學(xué)開具社保證明方面還將有更大動作。“外來務(wù)工人員來自五湖四海，每到入學(xué)季他們大都需要向?qū)W校提交社保證明，而他們工作繁忙往往抽不出時間，到社保中心打印肯定不方便。”福州市社保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人深有感觸地說，“可今年好了，得益于之前的技術(shù)攻關(guān)，現(xiàn)在更加便捷的社保證明獲取方式已經(jīng)開發(fā)成功。”福州市社保中心社保信息科技術(shù)人員告訴筆者，今年6月份，在孩子申請入學(xué)前，福州市社保中心會向大量的中小學(xué)校免費(fèi)提供身份證二維碼掃描槍，學(xué)生家長只要登錄市社保中心微信公眾號，經(jīng)驗(yàn)證后就會發(fā)送一條二維碼到手機(jī)，學(xué)校通過掃描二維碼即可獲得學(xué)生家長相應(yīng)的社保參保信息。

福州市人社局副局長熊玉平對社保中心的做法給以了高度評價：社會保險事關(guān)市民生活、工作的方方面面。窗口雖小，但連著你我他。一定程度上，窗口的辦事效率、服務(wù)態(tài)度實(shí)實(shí)在在影響著市民對公共服務(wù)部門的形象評價。因此，在福州市委、市政府提出“攻堅(jiān)2017”的時代大背景下的今天，福州市社保中心不等不靠、主動作為，努力踐行馬上就辦、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，就像一縷春風(fēng)，讓“有福之州”的廣大市民由衷地感受到幸福感、獲得感。從這一點(diǎn)來說，福州市社保中心的做法值得全市人社系統(tǒng)所有服務(wù)窗口單位學(xué)習(xí)和借鑒。