中國將引領新一輪全球化浪潮

李大巍+++魏燕妮

預計在15-20年以后，中國市場將成為全球最大的市場，中國的貿易政策也將成為全球化的主導，中國將引領新一輪全球化浪潮

2016年經濟全球化進程受挫，2017年世界政治經濟領域仍然存在許多風險。“反全球化”浪潮出現的原因是什么，又會如何演變？對全球經濟將產生哪些影響？怎樣應對全球風險和不確定性？中國經濟的發展前景如何？中國將在新一輪全球化浪潮中扮演怎樣的角色？

近日，《中國經濟報告》記者就上述話題采訪了出席“中國發展高層論壇2017年會”的英國《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫，請他為我們解析未來全球化的發展趨勢和發展動力。

貿易保護主義已經抬頭

中國經濟報告：美國總統特朗普上臺后，強調以美國利益為中心的貿易保護主義，而反對全球自由貿易。你怎樣看待以美國為代表的“反全球化”浪潮？

馬丁·沃爾夫：在過去200年的時間里，人類社會出現了兩次全球化，第一次出現在19世紀中后期，第二次出現在最近30年。第一次全球化因為戰爭和經濟大蕭條而全面崩塌，而第二次全球化則面臨著經濟危機和區域矛盾所帶來的嚴重威脅。第二次全球化所造成的財富遷移、移民等問題引起了一些西方國家的強烈抵制。

在我看來，目前全球自由化受到了一些挫折，貿易保護主義已經抬頭，但是在貿易領域的反全球化趨勢還沒有完全顯現，風暴正在醞釀之中。主要表現在三個方面：第一，我們可以從2000年以來的美國政策中看出一些反全球化的端倪。第二，特朗普當選總統更加證明了美國反全球化的傾向加劇。第三，特朗普成為總統意味著美國會更多地實施反移民措施。

但是目前在全球經濟發展中具有重要地位的美國如果實施保護主義政策，將會對全球經濟造成較大影響，將會給世界經濟和全球化帶來不確定性。美國如果采取經濟封閉政策，就將會減少與中國的貿易往來，中國經濟也會受到一定的影響。

英國并不反對自由貿易

中國經濟報告：在討論反全球化的議題中，很多專家會將英國脫歐視為一個重要信號，你認為英國脫歐會給全球化帶來什么影響？

馬丁·沃爾夫：我認為英國脫歐與特朗普當選的性質并不相同，兩者不能相提并論。因此，英國脫歐對全球化的影響也沒有那么重要。歐盟是全球最大的經濟體，英國脫歐會減少與歐盟的經濟貿易，但是英國仍然鼓勵自由貿易，所以英國在經濟上仍然會繼續保持開放的姿態。人們在討論反全球化的議題時經常會以英國脫歐來舉例，但事實上英國脫歐和反全球化之間并沒有很大關聯，英國脫歐是由歐盟的法律法規引起的。英國并不反對自由貿易。幾千年來，英國一直是支持鼓勵自由貿易的，這種精神直到現在仍然沒有發生改變。

在移民問題上，英國脫歐與特朗普有異曲同工之處。近年來，英國經歷了大規模的移民潮，但來自歐盟國家的移民遠比我們預期的要多得多，這似乎成為無法控制的移民潮。

19世紀中期，從第一次全球化開始時，美國作為一個國土面積十分龐大的國家接納了大規模的移民，那時美國的政策對于其他國家來講是異類。美國共和黨當時想要組建一個自由貿易平臺，沒有中央銀行，反對法律法規，但他們保護國家政策，保護政黨，從而保護產業的發展。可以說，特朗普在一定程度上遵循了共和黨人的精神，他對產業進行了保護，其政策也是經濟國家主義的一種體現。其他國家，如法國和中國的歷史上也有相似的做法，但是英國卻沒有。這是因為英國是一個很小的國家，其本身就是貿易的產物，傳統上也是一個貿易國家，所以英國不會實施貿易保護主義政策。

中國經濟報告：你認為英國脫歐是“黑天鵝”事件嗎？

馬丁·沃爾夫：我認為英國脫歐和特朗普當選美國總統不是“黑天鵝”，而是小概率事件。然而，我們應當注意到，如此多的小概率事件同時發生是非同尋常的，其根本原因是經濟危機使得西方國家的政府在政治上開始失去效能，人們對國家經濟、法律、制度、機構的信心喪失導致一些國家的政治體系被顛覆。當這些體系變得十分脆弱時，改變就有可能會發生。例如，在1914-1945年間，整個世界都在經歷重大變革，美國在二戰后樹立了大國形象，積極影響其他國家，然而那個時代已經終結。

政治變革是跳躍的，壓力就像火山爆發一樣，堆積之后就會徹底爆發。這正是英國脫歐的情形，不是“黑天鵝”，而是火山爆發。事實上，當前火山爆發還沒有完全結束。目前的階段與一戰、二戰之間的階段非常類似，全球政治經濟都充滿了不穩定性，特朗普成為美國總統又進一步加劇了世界的不確定性。

中國經濟報告：當今世界反全球化浪潮出現的深層原因是什么？

馬丁·沃爾夫：反全球化的出現是因為各國沒有達成有效共識，所以未來不同國家之間很可能會引發貿易戰爭，這將會使經濟全球化嚴重受挫。但是，反觀這些國家的政治制度改革可以發現，各國在很多方面都存在共識。在我看來，當前全球化受挫的主要原因在于沒有將全球貿易利益進行合理分配。我們沒能幫助人們去適應全球化的貿易規則，使得人們錯誤地將罪責歸因于全球化帶來的外來人口。同時，經濟危機又讓情況變得更加糟糕，這使得一些國家的政治和經濟政策合法性開始發生轉變，所以美國人民會選擇特朗普當總統。

中國的經濟轉型

中國經濟報告：你如何看待中國現階段的經濟結構和增長方式？中國經濟發展將面臨哪些問題？你對解決這些經濟問題有什么好的建議？

馬丁·沃爾夫：中國的經濟發展模式非常特殊，從本質上看與日本、韓國有相似之處。但中國與這兩個國家相比，又有其特殊之處，這是因為中國的市場規模和經濟體量很大，所以對全球經濟的影響也更大。

目前，中國仍處于發展初期，但是由于計劃生育政策的實施，中國的勞動力供給已經過早出現萎縮。中國有很高的GDP、巨量的投資和儲蓄，但是中國過早地到達劉易斯拐點，這意味著未來可能會面臨GDP下降的問題，所以中國需要在經濟轉型中尋找新的發展模式。要做到這一點并不容易，因為經濟轉型需要同時做很多方面的事情，其中最重要的是，中國的經濟增長要更多地依靠國內創新，而不是技術進口。同時，中國是一個大國，所以創新需要覆蓋到足夠廣泛的地區。

中國的儲蓄率是全球最高的，儲蓄已經達到GDP的50%，但是目前中國的經濟增長速度在放緩，且快速增長的產業都不是資本密集型產業，中國對基礎設施的投入十分巨大，對金融投資的需求在下降。與2007年相比，中國的投資有了顯著提高，但是GDP的增長速度卻在放緩，所以投資率會降低。預計10年以后，中國的投資大約會占到GDP的35%，這將會帶來負的需求沖擊。為應對這種情況發生，中國應當努力將資本從儲蓄轉化為消費。在我看來，中國大約需要15年的時間才能完全實現經濟轉型。我非常擔心中國在10年以后可能會面臨與日本一樣的問題，即債務太多、消費太少的問題。

中國經濟報告：中國目前正在深入推進供給側結構性改革，你認為改革的重要任務是什么？如何評價中國在新一輪全球化過程中發揮的作用？

馬丁·沃爾夫：對于中國而言，供給側結構性改革十分重要，所以當前中國推進供給側結構性改革的方向和路徑是非常正確的。中國要提升經濟質量，就必須要進行經濟轉型，優化經濟結構。在這個過程中，控制信貸過快增長、提高公共服務產品的質量是中國此輪改革的兩個重要任務。

由于美國特朗普政府采取貿易保護主義政策，所以美國市場不再像以前那樣開放，這樣一來，中國市場在全球的影響力就會逐漸提升。因此，中國的貿易戰略將會變得格外重要。預計在15-20年以后，中國市場將成為全球最大的市場，中國的貿易政策也將成為全球化的主導。可以說，中國將引領新一輪全球化浪潮。

（劉曉穎譯）