關于扶貧助學工作面臨的問題與對策研究

桑蘇爾

實現中華民族偉大復興是中華民族近代以來最大的夢想，而在中國共產黨成立一百周年時全面建成小康社會，是實現“中國夢”的第一個宏偉目標。能不能如期全面建成小康社會，關鍵看農村特別是貧困地區?！吨泄仓醒?、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中明確提出到2020年，即“十三五”末，要確保中國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

為掌握扶貧助學工作實情，提高扶貧助學實效。于2016年8月至11月期間開展了進學校、進嘎查、進家庭“三進”走訪工作，就精準扶貧助學進行了專題走訪調研，基本摸清了全鎮扶貧助學情況，并就如何有效實施精準扶貧助學進行了研究。

一、基本信息

朝魯吐鎮位于內蒙古科左后旗西北部沙丘地帶，鎮轄國土面積120萬畝，轄有12個嘎查，39個自然村，全鎮有4300戶12000人，屬典型的半農半牧純蒙古族居住鎮。自然條件惡劣，過度種植，過度放牧沙化更加嚴重，基本上是靠天種植，靠天養畜。但是有著內蒙古科爾沁黃牛之鄉美譽的地方。轄有一座初級中學，共有12個班級，315名學生，75名教職工，有兩座中心校、兩座中心幼兒園，鎮中心校共有14個班級387名學生，56名教職工，其中沙日塔拉中心校共有6個班級，128名學生，32名教職工。

二、扶貧助學基金發放情況

2016年科左后旗扶貧助學基金會捐助該鎮共計1萬元資金救助，把助學資金分給鎮中學15名學生共四千元，鎮中心校17名學生共四千元，沙日塔拉中心校共二千元。

各學校根據各自的情況， 首先由班主任選貧困家庭學生出名單后上交學校德育處再次選定交由分管德育副校長審定上報給鎮關工委審批發放給貧困家庭學生，最高500元，最低100元不等， 在學校和鎮關工委等機關的共同努力下能夠做到按時足額發放給學生。

三、調研步驟

一是進學校。自2016年8月末分別走進鎮中學、鎮中心校、沙日塔拉中心校，確定目標和掌握相關詳細信息。跟授助學生一對一進行交流，問問他們有什么困難，有什么心愿。

老師對大部分學生的評價很高，說他們都是成績較好又勤奮好學肯上進的學生，可是貧困家庭的孩子也不少有自卑心理的，在面對家庭收入低，生活困難，父母很難滿足孩子的需求，同時又有同學們的相互比較，會使貧困學生的內心產生自卑感，不想與別人過多的交流。出現這種情況就需要學校老師的及時心理輔導以及同學的理解與幫助。貧窮不是孩子的錯，不應該讓貧窮成為孩子的負擔。

二是進嘎查。自2016年9月至11月份，利用3個月的時間，根據各學校提供的援助學生的相關詳細信息下鄉走訪了12個嘎查39個自然村。走訪各嘎查相關領導，了解各嘎查基本情況和援助學生家庭貧困情況。

三是進家庭。走訪了扶貧助學基金所援助的42名學生家庭。與援助學生家長進行溝通、聊家常，了解他們家的基本情況、面臨的困難、學生在家的表現。

四、致貧主要原因及扶貧助學工作面臨的主要問題

通過三個月的進嘎查、進學校、進家庭“三進”下鄉走訪，調查了解了各個嘎查村和學生家庭的基本情況，也看到了農村貧困形成的大概原因及農村扶貧助學工作中所存在的問題。扶貧助學援助學生家庭的貧困情況就是該地區整個農牧民家庭的縮影。

1.該鎮貧困的普遍情況是自然條件惡劣、風沙大、沙丘多、土地貧瘠、生態環境特別脆弱情況下過渡種植、過渡放牧，致使雪上加霜。

2.家庭的離異導致貧困也是主要原因之一，扶貧助學基金援助學生的70%以上是離異家庭。

3.傷病和意外事故造成貧窮。走訪中得知沙日塔拉中心學校三年級一名學生突然得重病，沉重的醫療費用把比較富裕的家庭變成了貧困戶。

4.有些家庭理財觀念不強，反而攀比心理較強導致貧窮。有些嘎查村自然條件比較好，加上有些家庭也很能吃苦耐勞，每年的收入也不少。但是理財觀念不強，反而攀比心理較強，把房子裝修豪華，買豪車穿品牌，哪家銀行或個人放貸就前去借貸，一年辛辛苦苦爭來的收入都用到還貸款利息上。

5.有些家長酗酒成習導致貧困。有些嘎查村一代接一代酗酒成習成了遠近聞名的酗酒村。

6.有些家長賭博成習導致貧窮。不少的嘎查村賭博成習成了名副其實的賭博村。走訪中得知鎮中心校二年級一名學生母親是十里八鄉有名的賭徒，孩子剛滿月就背著孩子去賭博。孩子記事說起第一句話不是“媽媽”，而是賭桌上的語言，現在這位學生各種賭博名詞倒背如流，少不留神就會成為將來的賭徒。農村的賭博現象泛濫成災，嚴重影響當今扶貧攻堅戰，嚴重影響著子孫后代的健康茁壯成長。

7.因婚致貧。目前，在附近農村娶媳婦，彩禮最低10萬元，還要有房，條件好的還在城里買房、買車。為兒子娶媳婦，農村幾乎沒有不借錢的，很多家庭是一夜赤貧，負債累累。

8.有些家庭因供學生上學而導致貧窮。一些家庭供一個孩子至大學畢業就已經成了貧困戶，有的供兩個孩子大學畢業，更是成了特困戶，再有第二胎或第三胎孩子上學就再無力供其上學，而面臨讓孩子輟學的現象發生。

9.調研中還發現了部分家長不重視孩子的教育，或者說對教育認識不夠全面。家長們一般認為，教育孩子只是學校或者老師的責任。

五、扶貧助學工作實效性的對策

一是辦好家長學校。父母是孩子最好的老師，孩子跟著父母成長，看到父母的行為就會模仿。有些家長在家酗酒、賭博，這些給分辨能力欠缺的小孩子一種錯覺，認為這些都是正常的。所以，即使老師給孩子教多少正面的知識都不及家長給孩子的一個誤導。良好習慣的養成，是一個日積月累的過程，孩子的每一點進步，除了老師的辛勤培育之外，家長的努力和用心付出也是至關重要的。父母是孩子的榜樣，也是最好的老師，父母榜樣是最好的教育方式。俗話說，喊破嗓子，不如做出樣子。家長的一言一行，一舉一動都是孩子的教材。

二是辦好各種培訓。根據調研中所存在的各類問題，協調鎮政府各職能部門對廣大民眾開展各類有針對性的、經常性的培訓班。包括法律知識培訓、現代農牧業技術知識培訓、現代電商技術培訓等。

三是開展各類文化娛樂活動。該鎮近幾年“十個全覆蓋”工程的實施，外部環境有了很大的變化，各嘎查村都有了亮麗的文化活動室、文化廣場等各類文化娛樂活動場所。各嘎查村先后陸續建立起了文藝隊、廣場舞隊、拉胡隊等等。要充分利用這些有利條件，多舉辦文化娛樂活動，提高民眾的文化素質，讓老鄉們遠離不良惡習。

四是聯動各執法職能部門嚴厲治理打擊農村賭博等不良現象。貧困青少年也是祖國的未來，需要我們每個人、每個家庭、學校以及社會的關心和愛護。減少他們的心理負擔，像正常家庭的孩子一樣健康成長。這樣，我們的教育才是完整的，我們的工作做得有效的，這樣我們的社會才是穩定的、和諧的、共享的。