如何做好牧區動物產地檢疫工作

張 勇 祝 默 鄂爾多斯市動物衛生監督所 017010

烏日格希拉圖 鄂爾多斯市鄂托克前旗動物衛生監督所 016200

如何做好牧區動物產地檢疫工作

張 勇 祝 默 鄂爾多斯市動物衛生監督所 017010

烏日格希拉圖 鄂爾多斯市鄂托克前旗動物衛生監督所 016200

動物產地檢疫是《動物防疫法》賦予各級動物衛生監督機構的法定職責，是有效防控動物疫病、確保動物產品安全的重要措施。多年來，在我市特別是在牧區真正開展產地檢疫工作的難度很大。針對牧區開展產地檢疫工作難度大、困難多的實際情況，我市從2010年開始研究既符合法律規定又能符合實際的產地檢疫模式。經過幾年的推行，目前我市各旗區都根據實際情況逐步實行，取得了明顯的效果。

1 鄂爾多斯市的基本情況

鄂爾多斯市位于內蒙古自治區西南部,東、西、北三面黃河環繞，呈“幾”字彎，南與寧夏、陜西、山西三省毗鄰。全市東西長約400km，南北寬約340km，總面積8.7萬km2，轄七旗一區，總人口190萬。我市現有官方獸醫382人，協檢員1114人，檢疫報檢點112個；牲畜數量1200多萬頭只。

2 開展產地檢疫工作的難度

對我市來講，特別是牧區或半農半牧區，面積大、養殖分散、道路四通八達，給產地檢疫工作帶來很大不便。一是報檢難。貨主或畜主不知怎樣報檢、到哪報檢，特別是在拉運的方向與報檢的方向不一致的時候。二是檢疫員到場到點實施現場檢疫難。檢疫人員數量少、檢疫距離遠，真正按照規定要求，實現到現場（點）檢疫更難。三是監管難。特別是調運動物的監管問題，動物的調出調入缺乏有效的監管，路口多、面積大、監管人員少，責任又不明確。2011年“瘦肉精”事件的出現和動物布病防控工作要求及動物產品責任制的落實，更給我們動物衛生檢疫監管工作提出了更高的要求。

3 我市開展產地檢疫工作的做法

（1）協檢員協助檢疫。動物離開飼養地或需要調運時，貨主可直接向包片協檢員（協助檢疫報檢點）申報檢疫，也可通過電話向檢疫申報點申報檢疫（符合方便的原則）。對直接向協檢員申報檢疫的，包片協檢員可直接到現場實施現場檢疫，根據免疫情況（戶卡、記錄）、平時巡查了解到的養殖情況、流行病學調查、臨床健康檢查進行檢疫，佩戴耳標，出具現場檢疫協檢單（符合現場檢疫的原則）。對通過電話向檢疫申報點報檢的，報檢點的檢疫人員可通知包片協檢員到現場協助實施檢疫。利用協檢員協助檢疫就是根據當地協檢員人地兩熟和對出欄動物防疫、健康狀況的基本信息的了解，進行證明，把好出欄動物的第一道關。檢疫申報點一個鄉鎮設置2～3個，派駐檢疫員（或協檢員）受理檢疫申報。

（2）檢疫申報點檢疫。貨主可持現場檢疫協檢單到方便的檢疫報檢點進行檢疫。報檢點檢疫人員根據現場檢疫協檢單，進行核實，并結合全蘇木鄉鎮免疫、流行病學調查和疫病監測等情況，對車輛消毒后出具《動物檢疫合格證明》。檢疫申報點將 現場檢疫協檢單、申報受理單和檢疫證明存根一起備案，形成一個完整的檢疫過程。

（3）現場檢疫協檢單。詳細記錄的內容有貨主、聯系電話，畜主、產地名稱、耳標號，免疫有效期，臨床檢查健康，當地的疫情，以及監測和養殖情況等內容。

（4）屠宰場、交易市場嚴格查證驗物，嚴把動物入場關，沒有有效的《動物檢疫合格證明》嚴禁入場，并進行處罰，推進產地檢疫工作的開展。

通過這種做法,使我市的畜禽產地檢疫率有了較大幅度上升。具體數值見表1。

表1 2011年至2015年畜禽產地檢疫率

4 開展產地檢疫工作的幾點體會

動物產地檢疫和動物防疫工作一樣，重點在基層，難點也在基層。一是要真正在牧區開展產地檢疫工作，必須借助基層動物防疫人員，協助開展產地檢疫工作。二是緊緊抓住基層防疫與產地檢疫的“結合點”，完善各項防疫制度，做好對飼養環節的有效監管，實現 “沒有防疫就沒有檢疫，沒有檢疫就沒有市場”的動物防疫工作的真正目的。三是旗區或蘇木鄉鎮內動物防疫信息網絡平臺，實現各檢疫申報點之間互通，方便產地檢疫工作的開展。四是加強產地檢疫人力、物力投入，切實解決基層檢疫人員不足和檢疫報檢點辦公條件差的實際問題。五是要建立和完善蘇木鄉鎮動監站、檢疫員和協檢員責任制度和激勵機制，將協檢工作納入到防疫責任制中，解決好工資補貼、保險、保健等待遇問題，調動和提高檢疫員與協檢員的積極性。