那些被賤賣的礦產(chǎn)資源

杏杏

我國礦產(chǎn)資源豐富，因礦腐敗成為一些地方官員的“通病”，其中最常見的就是賤賣礦產(chǎn)資源，造成國有資產(chǎn)的大量流失，富了礦主窮了政府。

云南文山州都龍錫礦

評(píng)估凈資產(chǎn)：4774萬元

潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值：上千億元

都龍錫礦是國內(nèi)繼云南個(gè)舊、廣西大廠之后的第三大錫資源基地。該礦在2002年的改制過程中存在暗箱操作，并未對(duì)其潛在的巨量礦藏進(jìn)行整體評(píng)估，只對(duì)地面設(shè)備和已探明的部分礦井儲(chǔ)量進(jìn)行評(píng)估統(tǒng)計(jì)，以致出現(xiàn)該礦被評(píng)估為凈資產(chǎn)不足5000萬元的情況。

這與時(shí)任文山州委書記張?zhí)镄篮蜁r(shí)任文山州公安局局長錢磊等官員為參與改制企業(yè)提供幫助有關(guān)。改制后的股權(quán)比例顯示，蔣政江、馬應(yīng)喜等3人分別掌控的兩家企業(yè)占比共達(dá)51%，他們與錢磊熟識(shí)。錢磊與張?zhí)镄蓝际菑挠裣姓{(diào)往文山的官員，兩人關(guān)系密切，錢正是利用與張?zhí)镄赖年P(guān)系，才幫蔣、馬等人獲得參與改制的機(jī)會(huì)。都龍錫礦改制也成為張、錢二人落馬的重要原因。

安徽霍邱縣范橋鐵礦

礦權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)際支出：1.5億元

評(píng)估價(jià)值：8.14億元

安徽六安市霍邱縣的鐵礦資源在全國排名第五位，范橋鐵礦是當(dāng)?shù)匾惶幘哂邢喈?dāng)規(guī)模的鐵礦，已探明儲(chǔ)量1.28億噸。2010年，該縣決定轉(zhuǎn)讓范橋鐵礦探礦權(quán)。時(shí)任霍邱縣縣委書記權(quán)俊良與安徽首礦大昌公司董事長吉立昌交好，權(quán)俊良最終“拍板”決定以2.89億元的評(píng)估價(jià)格協(xié)議轉(zhuǎn)讓礦權(quán)給首礦大昌公司，該公司只需交納1.5億元，剩余1.39億元以“優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)和減免稅款”沖抵。后經(jīng)安徽省價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，范橋鐵礦探礦權(quán)評(píng)估價(jià)值為8.14億元。為感謝權(quán)俊良，吉立昌向其行賄73萬元，并送了一套位于北京的時(shí)價(jià)超過200萬元的住房。

在這宗上億元的礦權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目中，權(quán)俊良做不了主，他身后還有分管礦產(chǎn)資源礦政管理工作的安徽省國土廳原正廳級(jí)巡視員楊先靜。楊與吉立昌開展“深度合作”，除了范橋鐵礦，還在環(huán)山鐵礦、周集鐵礦的礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓等過程中濫用職權(quán)，導(dǎo)致國家財(cái)產(chǎn)損失共達(dá)18.9億余元。在此期間，吉立昌先后給楊先靜送出上千萬元的賄款。

內(nèi)蒙古躍進(jìn)煤礦

轉(zhuǎn)讓價(jià)格：無償轉(zhuǎn)讓

潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值：幾十億元

2004年，正值中國煤炭的“黃金十年”期間，煤炭行情一路看好。可就在當(dāng)年1月，躍進(jìn)煤礦職工在毫不知情的情況下，突然被告知煤礦進(jìn)入破產(chǎn)還債程序。破產(chǎn)清算組隨后接手煤礦，礦工被強(qiáng)行趕出礦區(qū)。

破產(chǎn)申請(qǐng)顯示，“由于地質(zhì)枯竭、采礦方法落后等原因，已經(jīng)形成了資不抵債的狀況”。蹊蹺的是，就在破產(chǎn)程序進(jìn)行期間，西烏旗政府與王春成控制的遼寧春成工貿(mào)集團(tuán)有限公司簽署了一份協(xié)議，將躍進(jìn)煤礦探礦權(quán)和采礦權(quán)等無償轉(zhuǎn)讓給該公司。此后，該公司又在這塊“地質(zhì)枯竭”的礦上開采了10年，獲利至少上億元。據(jù)當(dāng)?shù)厝耸客嘎叮摰V是受徐才厚打招呼后才被轉(zhuǎn)給王春成的。2014年，徐才厚、王春成被查，西烏旗政府與王春成簽訂的協(xié)議終被曝光。

山西蒲縣成南嶺煤礦

兼并成交價(jià)：7888萬元

潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值：5億元

2008年，山西決定全面推行煤礦企業(yè)兼并重組整合，煤礦主都想成為兼并主體或在兼并重組時(shí)賣個(gè)好價(jià)錢。成南嶺煤礦實(shí)際控制者郝鵬俊也不例外，該礦煤質(zhì)優(yōu)、煤層厚、儲(chǔ)量大，是當(dāng)?shù)孛豪习鍌冄奂t的一座煤礦，多家企業(yè)想收購，最低都談到5億元。其間，蒲縣宏源煤業(yè)集團(tuán)有限公司董事長馬長江托中間人開出3.6億元的價(jià)碼，被郝鵬俊拒絕。

就在當(dāng)年，山西襄汾特大潰壩事故發(fā)生，隨后臨汾對(duì)全市所有礦山企業(yè)全面停業(yè)整頓。成南嶺煤礦在檢查中被關(guān)停，該礦的《采礦許可證》亦被注銷。而彼時(shí)，縣政府已決定將成南嶺煤礦整合給宏源公司，成交價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于馬長江之前開出的3.6億元，宏源公司最終以7888萬元將該礦收入囊中。有當(dāng)?shù)厝耸糠Q，宏源公司之所以能低價(jià)拿下該礦礦權(quán)是因?yàn)榫哂泄俜疥P(guān)系。2007年，時(shí)任山西省委常委、紀(jì)委書記金道銘曾兩次來到蒲縣，派人或親自到馬長江的北峪煤礦調(diào)研，并把市縣領(lǐng)導(dǎo)召集到北峪煤礦開座談會(huì)，為北峪煤礦和馬長江本人增色不少。金道銘落馬后，成南嶺煤礦賤賣一事逐漸被披露。