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全面從嚴治黨凝聚工作活力

2017-04-26 14:03:01
廉政瞭望 2017年4期
關鍵詞:監督

積極向好+開門紅,得益于省交通運輸廳“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”,鞏固齊抓共管格局,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。

“只想到自己是院負責人之一,做的一切都是為了院里的業務,沒想到自己更是一名黨員干部?!闭勂甬敵跣袨椋惸郴诓划敵?。

在當省交通運輸廳公路設計院副院長之前,陳某是該院某下屬單位主要負責人,為接待項目業主,2013年底兩次出入娛樂場所,并公款報銷1萬多元。同時,作為單位黨風廉政建設責任人,他2014年還簽批同意下屬人員報銷娛樂場所發票。

最后,省交通運輸廳研究給予陳某黨內嚴重警告處分,并提前結束副院長試用期,免去副院長職務。去年以來,省交通運輸廳把紀律和規矩挺在前面,處置問題線索137件、立案審查19件、處分32人,黨風廉政建設態勢積極向好。

2016年,全省新開工高速公路總里程1013公里,引進社會投資1500億元,超過2012年來四年總和,實現了“十三五”交通運輸發展“開門紅”。

積極向好+開門紅,得益于省交通運輸廳“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”,鞏固齊抓共管格局,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。

把該擔的責任全面擔起來

陳某違紀行為中,被處理的不止他一人,其任職單位兩位副職也因此被紀律處分。省委巡視組移交線索調查后,該院從時任院長到同為黨員的財務人員,6人被紀律處分、4人被組織處理、誡勉談話10人、批評教育5人?!爸灰獙`紀行為負有責任,一律納入處理范疇,是我們堅持的原則,不管是主體責任、監督責任、重要責任、具體責任,還是第一責任、直接責任、一崗雙責,都要一追到底?!笔〗煌ㄟ\輸廳黨組書記、廳長汪洋告訴記者,責任必須落實到具體人頭上,才能把該擔的責任全面擔起來。

對于省交通運輸廳黨組而言,首要是扛起全面從嚴治黨的主體責任。在汪洋看來,以前那種停留在講話、發文、批示,乃至考核得高分、評比得先進的工作方式,跟不上全面從嚴治黨的需要?!爸挥姓嬲鉀Q職責范圍內存在的問題,才能說夯實了主體責任?!?/p>

2015年省委巡視組反饋的28條線索,80%發生在2013年、80%發生在直屬單位,但均發生在黨的十八大以后?!罢f明部分黨員干部還存在把紀律和規矩不當回事的慣性思維?!瘪v廳紀檢組組長杜世相告訴記者,不僅要處理違紀問題,更要解決思想問題。

去年以來,省交通運輸廳開展了46場“巡視發現問題相關黨紀黨規解讀”,覆蓋廳機關和34個直屬單位的所有黨員干部,全面明確傳遞執紀越來越嚴、規矩越收越緊的信息。“要讓黨員干部知道錯了,更要讓他們知道錯在哪里,形成對紀律和規矩的敬畏之心?!?/p>

“落實主體責任,還得有敢啃硬骨頭的精神與魄力?!睆d黨組副書記、副廳長周道平認為,針對行政審批、項目管理等重點領域和關鍵環節中存在的突出問題,省交通運輸廳在制定、完善制度的“常規動作”外,堅定不移把深化體制機制改革作為反腐敗治本之策。

去年以來,省交通運輸廳行政審批項目從55項精簡到16項、省本級行政權力事項從334項減為116項,壓縮了權力“尋租”空間;把項目建設管理主體責任交給市(州)政府,交通運輸廳只負責業務指導和監督,實現“運動員”和“裁判員”分離;針對“兩院一處”久拖不決的轉制改企問題,頂著壓力加快推進……

這些舉措從根源上斬斷滋生腐敗的鏈條,既落實了主體責任,也肩負了示范責任,推動形成齊抓共管的良好局面。

把紀律和規矩立好喊響

收受100元錢受到了處理,公車私用受到了處理,公款去娛樂場所受到了處理,財務人員履職不到位受到了處理,一個一個“沒想到”在廳直系統流傳開來。

“越是小的問題,越要抓住不放,越要查處到位、處理到位、通報到位?!瘪v廳紀檢組副組長涂孝忠告訴記者。

“沒想到”,是派駐紀檢組一年來落實監督責任,按照“四種形態”要求革新監督執紀理念、著力扭轉黨員干部一些錯誤觀念的真實反饋。

在廳黨組支持下,去年省交通運輸廳形成了以駐廳紀檢組為核心,縱向到底、橫向到邊的紀檢監督網絡全覆蓋體系。在駐廳紀檢組負責人看來,要真正發揮這個監督網絡的作用,必須按照全面從嚴治黨的要求,革新、喊響監督執紀理念。

比如,執行黨的紀律沒有操作空間;批評教育也是對違紀行為處理的一種方式;當事人的態度是紀律審查中的重要因素……

這些監督執紀理念不是吼出來的,而是通過具體事情傳遞出去的。

“我們堅持越要依規依紀處理,越要處理到位,就是要扭轉把違紀和違法等同起來,認為‘只有貪污受賄才是大事的錯誤觀念。”駐廳紀檢組負責人稱,“受賄罪刑法上有數額規定,但只要做了不該做的事,收了不該收的錢,就是違紀。違紀是定性的問題,犯罪是定量的問題,這個理念我們必須鮮明樹起來?!?/p>

前不久,駐廳紀檢組審查了廳公路局一下屬單位一把手公車私用問題:不僅十八大后仍然公車私用,省委巡視組巡視期間,仍不收斂、不收手,派公車送家人去機場。但就是這樣一個違紀事實簡單、清楚的案件,相應黨委、紀委卻怕得罪人,不愿給處理建議。

駐廳紀檢組要求很明確,“一案三查”,既要查當事人違紀責任,也要查黨委的主體責任、查紀委的監督責任。“就是要傳遞越往后執紀越嚴,以及紀委書記履職不到位,同樣會被問責的理念。”

2017年,省交通運輸廳廳直各單位正按照廳黨組和駐廳紀檢組的要求,注重發現問題,查透問題。未如期完成要求的,派駐紀檢組將約談單位紀委書記,并通報廳直系統。

把整片“森林”看護好

近日,省交通運輸廳在醞釀擬提拔副處級干部人選時,駐廳紀檢組提出其中1名同志涉嫌違紀問題尚未核實清楚,建議暫緩。廳黨組當即表態支持,要求待所涉問題核實清楚后再動議。

一年來,像這樣廳黨組、駐廳紀檢組各司其職又相互配合的“場景”,不在少數。黨風廉政建設和反腐敗斗爭,是黨的建設的重大任務,黨組、紀檢組都承擔著重要責任,唯有齊抓共管、形成合力,才能推動全面從嚴治黨落實。

監督執紀問責是政治性極強的工作,必須在黨的集中統一領導下展開,必須圍繞中心工作和工作大局來開展?!拔覀兲岢黾o檢工作要‘沉下去掌握情況、浮上來組織協調,‘沉要沉到群眾中去,‘浮要浮到黨組層面上來?!瘪v廳紀檢組負責人稱,一年來,派駐紀檢組以實踐好監督執紀“四種形態”為抓手,始終為大局而謀,為交通運輸廳各項工作提供紀律保障。

針對省委巡視組反饋的問題,駐廳紀檢組及時核查,共處理60人、72人次,其中黨紀重處分3人,輕處分9人,組織處理12人,誡勉談話15人,批評教育34人,在拔“爛樹”、治“病樹”的同時,保護了整片“森林”。

在駐廳紀檢組的推動下,廳黨組認真貫徹全面從嚴治黨要求,運用監督執紀“四種形態”,特別是通過函詢談話、誡勉談話等方式,及時提醒、及時敲鐘,做好對干部的日常管理和監督。

隨著全面從嚴治黨在省交通運輸廳落實,其風清氣正的政治生態基本形成,黨員干部干事創業熱情高漲,有力推動業務工作發展。2016年,全省交通系統立足“穩增長、兜底線”,完成公路水路交通建設投資超過1300億元,新改建農村公路“扶貧路”2.3萬公里,為今后四川交通運輸建設打下了堅實基礎。

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