奔康路上，一個也不能少！

“艾大爺，您在忙哇！”涼山州寧南縣景星鄉梓油村六組，61歲的老漢艾方成正在后院侍弄花草，聽到村廉情員鄧西敏的聲音，笑呵呵地拉著她的手走進堂屋。艾大爺告訴記者，鄧西敏經常到家里了解情況，“像自家閨女一樣親”！

為及時發現和解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，切實提高群眾滿意度，昭覺縣紀委結合彝區實際，創新形式，組建廉情員隊伍，發揮廉情員監督前哨作用。而這只是涼山州紀檢系統護航脫貧攻堅的一個縮影。

有了“嘎則西”廉情員，百姓呼聲“一站到底”

“鄧興保在我家房屋旁邊搭建圍墻，影響我家正常生活。叫他拆，他不干，咋辦嘛？”2016年9月，景星鄉梓油村廉情員鄧西坤在4組村民鄧興福門口被其一把攔下。然而鄧興保卻一口咬定“圍墻搭建前，已經同鄧興福溝通協商好了，已經得到鄧興福同意”。

調解中兩人各執一詞，陷入僵局。鄧西坤將情況如實上報村委會，啟動“三三三”機制進行調解。經過多番調解，鄧興保終于同意在調解結束后一星期內將圍墻拆除。

翻看景星鄉2016年度群眾身邊突出問題辦理情況匯總表，記者發現，從接到群眾反映到事情處理結束，普遍用時不超過一星期，很多問題隔日甚至當日即得到解決。

“我們的廉情員都是快手！”景星鄉紀委書記沙馬依作告訴記者，群眾反映的問題等不得、拖不得。景星鄉紀委要求廉情員做到“三快”，即“快入、快查、快結”。

自2015年起，寧南縣25個鄉（鎮）125個村就已經建立了廉情員隊伍，2135名廉情員“走馬上任”，156個基層紀檢監察信訪接待站全部“掛牌運行”。這些廉情員被親切地稱為“嘎則西”廉情員。“嘎則西”是彝語“火塘邊”的意思，對彝族老百姓來說，能夠坐在家里火塘邊的都是親人。

“滿意不滿意，關鍵看群眾！”涼山州委書記林書成在對該州縣市黨委書記的集體約談會上說，“我們要讓群眾感受到黨的溫暖、享受到切實的實惠，更要以廉潔的形象、優良的作風贏得群眾的認同。”

近年來，寧南縣社會滿意度評價一直位居四川全省前列、涼山州第一，用涼山州委常委、州紀委書記張力的話說，靠的就是“群眾身邊的問題解決好了，人民群眾的獲得感得到進一步增強，全民共享的發展理念也就相應建立起來了”。

不脫一層皮，如何能脫貧

“終于上來了。”3月24日，涼山州昭覺縣紀委全體紀檢監察干部經過3個多小時的攀爬，越過767級鋼梯，來到位于支爾莫鄉的“懸崖村”。

幾個小時翻山越嶺，幾名女同志的手上、腳上都磨出了血泡，終于進到村子。顧不上喘口氣，趕緊幫助旁邊幾名男同志卸下肩上的背簍。背簍里裝著送給村幼兒園孩子們的小書包、文具盒和水彩筆，還有一背篼豬肉。

“習近平總書記說精準扶貧要有‘繡花功夫，我們基層紀檢監察機關更要以‘繡花般的精細護航脫貧攻堅。”昭覺縣委常委、紀委書記沙馬木機喘著粗氣說，“脫貧奔康，紀委不光要監督，還要扶犁下田，同老百姓一起種地收糧，手上脫一層沒啥。”

管得多了，任務擔子重了，涼山干部普遍練就了“一身神通”。寧南縣景星鄉曹大姐就經常看到鄉上的干部騎著摩托車在自家門口崎嶇的山路上“風馳電掣”，“前年有個女同志，挺著大肚子下鄉，看著令人很不忍心”。

在涼山，不少紀檢干部家屬反映，把女同志當男同志使用，把男同志當機器人使用的情況很普遍。“只要老百姓能脫貧能致富，把我們當啥用都無所謂。奔康路上，紀檢干部不能‘缺位。”冕寧縣一名紀檢干部的這句話很有代表性。但對家庭而言，他們時常“缺位”。

春節期間，涼山州一名女紀檢干部正在讀小學的兒子向媽媽“撒嬌”：“我都忘了您和我上次一起吃飯是什么時候了。”開家長會時，班主任拿著兒子寫的作文念給她聽——每天夜里，那棟小樓上燈光最亮的那一間準是我媽媽的辦公室……

“如果干部不脫一層皮，群眾就脫不了貧！”據統計，去年一年來，涼山州各級干部累倒在扶貧一線的有26人，還有6名干部永遠倒在了扶貧戰場上。

去年冬，涼山州會理縣鹿廠工業園黨工委副書記、紀工委書記，就犧牲在了該片區下轄某鄉鎮換屆選舉的督查現場。

涼山巍巍，凝視著扶貧干部倒下的身軀與泥土化為一體；江水湯湯，傾聽著戰天斗地的號子聲為脫貧奔康吶喊。一切為了脫貧！奔康是對他們的最佳告慰。

建機制、立規矩，嚴管“造血錢”

“精準扶貧的核心就是精準監督。”涼山州委常委、州紀委書記張力說，涼山州貧困面寬、量大、程度深，脫貧攻堅是涼山州最大的政治、最大的民生。廉潔扶貧、扎實奔康，是涼山州紀委為扶貧干部和扶貧項目劃定的底線。

本輪扶貧攻堅涉及的資金量更大、項目更多，紀檢機關要加強對該領域問題的查處。張力舉例道，“扶貧攻堅好比行軍打仗，不能讓老百姓覺得我們‘上戰場還可以，打掃戰場不行。”

涼山的扶貧任務極其艱巨，最缺的就是錢。扶貧政策能否落實好，就基層而言，關鍵就是扶貧資金能否用到“刀刃兒”上。

“全面全流程監管扶貧資金，紀檢監察機關責無旁貸。”涼山州紀委負責人說，該州正在探索從制度建設上堵塞可能存在的漏洞。

西郊鄉是西昌市有名的富裕鄉鎮。該鄉為保障村民合法權益，在村組集體財務支出時實行“一支筆”審批制度，鄉紀委全程監督“一支筆”審批資金運行過程、使用情況及審核報賬憑證的合規性，成效顯著。截至2016年底，該鄉集體經濟流動資產達3.2億元，固定資產達6.7億元，分紅最高的村民小組達到每人每年4萬元，真正實現了集體資產保值、增值，成員得到實惠。

冕寧縣成立了扶貧資金監督中心，各鄉鎮成立扶貧資金監督辦公室，各村成立扶貧資金監督小組，建立起扶貧資金“三級監督網”。

冕寧縣委常委、紀委書記范洪春表示，扶貧資金絕不是“唐僧肉”，該縣建立的“三級監督網”，就是把各相關職能部門和鄉鎮捆在一根繩上，齊抓共管，責任同擔，真正實現部門間相互制約，上下級相互監督。

“扶貧與開發是不可分割的系統工程。”張力說，涼山州委、州紀委正在考慮全面恢復設立片區紀工委和片區財政所制度，加強監管，“造血錢，一分也不能少！”