如何加強營林生產的有效管理

高德

摘 要：營林是我國林業可持續發展的基礎，要全面推進和實現林業現代化，其首要任務是加強營林生產的有效管理，提升營林生產管理工作的質量與效率，能充分保證營林生產在培育森林的儲備資源，保證資源的可持續利用。因此，做好營林生產管理工作已經成為林業工作的重要組成部分。文章分析了營林生產管理工作的現狀，指出了工作中存在的問題及產生原因，并就如何促進營林生產管理提出了對策和建議。希望能為營林生產管理工作者提供參考。

關鍵詞：營林生產；林業工程；營林生產管理

建國初期，我國的林業資源十分豐富，但為了加快我國經濟發展的步伐，對森林進行了過度采伐，甚至是亂砍濫發，給生態林業造成嚴重的破壞。近年來，隨著人們的環保意識逐漸提高和國家相關政策的實施，我國林業正朝著健康和可持續方向發展。營林工作不僅可以起到培育樹種，保護水土，防風固沙的作用，還可以促進林業副產品的發展，為社會提供更多的資源和財富。同時營林工作在凈化空氣，美化環境等方面也有巨大貢獻，發揮著不可替代的作用。因此，加強營林管理工作尤為重要。

一、營林生產管理工作的意義

隨著社會經濟的進步發展和林木需求的擴大，森林資源日益減少已成為必然趨勢。在此情況下，營林生產顯得尤為重要，它是林業發展的基礎，沒有營林的持續發展，就不可能有林業的持續發展。這是營林的特殊性質和意義所在，這種特殊性質，決定了它的重要地位。為保持營林生產的地位，核心任務是抓好營林生產管理，營林生產管理不僅對提高我國的森林覆蓋率，增加木材和其他林副產品的生產有積極的促進作用，對滿足工農業生產、國防建設和人民群眾生活的需要具有重要意義。而且更重要的是有利于保持生態平衡，減少自然災害的發生。

二、營林生產管理工作中存在的問題

1.營林管理組織領導機構不健全，內部管控制度還不夠完善，匱乏專業技術人才，管理人員職責不清晰，管理水平低下，使得營林工作落實不到位，缺乏經濟規律性。

2.由于相關資金的投入力度不夠，林木良種建設基地中普遍存在著種子園的建設單一的問題。加之母樹林的管理強度不夠，使得種子園內的母樹林更替不及時，是種子園建設單一問題的主要原因。

3.苗木成本在造林投入中所占比例過高，一些價值樹種結構性比例不盡合理，甚至是失調，不能正確認識良種與壯苗的選育、引種、推廣的利用關系，尤其是優良天然苗木的利用，在苗木培育和苗圃管理的生產方面發展緩慢，目前還遠遠跟不上市場經濟的發展步伐，從而導致造林質量與數量的比例失衡。

4.市場經營管理問題。在有關營林生產的經營管理方式上，其經營模式多數還是粗放型的，還沒有實現向集約型經營模式的完全轉變，這種情況導致集約化管理措施不到位。在林木樹種的發展方面，大多數人沒有長遠打算，過于重視或追求短期利益，對未來的發展前景不予考慮貨很少考慮，這樣就導致了我國林業工程發展相對滯后的問題。

三、加強營林生產的有效管理措施

1.明確職責，落實責任。關鍵要注重領導責任制，各級領導要明確自己的領導責任，并且要以身作則。同時，對于生產作業的資源管護職責要做到進一步明確，要按規定簽訂資源管護責任書，履行好交接手續。然后如期盡責。營林生產施工員要擔當責任人，努力做好皆伐地塊非采伐樹種及界樹的管護工作；護林員為管護轄區及作業地塊周邊資源管護責任人，在管護過程中要樹立大局觀念，除了做好自己轄區內的資源管護工作之外，還要與施工員共同做好界樹管護工作。

2.重視對營林管理人才的引進。為促進我國林業工程發展，必須加強人才隊伍的建設及培訓工作，目前，我國林業部門由于缺乏一定的激勵和培訓制度，人才問題一直未得到解決。因此，我們必須重視人才引進工作，制定出切實可行的激勵和管理制度，加大對員工的培訓力度。以保證我國營林生產工作的順利進行和快速發展。

3.調動員工的工作積極性。努力建立起科學合理的考核體系，可以通過深化林場收入分配制度，實行職工個人收入與其崗位職責、工作業績相聯系的體系制度，建立起以績效評優劣，以獎懲作導向的體系，真正做到重點突出，公平公正。在員工的積極性提高前提下，工作效率才能進一步提高。

4.改變營林衡量標準。實際上，營林生產的具體意義和價值并不能用營林生產過程中的造林面積來體現，而應把林木生長質量作為主要的衡量指標。因為生產技術的效果是靠林木生長量才能夠很好地反映出來。還要將不同的樹種進行分析，把它們作為林木生長量的基礎衡量指標。通過對其基本的經濟指標進行分析，從而評價營林工作的成效。

5.加強集約型生產管理。做好林木施肥打藥工作，對于林木的撫育管護，要像農民種地那樣從播種到秋收不間斷地進行管護。只有這樣，才能真正實現青山常在，永續利用”的良性循環。加強營林生產管理工作其意義重大。從選種育種到植株的成材，都需要我們進行不斷的優化，確保營林生產的有效性。

6.加強森林撫育生產管理工作。森林撫育是一項技術難度強，工作難度大的工作，因此要加強工作人員的專業技術培訓，要嚴格撫育工作的操作流程。要做好森林撫育的資金支持工作，做到專款專用。總之，要完善的管理系統，提升營林生產管理質量，為林業健康發展服務。

參考文獻：

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