鄉鎮農機推廣工作常見問題及對策分析

董俊

摘 要：農機作為當前新農村建設的重要設備，其是推動農業大生產化的必要手段，是推動農業機械化生產的必然，是推動農業發展的應有之義。但在當前中國基層農機的推廣工作上，則是遭遇了現實困境。農機作為一種機械化生產的工具，相比傳統的農具其更龐大，操作更為不易，相比傳統的農具，農機在安全性和維護性上看似不足，這些都影響了農機的推廣。本文就鄉鎮基層農機推廣工作中的常見主要問題進行分析，指出當前改善鄉鎮農機推廣工作的建議和對策。

關鍵詞：鄉鎮；農機推廣；問題；對策

農機生產是現代農業的重要標志，農機生產的實現有一個漫長的推廣和發育過程，短則三五年，長則十幾年都有可能。可見，農機的推廣是農業生產機械化的重要組成部分，可以說隨著農機的推廣，我國農業的發展將進入到一個新的發展階段。自農機出現以來，社會各界對農機抱著肯定的態度，政府在不斷的進行推廣，并針對農機的推廣出臺了一系列的強農惠農政策，包括在購買農機上的財政補貼等等。但農機的推廣并非一帆風順，我們還是在基層農機推廣過程中遇到了不可避免的問題，農機推廣速度和效益不斷降低。本文則是通過對當前農機推廣中所存在的問題進行分析，指出在基層加強農機推廣工作的對策和建議。

一、當前鄉鎮農機推廣工作的常見問題分析

1.農機推廣產品單一。農機推廣與一般的產品推廣有相似之處，但也有不同的地方。當前鄉鎮在農機推廣方面主要是通過對農機產品的直接闡述，對產品的功能和作用、使用人數和使用期限，以及價格等方面的宣傳。農機作為一種機械產品，其操作需要的是相應的操作技術。但在當前農機推廣中，對于技術和產品的推廣并不相符，農機的價格有一定的財政補貼，但在農機培訓和操作的學習中卻沒有相應的政策照顧，或許會免費教會農機的操作，但在檢修、維護、轉賣等方面卻沒有的一系列的售后保障。此外，農機的推廣是應是一個包括農業生產的體系，但當前農機推廣多數是針對某一種農機產品進行推廣，機械結構單一或陳舊，甚至在區域分配上也存在問題，合適的農業區需要合適農機的推廣。

2.農機推廣水平不高。隨著社會經濟的發展，人們對于生活生產水平的要求也不斷提高，對于所謂的現代化農業生產已有足夠的心理準備，甚至在不斷的積極引進先進的農業生產技術。隨著社會的發展，農業必然是由少數“會種田、懂經營、善管理”的農民進行承包耕作，這是作為農業發展的大的趨勢，也就意味著農機在日后農業生產中具有十分重要的地位。但當前農機推廣員的素質并不高，對于農機推廣的興趣和動力并不足，也就意味著在農機的推廣過程中，一方面由于自身水平的不足導致推廣的失敗，無法把農機生產的重要性和其各中便利性，包括政策上的福利都沒有體系的說明；而另一方面，動力不足導致推廣員對于農機的推廣采用的是形式主義，只是簡單介紹和請求使用或購買農機，沒有達到真正的推廣作用。

3.農機推廣手段不足。農機推廣看似很簡單，但其也是一項復雜的工作，其涉及到的社會利益和社會因素極多，某種程度上其需要上層領導的支持，但同時也需要靈活的采用各種推廣手段進行農機的推廣。當前中國基層為了普及農機生產，成立了許多的農業技術服務中心，中心的人員主要負責對農機進行推廣和相關農業問題的解答。但無可否認的是，作為一個普通的組織，其在財政上支持的乏力導致其人員配置的不足，也就意味著推廣人員極為有限，采用的推廣手段也就被大大的限制。推廣不是推銷，其本質是技術的普及，只有在普及技術的基礎上才能真正推廣農機生產。但技術人員的不足，以及技術人員在推廣手段上的欠缺，導致農機推廣大多采用村組織通報，召集少數農民進行農機解說等簡單的手段。

4.農機推廣體系不全。農機在當前中國的研發已進入到新的階段，產品和技術更新換代較快，技術也有足夠的保障，可以說推廣農機的基礎條件已具備，時機也十分成熟。但當前我國農機推廣體系嚴重不足，都是零散的分布在基層鄉鎮，或縣級單位，沒有專門的農機推廣組織或單位，也沒有專門的農機技術服務中心，而更多的是通過農機站這種組織機構進行宣傳和推廣，根本不成體系。基層單獨的農機推廣對于農機產品的了解不足，甚至新的產品和新的機械都需要一段時間的學習和熟悉才能進行進一步的推廣，但這種速度無法及時做法產品的上市和投入使用，也就影響了農機技術和農機產品的推廣。

二、改善當前鄉鎮農機推廣的對策建議

1.加強鄉鎮農機推廣的組織領導。農機推廣與一般商品推廣最大的不同在于，其主導的是政府和相關部門，也就意味著你有組織上的領導和農業政策上的支持。改善當前鄉鎮農機推廣現狀的第一個就是加強組織領導。簡單來說就是要獲得組織的支持，特別是高層的領導的支持。組織領導還包括進行責任的分配和資源的支持，通過加強組織領導，形成專門的推廣小組和成立農機技術服務中心，甚至可以在農機站的基礎上傾斜資源，以保證農機推廣的順利進行。加強組織領導需要領導對農機的推廣有著高度的認識，充分認識到農機生產的重要作用，這樣才能在組織體系內自上而下的強化農機技術的意識，才能把農機推廣作為一項重要的舉措進行決策和落實。

2.加強農業政策支持和財政補貼。農機推廣是一個體系化的過程，其涉及到人財物較多，單靠一兩個人的推廣是極為有限的。因此，在加強組織領導的基礎上，應大力關注農機推廣的資源配備和所需的物質基礎。因為農機推廣是一種政府引導的，意在發展農業，建設新農村的舉措，在財政支持和政策支持上可以加強力度。加強農業政策的支持可以從直觀的經濟效益吸引農民農業生產的發展，而加強財政補貼不僅可以為農機推廣提高必要的物質基礎，有利于農機的推廣和傳播。并且，財政的補貼對于農民購買農機也有一定的吸引力，在提高生產效率，解放人力勞動的同時，以較少的代價獲取足夠的收益是農耕經濟所歡迎的。

3.關注本地農機培訓的持久發力。農機推廣本質上是農機技術的推廣，也因此必須關注農機推廣當地的農機培訓工作。農機培訓在當前也存在許多的問題，但總體而言，需要加強重視，加強財政和財力物力的投入，積極引進和培訓農機技術人員，確保農機的投入有足夠的技術人員進行操作，確保農民在購買農機之前對農機技術有一定的了解和掌握，這樣在生產上，農民才會更愿意通過購買農機來推進農業機械化生產，從而促進農業的發展。

4.強化基層組織單位的管理職能。農機站作為農機技術服務的基點，其職責是明確的，即貫徹落實黨和國家有關農機化方針政策、法律、法規，并組織管理農機社會化服務體系的建設等內容。但這些職能并沒有被落到實處，也就意味著需要強化基層組織單位的管理職能，這樣才能把農機推廣工作落到實處。

三、結語

總而言之，鄉鎮農機推廣是一項具有社會意義的工作，其當前所面臨的種種困境根本上還是農機生產的效益沒有被開放和放大，宣傳也存在一定問題。但總體上，農機推廣是建設社會主義新農村的重要舉措，需要對農機技術的研究和推廣。

參考文獻：

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