森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查發(fā)展及區(qū)劃標(biāo)志的設(shè)置分析

李雪萍

摘 要：森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作屬于為森林經(jīng)營單位、地區(qū)以及國家所指定的政策和方針，森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查為編制林業(yè)計(jì)劃、規(guī)劃以及區(qū)劃提供依據(jù)，并且為林業(yè)生產(chǎn)提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)性資源數(shù)據(jù)。實(shí)時(shí)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作的意義在于實(shí)現(xiàn)我國森林資源的持續(xù)發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營管理以及永續(xù)利用，此外，森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作還能夠從根本上發(fā)揮森林資源的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益。森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的根本目標(biāo)在于明確森林資源的質(zhì)量、數(shù)量等變化規(guī)律和狀況，并且對其進(jìn)行綜合評價(jià)和全面分析，為相關(guān)單位提供準(zhǔn)確的森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)和資料。

關(guān)鍵詞：森林資源 區(qū)劃標(biāo)志 規(guī)劃設(shè)計(jì) 發(fā)展 趨勢

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）02（c）-0221-02

在森林經(jīng)營管理過程中，規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查也稱為二類調(diào)查以及森林經(jīng)理調(diào)查。森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查是調(diào)查單位所實(shí)施的調(diào)查，目的在于滿足林區(qū)規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)、經(jīng)營方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)需求。森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的根本任務(wù)在于明確林木資源、林地以及森林的質(zhì)量、數(shù)量、種類，對調(diào)查區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、自然條件進(jìn)行客觀反映，對經(jīng)營管理現(xiàn)狀以及森林資源現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評價(jià)和分析，最終提出森林資源的利用意見、保護(hù)意見以及培育意見。更新或建立資源檔案，明確采伐限額等是森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的重要成果。此外，森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查更是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)化管理、生態(tài)效益補(bǔ)償、規(guī)范經(jīng)營管理的根本依據(jù)。下面就對森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查發(fā)展及區(qū)劃標(biāo)志設(shè)置進(jìn)行分析。

1 關(guān)于森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查發(fā)展情況

新中國成立之后，我國森林資源調(diào)查事業(yè)從起步到發(fā)展，在20世紀(jì)50年代初期，對森林資源的測量和調(diào)查工作主要依靠羅盤儀或經(jīng)緯儀等工具，采用方格網(wǎng)的方式來設(shè)置和區(qū)劃帶狀標(biāo)準(zhǔn)地。當(dāng)時(shí)的標(biāo)志作用極大，必須以林班線作為控制范圍和控制點(diǎn)來進(jìn)行調(diào)查線的布設(shè)、小班區(qū)劃、調(diào)查點(diǎn)和樣地設(shè)置以及其他林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和作業(yè)活動(dòng)等。

從20世紀(jì)50年代中期開始，在區(qū)劃工作方法上逐步將人工區(qū)劃與自然區(qū)劃相結(jié)合起來，森林經(jīng)營管理等工作中對航空拍照技術(shù)的應(yīng)用更為廣泛，使得調(diào)查、區(qū)劃及成圖的準(zhǔn)確性得到大大提高。調(diào)查方法上更多地使用了目測調(diào)查與樣地相結(jié)合的辦法，使得人力和物力均得到了有效的節(jié)約。到20世紀(jì)50年代后期，資源調(diào)查工作中開始普遍采用角規(guī)測樹的輔助工具，此種方式具有精度可靠、操作方便、測具簡單的優(yōu)點(diǎn)，因而具有現(xiàn)高的效益。20世紀(jì)60年代中期，全國范圍內(nèi)開始廣泛推廣和采用基于數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)理論的抽樣技術(shù)，使我國的森林資源調(diào)查手段與技術(shù)達(dá)到了一個(gè)更高的水平。無論是調(diào)查的效益、質(zhì)量，還是調(diào)查精度都得到了顯著的提高。當(dāng)然，當(dāng)時(shí)的森林區(qū)劃標(biāo)志設(shè)置工作仍然是生產(chǎn)經(jīng)營與資源調(diào)查工作的主要依據(jù)，生產(chǎn)經(jīng)營和小班區(qū)劃都以林班線、林班標(biāo)作為起測控制范圍和控制點(diǎn)。

20世紀(jì)90年代之后，各種新工藝、新技術(shù)以及先進(jìn)的測樹工具在林業(yè)資源調(diào)查及相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中得到了大范圍的應(yīng)用。區(qū)劃技術(shù)已經(jīng)不同于以往在相同地區(qū)調(diào)查中的林班重新區(qū)劃，便利了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及林業(yè)資源相關(guān)數(shù)據(jù)庫的建立。新技術(shù)的引入，尤其是21世紀(jì)得到迅猛發(fā)展的RS遙感技術(shù)（Remote Sensing）、GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（Global Positioning System）以及GIS地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System）；也就是所謂的“3S”技術(shù)在林業(yè)調(diào)查以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營工作的得到廣泛應(yīng)用，對于相關(guān)的森林調(diào)查標(biāo)志也提出了新的要求，因而需要做出相應(yīng)的調(diào)整。以GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)為例，其在林業(yè)相關(guān)的調(diào)查與生產(chǎn)活動(dòng)中，并不過度依賴山脊標(biāo)、溝塘標(biāo)或者林班線的砍伐等相關(guān)標(biāo)志的設(shè)置，因此可以相應(yīng)減少或省略。從而大大縮減了外業(yè)工作量，節(jié)省了相關(guān)的預(yù)算和開支，使人力物力和財(cái)力都得到有效的節(jié)約。

2 林業(yè)資源調(diào)查技術(shù)的未來發(fā)展趨勢

過去在森林資源調(diào)查工作中存在著一些不足之處，例如，無法得到實(shí)時(shí)性較強(qiáng)且可靠的圖件資料、地面工作量較大等。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，衛(wèi)星遙感、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得上述問題可以得到更為有效的解決。例如，可以將抽樣估算技術(shù)與“3S”技術(shù)以及其他先進(jìn)技術(shù)加以緊密結(jié)合，進(jìn)而對地面樣地估計(jì)各種森林蓄積和面積的方法加以合理應(yīng)用，使成數(shù)抽樣估算理論可以應(yīng)用于森林蓄積與面積的抽樣估算工作當(dāng)中。從而使室外工作量得到減少，且使工作效率得到有效提高。

另外，多層次抽樣調(diào)查方法也將得到更為廣泛的應(yīng)用。在將來的林業(yè)資源調(diào)查技術(shù)之中，衛(wèi)星照片與航空照片相結(jié)合的多層次抽樣調(diào)查手段將成為相關(guān)調(diào)查技術(shù)的發(fā)展趨勢。當(dāng)前的高空攝影紅外彩色照片、衛(wèi)星照片與較大比例尺下的空中樣地拍攝照片相配合，采用SPSS對大面積林業(yè)資源進(jìn)行抽樣估測的調(diào)查方法，其高效性已經(jīng)得到了實(shí)踐的證明。

3 森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)及區(qū)劃標(biāo)志設(shè)置建議

在森林系統(tǒng)整體中，森林資源調(diào)查管理這項(xiàng)工作具有重要的地位和作用。森林資源調(diào)查管理不僅對生態(tài)環(huán)境保護(hù)十分有利，更可以對我國存在的環(huán)境問題進(jìn)行改善和解決，此外，還可以進(jìn)一步提升森林資源質(zhì)量和利用效果。想要達(dá)到這一效果，必須要建立健全調(diào)查規(guī)劃管理體制，明確其必要性，依靠管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，建立起與相關(guān)要求相符合的質(zhì)量管理體系。不僅要對內(nèi)部管理需求進(jìn)行滿足，還要對整體進(jìn)行優(yōu)化，對管理職責(zé)進(jìn)行明確，促進(jìn)相關(guān)職工落實(shí)自身職責(zé)。同時(shí)，還要強(qiáng)化監(jiān)督工作和檢查工作，對相關(guān)工作程序進(jìn)行嚴(yán)格遵守。任何工作均需要完善和科學(xué)的制度作為基礎(chǔ)，健全技術(shù)質(zhì)量責(zé)任制度以及通報(bào)、匯報(bào)制度，能夠促使職工根據(jù)相關(guān)操作要求，運(yùn)用有效的方法和措施，對質(zhì)量管理進(jìn)行強(qiáng)化。通過健全完善和科學(xué)的制度，能夠有效提升調(diào)查質(zhì)量和調(diào)查效率。此外，還要不斷強(qiáng)化安全教育，真正做到檢查到位，做好相關(guān)的保密工作。在森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查階段，職工難免會(huì)遇到一些危險(xiǎn)和困難，所以，強(qiáng)化職工安全教育至關(guān)重要。

4 結(jié)語

總而言之，森林資源在生態(tài)系統(tǒng)中具有主體地位，森林資源更是人類生存、社會(huì)發(fā)展以及調(diào)節(jié)氣候不可或缺的重要條件。森林資源的社會(huì)功能、經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能和森林資源結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、數(shù)量等具有密切的聯(lián)系。正因如此，必須要對森林資源開展科學(xué)調(diào)查，目的在于準(zhǔn)確掌握其變化的規(guī)律，對森林資源發(fā)展的趨勢進(jìn)行預(yù)測，綜合評價(jià)森林資源的經(jīng)濟(jì)條件以及質(zhì)量，為經(jīng)營管理者制定森林管理和發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃、區(qū)劃提供數(shù)據(jù)和資料，實(shí)現(xiàn)森林資源的永續(xù)利用、科學(xué)管理以及合理經(jīng)營，充分發(fā)揮森林資源的諸多功能，最終造福人民群眾。

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