推進黨的建設科學化發展的實踐研究

鮑劍忠

摘 要：黨的十八大以來，習近平總書記在加強黨的建設問題上提出了許多新思想、新觀點、新論斷。新時期，推進黨的建設科學化發展，我們要明確黨的建設總體部署，把握黨的建設本質內涵，總結黨的建設實踐經驗，以科學理論創新為指導、以科學隊伍建設為根本、以科學方法運用為手段、以科學制度設置為保障，不斷提高黨的建設科學化水平。

關鍵詞：黨的建設；服務型黨組織；科學化發展

一、推進黨的建設科學化發展的本質內涵

1.基本要求：堅持科學理論，把握建設規律。回顧黨自身建設的歷程我們可以看到，一部黨建史其實就是黨的思想理論與時俱進的歷史，是黨的組織建設不斷規范的歷史，是黨的建設與黨領導的偉大事業緊密結合的歷史。黨的建設科學化，從根本上說就是黨的建設符合馬克思主義執政黨建設的規律，符合黨保持先進性的要求，從而使黨的建設在科學化軌道上運行并不斷邁向新的高度。這就要求我們在實踐創新基礎上，秉持尊重科學的態度和精神，把堅持馬克思主義同發展馬克思主義結合起來，進一步完善科學的黨的建設理論體系，注重在實踐中努力探索和把握馬克思主義執政黨建設的客觀規律，以此作為制定行動方略的基本原則，保證黨的建設實踐按照合乎事物變化發展規律的原則和要求來研究、部署和推進。質言之，提高黨的建設科學化水平，說到底就是要更加自覺地把握和運用馬克思主義執政黨建設規律，加強對新情況、新問題的研究，不斷深化對馬克思主義執政黨建設的客觀規律的認識，倡行一種尊重事物變化發展規律的價值取向和行動原則，使黨的建設理論和實踐真正立基于科學，立基于馬克思主義政黨建設客觀規律之上，并以此來指導黨的建設的實踐創新、理論創新、制度創新、方法創新，不斷提高黨的建設科學化水平，使黨的肌膚始終保持健康。

2.核心任務：堅持黨要管黨、從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性。辦好中國的事情，關鍵在黨。我們要確保黨的領導核心地位和完成黨的歷史使命必須不斷加強和改進黨的建設，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的根本方針。新形勢下，我們黨的自身建設面臨一系列新情況新問題新挑戰，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力也有待進一步提高，黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。習近平總書記在河北調研時指出：“繼續把人民對我們黨的‘考試、把我們黨正在接受和將要經受各種考驗的‘考試考好，使我們的黨永遠不變質、我們的紅色江山永遠不變色。” 面對世情、國情、黨情的不斷發展變化，我們要解決黨內存在的問題，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。這是由黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位、肩負的歷史使命決定的，是黨的一貫要求和優良傳統，也是黨從長期執政實踐中得到的重要認識和結論。歷史經驗告訴我們，黨要管黨須臾不可懈怠，從嚴治黨一刻不可背離。只有堅持和落實黨要管黨、從嚴治黨的核心任務，才能保持黨的先進性和純潔性，才能提高黨的執政能力建設，推進黨的建設科學化發展。

二、青田縣推進服務型黨組織建設的實踐成效

1.圍繞服務中心，構建“城鄉一體”區域化服務工作格局

（1）優化組織設置。按照“成熟單獨建，互補聯合建，優勢帶著建”的原則，統籌推進區域黨建、共建新模式。從機關、學校等選派優秀黨員，建立“紅色指導員”隊伍，幫助企業建立支部、發展黨員。現全縣共有159名“紅色指導員”被下派到159家非公企業，指導142家企業建立了黨組織；邀請了機關24名老干部、老黨員組成非公企業黨建顧問團，幫助企業組建黨組織和發展黨員。（2）織密服務網格。青田縣以縣委、縣級機關工委、機關黨組織及農村（社區）黨組織為縱軸，以服務發展、服務民生、服務基層、服務群眾為橫軸，以機關黨員為連接點，將全縣鄉鎮（街道）和村（社區）劃為935個網格，組建了148個志愿服務團隊，按照“五有”標準，統一制作活動隊旗、服務標識、服務群眾聯系卡，開展便民服務。進一步統籌區域工作力量，以鄉鎮干部為主，吸收公安、教育、醫療等鄉屬部門力量，分別由鄉鎮黨委書記、帶片領導和駐村干部為網格長負總責，以鄉村戶為范疇分層建立入戶走訪網格，不斷延伸服務觸角，“一條龍”走訪通達服務最后一公里，逐步構建起縱向到底、橫向到邊，上下聯動、三級聯創的城鄉一體為民服務新格局。

2.搭建服務平臺，打造“黨群一體”常態化服務工作體系

（1）組建服務團隊。青田縣建設便民服務中心、黨群服務中心，大力開展縣、鄉、村三級聯動辦實事活動。2012年以來，青田縣根據縣域實際，建成示范型村級便民服務中心59個，標準型273個，簡易型105個，確定代辦員1211人；建成海外便民服務站3個，異地便民服務站60個，為群眾提供及時、便利的各項服務。據了解，2013年共辦理民生實事1707件。同時，建立黨員志愿者服務工作站、黨群代表服務隊，廣泛開展民意采集、民情研判、利民惠民、問題調處等服務。（2）拓展網絡功能。青田縣統籌整合黨務熱線、黨建微博、黨員干部手機信息系統等功能，加強以工作網站為重點的組織工作信息發布平臺、以黨員干部現代遠程教育網絡為重點的黨員教育平臺、以微博為重點的黨群即時互動平臺等機關基層黨建工作信息平臺建設，不斷拓展現代信息網絡綜合服務功能，以網絡信息技術助推基層黨組織服務創新。結合遠教“一信通”短信平臺，開展“寄送一張生日賀卡、發送一條祝福短信、開展一次集體活動、點播一首紅色歌曲、開展一個網絡祝福”等為主要內容的黨員“政治生日”活動，增強機關黨組織利用網絡宣傳政策、匯集民意、服務群眾、引導輿論的能力。

三、進一步推進黨的建設科學化發展的對策建議

以科學理論創新為指導，推進黨的建設科學化發展。思想理論建設是黨的建設的根本，為黨的建設科學化發展指明了方向。全面認識和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律是黨的建設科學化的基本要求，做好科學理論武裝工作是提高黨的建設科學化水平的基本工作，不斷結合實踐進行理論創新是理論建設的科學化的基本途徑，提高理論聯系實際的能力是理論建設科學化的重要標尺。我們要堅持用科學理論指導黨的建設，即以馬克思主義及其中國化的創新理論成果指導黨的建設，把科學理論貫徹到黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的各個方面，保證黨的建設沿著科學化的大道前進。要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，大力推進學習型黨組織和學習型干部建設，組織廣大黨員、干部加強理論學習和黨史學習，重點要深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神來武裝自己的頭腦，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用發展著的馬克思主義中國化理論成果指導實踐。要進一步加強黨內理論研究和理論創新，努力探索和總結馬克思主義執政黨建設的客觀規律，深入研究推動科學發展、促進社會和諧對黨的建設提出的新要求。同時，要認真總結執政能力建設和先進性建設的新鮮經驗，用建設性的思維推進思想建設的科學化，為提高黨的建設科學化水平提供理論支撐，永葆我們黨的先進性和純潔性。

參考文獻：

[1]習近平.充分調動干部和群眾積極性 保證教育實踐活動善做善成[N].人民日報，2013年7月13日.

[2]習近平.緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義 學習宣傳貫徹黨的十八大精神[N].人民日報，2012年11月19日.

[3]習近平.加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻[N].人民日報.2009年10月9日.