吉林長春：發揮五大優勢 支持供給側改革

◎ 吳伯利（吉林長春產權交易中心，長春130022）

吉林長春：發揮五大優勢 支持供給側改革

◎ 吳伯利（吉林長春產權交易中心，長春130022）

當前，我國供給側結構性改革、“三去一降一補”、化解過剩產能、處置“僵尸企業”和低效無效資產等工作的推進，給產權交易行業帶來新的發展機遇，同時也賦予了產權交易行業更加重要的歷史使命和責任。吉林長春產權交易中心（以下簡稱“中心”）作為吉林省產權交易市場體系的核心與運營載體，以平臺的五大優勢全力支持供給側結構性改革。

1 政策優勢

黨的十八屆三中全會做出關于全面深化改革的重大決定，為我國推進全面深化改革做出了頂層設計，特別是提出“使市場在資源配置中起決定性作用”的重大論斷，在國企改革領域提出“發展混合所有制經濟”、“以管資本為主加強國有資產監管”等要求。中共中央、國務院于2015年8月發布的《關于深化國有企業改革的指導意見》（中發〔2015〕22號）（以下簡稱“22號文”）是本次國企改革的綱領性文件，指明了新形勢下深化國企改革的思路、重點內容及工作舉措，特別是明確提出“支持企業依法合規通過證券交易、產權交易等資本市場，以市場公允價格處置企業資產，實現國有資本形態轉換”，這是中央文件首次明確產權市場是與證券市場并列的資本市場的重要組成部分，為產權交易市場的發展奠定了政策基礎，表明黨中央對產權市場在優化資源配置、促進資本有序流轉等方面發揮重要作用的肯定。同時，也對產權市場更好地服務國企國資改革、服務中國經濟轉型升級給予期望，并提出了更高要求。

22號文發布后，又相繼出臺《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》、《企業國有資產交易監督管理辦法》等配套文件，基本確立了國企改革“1+N”的政策體系。這些文件具體明確了產權市場在國企改革中的功能定位，特別是明確要求國有企業增資擴股應當在產權交易機構中公開進行，使產權市場豐富了資本市場的業務內容，也為更好地服務企業開辟了快捷通道。

2 業務優勢

中心經過多年的市場培育，目前已經發展成為集企業產權、股權、物權、債權、無形資產、技術產權、農村產權、環境能源、文化產權、股權登記托管等各類業務為一體的集團型、綜合性市場服務平臺，對中央直屬企業、省（市）屬國有及混合所有制企業的產（股）權、各類資源性、權益性資產進行交易，同時，從事跨地區、跨行業的企業并購與戰略重組業務。中心不斷拓展創新業務領域，率先在全國同業中創新開展企業融資服務業務，目前，已累計協助近三千戶企業融資1300多億元。產權市場的各專業平臺相互配合，并加強與金融（投）融資機構的合作，根據企業需求提供個性化的創新服務，支持實體經濟發展。通過不斷加強服務，引導優質企業在吉林股權交易所掛牌，讓更多的科技民營企業通過吉林省科技大市場進行技術融資、科技成果推廣。長春農村產權交易中心、長春金融資產交易中心、吉林省文化產權交易所、北方環境能源交易所等專業平臺的交易品種和特色服務，可滿足企業的多樣需求。在壓“兩金”、去產能、服務政府PPP項目等方面，提出創新解決方案，拓寬產權市場業務領域。

3 合作優勢

目前，中心已與與京、津、滬、渝四大產權交易機構及長江流域產權交易共同市場等區域性市場平臺建立了合作關系，與國內100多個同業機構實現了網絡互通互聯和信息資源共享，為掛牌交易信息資源更大范圍的輻射和開展跨地區產權交易業務提供支撐。同時，中心及其所屬各專業平臺相繼與20余家駐省商業銀行建立戰略合作關系，使支持企業融資及并購貸款總授信額度達400億元。另外，與投融資機構、高等院校及科研機構合作，使產權市場的服務觸角延伸到各個不同領域，服務能力大大增強。

4 服務優勢

中心作為綜合性市場服務平臺，擁有一支年輕化、專業性強、經驗豐富、服務優良的職工隊伍。多年來，健全和完善了交易制度與內部控制制度以及科學規范的操作流程。在信息化建設方面，建成了涵蓋產權交易、企業股權登記托管、技術轉移、項目推介、轉讓掛牌、網上交易、信息發布等信息化服務系統，實現了各類資源聚集與合理配置的重要功能，國有產權交易信息系統與國務院國資委信息監測系統聯網，確保國有產權交易陽光透明。中心應用網絡電子競價交易系統，實行“互聯網+”模式，實行網上報名登記、競價轉讓，線上線下交易與服務，可進行跨地區（異地）交易。與此同時，中心引入相關審計、評估、律師、掛牌推薦等中介服務機構作為會員，為企業提供一攬子綜合服務。能夠滿足企業相關業務指導、政策咨詢、資產轉讓、股權（技術）融資等各種需求。

5 信用優勢

中心秉承“誠信為本、服務至上、公正規范、和諧發展”的運營宗旨，以振興東北老工業基地、繁榮吉林經濟、加快長吉圖開發開放先導區規劃建設、扶持中小微企業發展為己任，不辱使命、創新服務。傾力打造政府放心、企業信賴、公眾歡迎的產權交易與區域性多層次資本市場服務品牌。多年來，中心在產權轉讓、資產處置、企業融資服務等方面積累了豐富的經驗，具有明顯的市場優勢。無論在政府部門還是在企業、金融機構以及社會公眾中，平臺的影響力和公信力都享有良好聲譽。中心于2016年12月申報了中國企業國有產權交易協會的行業信用評級“AAA級”機構。

基于以上的平臺優勢，中心有能力、有信心擔負起為企業發展籌集資金，吸引更多社會資本參與國企改制重組的責任和重任，為規范發展混合所有制經濟提供更多的市場化服務，在供給側結構調整改革中發揮重要作用。