芻議高校財務信息化

劉晴

摘要：在信息化時代，對高校財務管理工作提出了更高的要求，整合現有資源，提高工作效率，實現更高水平的財務信息化成為高校財務的一大難題。本文針對高校財務工作中遇到的主要問題，提出了幾點建議。

關鍵詞：財務信息化；工作效率；財務管理

隨著財政教育經費投入進入 4%時代，高校的教育經費漸漸充足，對財務信息的質量要求和快捷程度都有了更高的標準，對高校的財務管理提出了新的挑戰。現在的財務管理方式很難從根本上解決高校財務管理面臨的新問題。在此情況下，借助日新月異的信息技術手段，提高財務工作效率，實現財務管理的高度信息化，成為提升高校財務管理工作的必由之路。

將高校的財務工作與現代信息技術相結合，建立高度集成的財務信息系統，提供及時有效的財務信息數據，滿足廣大師生員工和社會公眾對高校財務信息的需求。高校財務管理擺脫被動的“核算型”財務，轉變成為能夠為決策提供動態支持的“管理型”財務，實現了高校財務管理水平的飛躍。

一、高校財務管理中面臨的主要問題

（一）財務信息輸出單向化，不能與學校其他部門的信息進行有效融合，未能形成合力。

高校財務通過建立局域網，在部門內部進行數據共享，也漸漸開始對外提供實時的財務信息，例如學生可以隨時訪問財務處網頁進行學費繳納情況的查詢，各個院系可通過政務系統查詢到院系的賬務情況，教職員工也可查詢到工資和扣稅信息，但這些信息的傳遞是單向，即通過訪問財務網站提取相關財務信息，并沒有與學校其他部門的信息進行無縫對接。

學校各個部門的信息大都只在內部進行共享，對外進行單向輸出，在部門間的交流卻不太順暢，存在諸多壁壘，財務處不能夠進入教務系統了解學生的教務信息，也不能夠進入學工系統進行數據采集，在學校層面上沒有形成一個能夠跨越部門限制的融合了財務處、教務處、學生處等部門以及各個院系的大型數據信息平臺，不能夠有效地進行資源共享，未能形成合力。

（二）財務管理流程與財務業務流程存在脫節現象，財務管理流程中各個環節缺乏財務的有效介入，使高校財務管理陷入被動的“核算財務”境地。

高校財務管理流程是以勞動分工為基礎，各個部門各司其職，以某高校的財務管理流程為例，如圖1：

從圖1可知，財務管理流程各個環節其實均需要財務信息進行有效的支持，但是業務流程與管理流程中存在時間和空間的脫節，比如大額的業務經費的使用往往需要經過項目負責人、分管校領導和財務處負責人的層層審核；大額儀器設備購置更是需要經項目負責人、設備處負責人、分管校領導和財務處負責人的四重簽字審核。實際上，高校各級領導大都兼顧教學和科研的工作，簽字實行領導“一支筆”制度，辦事人員往往需要花費大量的時間和精力才能將所需進行的審核完成，但到了財務部門，往往因為某項審核的缺位或者不夠規范，需要重新進行審核，造成財務只能在管理環節的最后環節進行審核管理，陷于被動。辦事人員亦認為財務部門“事難辦”，服務質量不高。

（三）高校財務的檔案管理電子化程度偏低，主要是紙質介質和部分電子介質儲存管理，無法適應現代財務管理的要求。

伴隨著高校社會化進程，負責撥款的政府部門及提供資金的社會團體或個人都需要對資金的使用情況進行監督審查。教育部、教育廳對科研課題、專項經費的使用監督、財政廳對專項經費使用情況的審計，物價局對收費管理的監督控制以及橫向課題的委托審計等都需要高校財務提供資金的使用情況和真實可靠的會計原始憑證。但是由于檔案管理電子化程度偏低，往往需要財務人員花費大量的時間和精力在學校財務檔案室尋找會計原始憑證，造成工作效率不高。

二、提出解決措施，提升高校財務信息化水平

（一）建立一個立體的網絡信息平臺，將財務處、設備處、人事處等職能部門的信息進行有效的融合，避免重復勞動，提高工作效率，進一步提高學校的財務管理水平。

改變以往因為勞動分工造成的財務流程的片斷化，將服務對象放置在中心，一切活動均圍繞著服務對象，形成立體服務體系。將學生繳費信息和貸款信息納入教務處的教務管理系統，學生處的學工管理系統融入學生勤工儉學信息以及獎助學金的發放情況，財務處的工資發放系統融入人力資源管理系統的相關信息，經費預算管理融入設備管理系統提供的數據等等，各個職能部門之間的交叉融合，一切以服務對象的方便快捷為指導，創造一個高效的管理平臺。

（二）推行電子業務審批系統，實現高校財務的無現金化，將財務工作的控制點前移，充分滲入財務管理流程的各個環節，積極向管理型財務邁進。

電子業務審批系統徹底改變原有的報銷、審批模式，弱化財務管理流程中時間與空間的脫節，業務申請的電子化，各級領導審批的電子化，財務審核的電子化都將通過電子業務審批單進行快速地流轉，極大地縮短了審批所需的時間，克服空間脫節造成的不便，節約了審批所耗費的精力，同時將財務工作的控制點前置，促進高校財務的主動服務意識的提升，積極發揮參謀管理的作用。最后通過財務的無現金化報銷系統形成一套完整的、高效的財務報銷體系，極大提升高校財務管理的水平。

（三）建立會計原始憑證檔案的電子數據庫，進行分類管理，提高財務檔案管理的電子化水平。

隨著電子信息技術的飛速發展，將會計原始憑證以照片形式進行儲存，不僅可以在日后各類審計過程中，迅速高效地提供相關資料，還可以為相關部門制定政策時提供依據。

三、結束語

高校財務信息化促使高校的信息資源在各個部門之間進行共享，避免了無效的重復勞動，節約資源，提高效率，同時促進高校財務管理水平的提高，財務的管理職能得到進一步的發揮，促進高校管理整體水平的提高。

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（作者單位：安徽大學財務處）