張美佳
摘要:隨著稅務會計的產生以及發展成一門學科,稅務會計和財務會計的關系一直倍受爭議。本文主要分析現階段我國應采取哪種模式。首先,分析二者的含義和區別。其次,分析以美英為代表的背離模式和以法德為代表的合一模式。最后,從會計環境論角度具體分析我國財務會計和稅務會計關系形成的原因,提出我國改善財務會計與稅務會計的方針。
關鍵詞:財務會計與稅務會計的關系;方針;實際選擇
一、財務會計和稅務會計的初步概述
(一)財務會計和稅務會計的概念
會計與稅務,一直存在著密不可分的關系。稅務會計是隨著財務會計的發展而產生的。但隨著知識的拓展及研究,很多學者認為稅務會計已獨立發展成一門學科,其與財務會計是背離的。
財務會計,即傳統的企業會計,通過貨幣計量,對企業資金運動進行反映和控制,確認、計量、記錄企業的經濟活動并形成信息,服務于企業內部管理以及對外提供財務報表的一門會計。
稅務會計,是在不斷改進的過程中產生的一門新興學科,是對企業稅務征收方面所制定的一系列系統的規定和準則,目的在于促進稅收公平。
(二)二者之間的區別
1.目標不同:財務會計主要目的是為企業的所有者、債權人、顧客、政府管理部門,提供企業財務狀況、經營成果以及現金流量等信息以進行有效的決策。稅務會計主要目的是提供稅務征收的依據和基礎,將稅收依據形成一個系統性的學科。。
2.核算基礎不同:財務會計的核算基礎是權責發生制(應計制),它對收入和費用的是在交易或事項發生時確認,而不考慮何時收到或者付出現金。在反映企業我國《企業會計準則——基本準則》中規定,企業應采用權責發生制。稅務會計的核算基礎為權責發生制和收付實現制的結合,收付實現制是指交易或者事項只有在收到或者支出現金時予以確認。
3.核算對象不同:財務會計的核算對象是核算和監督企業的資金運動,為內部管理者、債權人、顧客、政府有關機關提供有用的信息,進行相應的正確的決策。稅務會計的核算對象是國家納稅而引起的稅款的形成,其核算的僅是與稅務形成有關的經濟事項。
4.核算依據不同:財務會計根據《企業會計準則——基本準則》的規定進行確認、計量、記錄與報告,其基本前提概括為會計主體、持續經營、會計期間、貨幣計量和權責發生制五項。稅務會計依據國家規定的稅法,根據法律規定進行稅務核算計量。
二、分析兩種國際模式
(一)以德國、法國為代表的合一模式
1.基本特征:財務會計與稅務會計相合一,會計服從于法律的要求。
2.形成背景:首先,德國、法國國際資本市場不是很發達,以獨資企業為主,其投資者樂于持有政府的證券和儲蓄存款,而不愿擁有私人工商企業的股票,所以銀行業較發達,造成企業主要依靠大銀行籌集資金,或者在一定程度上依靠政府的投資;其次,德國、法國屬于成文法系國家,會計職業界不發達,其會計準則必須由政府制定,嚴格按照法律的要求,財務上要求“極度穩健”和“形式重于實質”;最后,法國、德國重視企業長期財務實力,很少要求企業提供財務狀況變動表。因此,德國、法國的財務會計與稅務會計是相合一的,會計服從于稅法。
(二)以美國、英國為代表的背離模式
1.基本特征:財務會計與稅務會計相分離,二者之間彼此獨立。
2.形成背景:美國、英國都是發達國家,具有強大的國際資本市場,企業面向社會群眾籌資,并且其財務報告要求充分披露,強調“實質重于形式”。美國和英國同屬不成文體系,會計職業界發達,其會計準則可以只取得相關權力機構支持的權威性制定和發布。因此,美國、英國的財務會計與稅務會計是背離的,財務會計不受稅務會計的約束,獨立發展。
三、我國財務會計與稅務會計的關系
(一)從會計環境論角度分析我國財務會計與稅務會計的關系選擇
從前章分析國際兩大財務會計與稅務會計關系的兩大模式可以看出,財務會計與稅務會計的關系的選擇與國家的政治環境、經濟環境、法律環境、文化環境等方面密不可分,從而導致二者間的關系處于不斷發展協調的過程中。
1.政治、經濟環境:隨著我國改革開放的不斷發展,我國社會主義市場經濟體制逐漸形成并穩步發展前進,一方面,為了保證我國眾多大小企業的健康綠色發展,提升我國國際影響力,在財務會計方面嚴格要求,要求提高財務報表信息的可靠性、真實性。另一方面,為了提高國家宏觀調控能力,合理提高市場“無形的手”和國家宏觀調控“有形的手”的平衡,稅務機關在稅法方面嚴格立法,獨立發展。
2.法律環境:我國當前法律體系不完善,相關配套法律及相關法規的實施有待完善,稅收制度建立不完善,稅法存在漏洞,往往是根據會計準則制定的。但隨著法律制度體系的不斷發展和完善,財務會計與稅務會計相背離是無可厚非的。
3.企業組織形式:隨著經濟全球化的發展,跨國公司的數量與日俱增,一方面信息披露嚴格要求,投資者和債權人對企業的信息需求越來越大,提供真實、有效、及時、重要性的會計信息成為當前企業發展的必要,但提供有用的信息不能一味的遵循法律的要求,這就導致會計與稅法的分離。
(二)我國財務會計與稅務會計關系的改進方針
1.加強會計法律監管,完善法律法規體系
我國當前法律規章制度存在欠缺,體系尚不健全,稅務會計很多方面存在漏洞,導致和財務會計之間的關系不明確,存在差距。加強法律方面的監管,明確監督主體,促進二者的協調發展。
2.稅務會計核算應采取權責發生制
權責發生制可以更加有效的反應會計主體當期的收入和費用,使得征稅更加有依據,同時也遵循了會計核算的配比原則,更加體現稅收公平原則。
3.稅務會計核算要遵循實質重于形式、適度穩健
“實質重于形式”在會計上強調披露原則,稅務會計應該依據企業是否實質性發生經濟活動來判斷是否納入征稅范圍。如“視同銷售”實際是沒有現金流入的經濟業務,若對此征稅加重了納稅人的繳稅負擔。稅收制度應該較少此類規定,一方面減少財務會計與稅務會計的差異,另一方面調整了納稅規定的合理性。
4.實行企業分層管理
對于大型企業,其融資渠道廣泛且多元化,大型企業一般較大程度上影響著國家宏觀調控和綜合征稅能力,應采用財務會計與稅務會計“適度背離”的模式。對于中小型企業,融資渠道單一,應采取財務會計和稅務會計相一致的模式,使按會計核算出來的利潤與按稅法核算出來的應納稅所得額一致,可以幫助中小企業刺激員工積極性,實現更高的利潤。
5.結合會計環境發展情況,遵循規律,不斷創新
創新是企業進步的動力。會計的發展離不開創新,根據現實情況進行思維性的拓展。在財務會計與稅務會計發展的歷程中,會計人員需學會遵循客觀事實,在創新的過程中謀求發展。
6.引導會計行業自律管理,提高稅務會計的重視程度
財務會計與稅務會計的關系,跟會計管理人員密不可分。會計監督存在遺漏,必然會導致會計監督效益的較少,因此完善會計行業自律管理有利于協調財務會計和稅務會計的關系,相互促進,帶動整個行業的發展。
四、結論
結合我國的政治環境、經濟環境、科學技術發展、法律環境的發展,財務會計和稅務會計呈現著分離的模式。但由于我國當前稅收有些方面依據企業的會計準則,會計準則需獲得法律允許才有效。總之,財務會計和稅務會計既有聯系又有區別,但真正消除二者之間的聯系是不可能的。我國應遵循國家現在發展情況,遵循客觀規律,不斷創新,實行財務會計和稅務會計“適度分離”的模式。
參考文獻:
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[2]戴德明,林鋼,趙西卜.財務會計學(第七版)[M].東北財經大學出版社,2012,1.
(作者單位:鄭州大學商學院)