政府工作報告中的“五加”“五減”帶來多大實惠？

今年的政府工作報告，體現了“政府過緊日子，要讓企業和百姓過好日子”的民生關懷，繪制了一幅有溫度的發展藍圖。其中“五加”“五減”的舉措格外引人矚目，政策于“加”“減”之間進一步向民生傾斜，以真金白銀提升企業和百姓福祉。

五加

（一）醫保財政補助由420元提高到450元

報告提出：城鄉居民醫保財政補助由每人每年420元提高到450元，同步提高個人繳費標準，擴大用藥保障范圍。

中國人民大學醫改研究中心主任、社會保障研究所副所長王虎峰解釋，“450元”是定的底線，也就是說財政投入醫保的錢不能低于這個數，經濟發達地區要遠高于這個數。

（二）繼續提高退休人員基本養老金

報告提出：繼續提高退休人員基本養老金，確保按時足額發放。

全國政協委員蘇如春表示，國家逐年提高養老金標準，加快老年服務業發展步伐，目前已初步形成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養結合的多層次養老服務體系。

（三）完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上

報告提出：推進北方地區冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區燃煤小鍋爐。

全國人大代表徐秋芳表示，報告中提出“堅決打好藍天保衛戰”，這回應了百姓關切。在目前情況下，采取清潔取暖等替代措施有長久之效。

（四）再完成棚戶區住房改造600萬套

報告提出：今年再完成棚戶區住房改造600萬套，繼續發展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例。

國務院市場研究所研究員劉衛民說，貨幣化安置的方式可減少一部分新建房源，也能消化一部分商品房，對于消化目前三四線城市商品房庫存有一定促進作用。

（五）實現進城落戶1300萬人以上

報告提出：深化戶籍制度改革，今年實現進城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。

全國人大代表陳臘英表示，不少農民工在城里打拼多年，希望能在城里扎根，尤其是考慮到孩子的教育、成長，這一舉措反映了很多農民工的心聲。

五減

（一）再減少企業稅負3500億元左右

報告提出：全年再減少企業稅負3500億元左右。擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠的范圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元；科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%。

全國政協委員徐紹史表示，振興實體經濟，需要進一步減輕實體企業稅負壓力。2016年通過營改增全年減稅額超過5000億元，今年降低企業稅費負擔的工作正在做方案，不久就會成文。

（二）減少涉企收費約2000億元

報告提出：今年再減少涉企收費約2000億元；取消或停征中央涉企行政事業性收費35項，收費項目再減少一半以上；繼續適當降低“五險一金”有關繳費比例。

全國政協委員潘剛認為，目前向企業征收行政事業性收費的部門和收費項目仍較多，制約實體經濟發展。這一舉措的推出，有助于企業輕裝上陣，更快速地提升市場競爭力。

（三）年內全部取消手機國內長途和漫游費

報告提出：年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費。

全國政協委員榮建勛表示，這一舉措是實實在在為百姓謀福利，將科技的便利釋放到每個人的手上。進一步提速降費是營造良好用網環境的關鍵，可以滿足中小企業的多樣化需求。

（四）按不低于5%的幅度壓減一般性支出

報告提出：中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節用裕民的正道。

全國政協委員賈康表示，各級政府堅持過緊日子，大力壓縮一般性支出，可以改變支出項目只增不減的固化格局，把有限的資金用在刀刃上。

（五）再減少農村貧困人口1000萬以上

報告提出：要深入實施精準扶貧精準脫貧，今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。

全國人大代表張令平表示，這些年中央抓精準脫貧思路越來越清晰，措施越來越精準，效果越來越明顯，群眾的滿意度也越來越高。