“雙富”工程筑出慶安新愿景

賀金龍+劉曉偉

黑龍江省慶安縣圍繞“富集體、富群眾”這個大目標，根據縣情實際，在深入調研的基礎上，科學提出了“百招十萬”和“造地插柳”兩大工程，并把它變成慶安農村干群手上的一項項具體行動。經過一年多的實踐，百招十萬富群眾、造地插柳富集體已經筑出慶安新愿景。

三月初，東北地區進入冰雪消融期，氣溫依然寒冷，但仍沒有阻擋黑龍江省綏化市慶安縣93個行政村干部和群眾的熱情，村邊、河邊、路邊等廢棄地塊內處處都是忙碌的身影。采伐、削片、灌袋、裝車等各有分工，緊張有序。

看到這樣的場景，記者詢問了陪同采訪的縣委書記李英男，他的一席話道出了原因，“全縣以造地插柳工程為突破口，利用荒地進行插柳。三年柳樹成才后，可以成為造紙、發電原料，以及發展柳編產業，小小柳條將變成壯大村集體的金山銀山。”

據李英男介紹說，生態是慶安的立縣之本。厚植、揚長生態優勢，努力把生態優勢轉化為發展優勢，是新一屆領導班子全新打法。慶安縣委縣政府引導群眾算好生態效益“大賬”和村集體增收“小賬”，在廢棄的不能利用的溝筒子、壕邊子、河套子、渠沿子、地頭子、路邊子、屯頭子、壩楞子、泡邊子、坐塘洼子等“十子廢地”上，實施“造地插柳”工程。

柳樹易成活、生長快，適合慶安氣候環境；柳樹根系發達，有很好的護坡護堤效果，既能綠化環境、保護生態，一次造林長期受益，又能反復采伐，增加農民收益，補齊村集體收入這塊“短板”，是實現生態效益和經濟效益“雙贏”的首選樹種。

插柳能否“成蔭”？關鍵在柳樹成材后的銷路問題，對此，慶安縣的決策者們胸有成竹。慶安柳編歷史悠久，民間柳編技藝精湛，產品曾經在黑龍江省內外暢銷。縣長李立新告訴記者，柳編藝術品發展前景看好，我們將把全縣柳編老藝人的技藝傳承下來，打造好柳編產業，讓小小柳條價格翻倍增長。

國能慶安生物質發電有限公司是這個縣招商引資企業，也是東北首家以林木廢棄物為主要燃料的熱電聯產項目，年消耗木屑、農作物秸稈等原料近30萬噸。企業收購的柳條薪炭林每噸價格380元，每畝地可產5噸，畝效益1900元。公司過去燃料都要去綏芬河、佳木斯等地采購，因路途較遠，增加了生產成本。慶安實施的“造地插柳”工程，被公司稱為“雪中送炭”工程，公司總經理張文善高興地說，現在，慶安就地可提供原料，減少了運輸成本。我們計劃明年上二期工程，增加原料采購量，達到企業和村集體效益雙贏的目的。

有先天的環境和地利、傳統的編制技術，還有大型企業作為“出口”，慶安插柳何愁不能成蔭。

“有心插柳方成蔭”。插柳成蔭真的惠及了百姓。據介紹，目前慶安縣93個行政村平均債務149.5萬元。柳樹薪炭林3年為一個采伐周期，每村每年插柳700畝，形成采伐梯次，這也和國能生物發電年消耗量相適應，第三年末實現效益，平均每個村可進“活錢”100萬元以上，并且今后每年每村都將有100萬元以上效益進賬。

村集體積累增加了，村民的福祉自然提升了。“插柳富村”對村里公益事業、民生工程、扶貧救助、富民增收，以及提升村黨組織在群眾中的威信和凝聚力、號召力等，都有無法用數字來測算的經濟效益和社會效益。這個縣同樂鎮同興村屬縣級貧困村，過去負債60多萬元，村民怨聲載道。這幾年插柳發展到800多畝，今年通過插柳村集體就可收入30多萬元。年初，村里爭取到2.5公里的一條水泥路修建指標，修路款全部由村集體支付。目前，路已經通了，村民的心氣也順了，村干部干好工作的底氣和服務好村民的信心也增強了。

一舉多贏，“造地插柳”目前在慶安開展得紅紅火火。

如果說“造地插柳”工程在慶安開展的如火如荼，而“百招十萬”這一富民工程更是在慶安呈現出星火燎原之勢。

何謂“百招十萬”？簡言之，“百招”是源于群眾可借鑒、可復制的致富經驗，是經營模式；“十萬”是戶年收入十萬元，是增收目標。其核心，作為設計者的縣委書記李英男給出了答案：“百招十萬的實施是激發農民的創業熱情，加速農業發展方式轉變的有效途徑。”

過去，慶安農業發展中涌現出不少“能人”、“高手”，他們的致富模式、招數“接地氣”、“服水土”，給予縣委書記李英男以提示。在充分調研的基礎上，他結合慶安實際，科學提出了以戶型經濟為承載的“百招十萬”致富工程。

慶安在挖掘由群眾創造出土生土長的、又有強大生命力的致富模式的基礎上，眼光向外，精挑細選，吸收其他市縣更多的實際“招數”為我所用，完善制作成了《“百招十萬”致富手冊》，發到全縣農戶手中，作為農民創業增收的指南。

在工作中，慶安縣制定了種植、養殖、加工銷售“三個體系”，縣級領導、鄉鎮干部、縣直部門干部、村支部書記、返鄉青年“五個層面”，宣傳發動、干部帶動、典型引帶、綜合服務、強化基礎和資金保障“六個保障”的具體推進措施，確保落實到位。

實踐是檢驗真理的唯一標準。李英男說：“通過‘百招十萬的實施，更多的農民思想得到了解放，眼界更寬了，協作意識更強了，組織化程度更高了，尤其是政府搭建的致富‘電梯，使越來越多的農民圓了創業夢想。慶安也出現了主導產業開枝散葉、特色產業開花結果、鄉村人才各顯其能的良好局面。”

原來家庭并不富裕的李廣才，去年嘗到了“百招十萬”的甜頭，跟隨村里蔬菜典型利用大棚種植蔬菜，凈掙3萬元，于是對百招十萬增強了信心。今年，他聽說水稻育秧大棚能快速致富，就早早地談妥了3棟共1200平方米的水稻育苗大棚租賃事宜，并拜大棚綜合利用的典型為師，學習綜合利用技術。對于他們一家來說，今年收入十萬元已經不是夢了。在慶安像李廣才這樣腦筋活絡，并且受益于“百招十萬”的農民逐漸增多，現在已有1900多農戶根據市場需求，改變了原有的種植結構。

互相促進，學教相長。通過“百招十萬”走向致富路的農民，對奔小康的欲望和懇求越來越大，這也給“百招十萬”典型帶來了壓力和動力。他們在原有的基礎上，發揮了自己的潛能，在多個方面又創造出新的“招式”。

勤勞鎮農民黃東來原來是鄉村食用菌種植的領路人，他把食用菌種植技術教給了40多戶農戶，使大家戶均增收十萬元以上。隨著效仿戶逐漸增多，銷售成了種植戶擔心的一個課題，黃東來逐漸感覺到作為典型和引路人的壓力越來越大，在輔導鄉親們種植的同時，他開始了開拓銷售市場，至今鄉親們種植的食用菌已出現了“皇帝女兒不愁嫁”的局面。目前，慶安縣已有400多個典型轉變思路，在技術更新、項目轉型等方面，成為了新的典型。

“百招十萬”致富工程，改變了慶安農業發展方式，實現了分工分業的經營模式，讓農民在致富道路上各顯其能、盡情發揮，尋求多方致富增收門路。同時也改變了職能部門和黨員干部的為民服務方式，變管理型為服務參與型，躬身為民，使干群關系實現“零距離”。

責編/萬海濱